保障房輪候有望年內(nèi)全解決 國企自建房不會(huì)變福利分房 自住房將出“官方示范合同”

本市房價(jià)今年“恢復(fù)性上漲”，但不會(huì)大起大落，將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。

上午，北京市住建委主任徐賤云做客北京城市廣播“市民對(duì)話一把手”節(jié)目時(shí)表示，對(duì)于近期正在回暖的自住型商品房市場(chǎng)，本市將在2至3個(gè)月內(nèi)推出“官方示范合同”文本，消除霸王條款。

自住房作為北京市產(chǎn)權(quán)性保障房的主要類型，將會(huì)繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，但其所占比例，則會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)鍵詞：商品房

房價(jià)今年“恢復(fù)性上漲”

對(duì)于北京房價(jià)目前整體情況，徐賤云表示，現(xiàn)在的房屋成交量比較多，但價(jià)格還是基本穩(wěn)定的，相比是“穩(wěn)中有升”。但去年北京的房價(jià)總體來說是下降的，所以今年“穩(wěn)中有升”也是一個(gè)恢復(fù)性的上漲。

北京一直按照國家的各項(xiàng)調(diào)控政策措施來調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，通過這幾年的調(diào)控，投機(jī)性和投資性的需求基本上被遏制了，市場(chǎng)上基本為自住型和改善性的需求，無論是供方還是需求方總體上還是比較理性的，對(duì)于房價(jià)的預(yù)期也比較穩(wěn)定。

因此，房價(jià)在經(jīng)歷了恢復(fù)性的上漲以后，將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，不會(huì)大起大落。

此外，徐賤云表示，從5月份以后，本市東部地區(qū)的商品房成交量增加了不少，但區(qū)域整體的價(jià)格還是平穩(wěn)的。

關(guān)鍵詞：保障房

輪候家庭有望年內(nèi)全解決

本市曾提出“十二五”期間建設(shè)各類保障性住房100萬套。徐賤云表示，截至七月底，本市今年保障性住房新開工建設(shè)7.5萬套，完成了國家安居建設(shè)協(xié)調(diào)小組下達(dá)給本市10.5萬套建設(shè)任務(wù)的71.9%，基本建成了5.9萬套，完成了年計(jì)劃8萬套竣工任務(wù)的73.9%。整個(gè)在“十二五”期間完成了92.8萬套，目前正在加大工作力度，確保今年底完成100萬套的籌集建設(shè)任務(wù)。

此外，徐賤云表示，安排的計(jì)劃還是在今年底以前，解決產(chǎn)權(quán)性保障房家庭的住房建設(shè)問題，大部分家庭有希望解決。

七成在軌道交通沿線

對(duì)于保障房的選址，徐賤云表示，北京市城市建設(shè)的重點(diǎn)，逐步從中心區(qū)向城市發(fā)展新區(qū)和城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移，保障房的建設(shè)也隨之同步轉(zhuǎn)移。為了使保障房滿足群眾的居住生活需要，緩解職住分離的問題，采取優(yōu)化規(guī)劃布局等系列措施。

一是堅(jiān)持保障性住房項(xiàng)目，70%以上優(yōu)先布局在軌道交通沿線站點(diǎn)和周邊的地區(qū)，二是加強(qiáng)在普通商品住房用地中，配建保障房，明確規(guī)定的普通商品住房用地中配建保障房的比例一般不低于30%。軌道交通沿線和站點(diǎn)周邊以及商業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊的商品住房用地中，配建保障性的住房比例也會(huì)適當(dāng)?shù)靥岣摺?/p>

通過對(duì)2011年到2014年公開搖號(hào)保障房與商品房項(xiàng)目分布的情況進(jìn)行比較分析，公開的搖號(hào)保障房與商品房項(xiàng)目的位置，大致是相當(dāng)?shù)模饕?xiàng)目是略優(yōu)于商品住房的。

具體來看，公開搖號(hào)保障房與商品房大多是在五環(huán)以外的地區(qū)，保障房占到84%，商品房占到86%，數(shù)字是比較接近的，這個(gè)數(shù)字也符合北京市城市總體規(guī)劃中疏散中心城的產(chǎn)業(yè)和人口，促進(jìn)人口向新城市和小城市聚集的要求。

關(guān)鍵詞：自住房

總體房源比例將根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整

徐賤云介紹，從2013年本市推出了自住房政策以后，已經(jīng)開通網(wǎng)上申購的項(xiàng)目達(dá)到了46個(gè)，提供房源46765套，實(shí)現(xiàn)了搖號(hào)分配35772套，已經(jīng)認(rèn)購了34000套，一次性認(rèn)購率達(dá)到95%。從需求看，目前全市的申購家庭達(dá)到32萬戶，需求量仍然很多。總體來看，自住房的銷售保持平穩(wěn)。

自住房的供應(yīng)是否會(huì)停止？徐賤云表示，自住房將會(huì)作為北京市產(chǎn)權(quán)性保障房的一個(gè)主要類型，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。未來，在整個(gè)產(chǎn)權(quán)性保障房中的具體比例，將根據(jù)申購家庭的情況和北京市整體房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況進(jìn)行調(diào)整。

2至3月內(nèi)出“官方示范合同”

針對(duì)群眾反映的自住房的合同問題，市住建委高度重視，在第一時(shí)間約談了相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，責(zé)成該企業(yè)認(rèn)真研究購房人的合理訴求，立即對(duì)合同條款進(jìn)行整改。

同時(shí)，市住建委認(rèn)為，在加強(qiáng)自住房合同管理方面，行政機(jī)關(guān)為了保障公民的居住權(quán)，有監(jiān)督管理的權(quán)利。因此，將盡快出臺(tái)自住房的銷售合同示范文本，做到合同文本統(tǒng)一規(guī)范，建立長效機(jī)制。

此外，還將加大合同的公開力度，今后自住房開通網(wǎng)上申購時(shí)要同步公示銷售合同，征求申購家庭的意見，接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督。自住房銷售的示范文本將力爭2到3個(gè)月內(nèi)完成。

集中治理和日常治理相結(jié)合

而對(duì)于自住房的質(zhì)量問題，徐賤云表示，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一直采取專業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的模式，專業(yè)監(jiān)督實(shí)行網(wǎng)格化的管理。

本市以保障房等工程為監(jiān)管的重點(diǎn)，全力推動(dòng)專項(xiàng)治理工作，將日常的專項(xiàng)監(jiān)督抽查和專項(xiàng)治理活動(dòng)相結(jié)合，將集中治理階段性的治理和日常的治理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，專項(xiàng)治理正逐步轉(zhuǎn)向常態(tài)化、日常性。

同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)和建設(shè)委有效聯(lián)動(dòng)，也組織開展了對(duì)全市預(yù)拌混凝土的質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊預(yù)防混凝土生產(chǎn)使用活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位履行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

“把關(guān)”總體設(shè)計(jì)

不通過審查不得開工

對(duì)自住房的戶型等品質(zhì)問題，本市建立了設(shè)計(jì)方案的審查制度，今年上半年共組織專家評(píng)審13次，審查了項(xiàng)目22個(gè)，涉及各類住房2.4萬套，173萬平米。

通過專家評(píng)審，針對(duì)群眾關(guān)注度高、反映比較強(qiáng)烈的關(guān)于總體布局套型設(shè)計(jì)、層高、室外環(huán)境、空間、公共空間裝修標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了重點(diǎn)的審查，未通過審查的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國企自建房

社會(huì)公開搖號(hào) 不會(huì)變福利分房

對(duì)于北京近期提出的鼓勵(lì)國企自建商品房，房子蓋好了賣給誰，會(huì)不會(huì)是變相的福利分房？

徐賤云回應(yīng)稱，國企自建房不是福利分房。本市鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)利用自有存量用地建設(shè)保障房，這些房子的產(chǎn)權(quán)房源都將面向社會(huì)公開配租、配售，不存在福利分房的情況，通過盤活市屬國有企業(yè)的存量建設(shè)用地，在符合規(guī)劃條件的前提下，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，限價(jià)商品住房，自住型的商品住房，用地解決本市符合規(guī)定條件的中低收入家庭的住房困難。

同時(shí)，去年本市出臺(tái)了一些文件，市屬國有企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，還可以利用自有國有土地建設(shè)棚戶區(qū)改造用的定向安置住房，專門用于滿足棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)居民的居住需求。

無論是經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、自住房還是定價(jià)安置房，這些房源都不是定向分配給國有企業(yè)員工的。這些房源在公用對(duì)象、分配方式和程序上與其他的保障房完全一致，也就是說就算是本企業(yè)的員工，也需要參與社會(huì)公開的報(bào)名、審核、搖號(hào)、選房的程序，不會(huì)讓其他的申請(qǐng)人享有任何的優(yōu)惠。

對(duì)此，國企是否還有動(dòng)力自建房？徐賤云表示，首先，國有企業(yè)的地就是國家的地；第二，國有企業(yè)用自己的閑置用地建設(shè)保障房，企業(yè)也能獲得自己的效益。

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定向安置經(jīng)適房 不再分“新老”

重點(diǎn)工程定向安置經(jīng)適房，將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理上市手續(xù)。市住建委昨日對(duì)本市經(jīng)適房上市政策再次進(jìn)行細(xì)分，這使得重點(diǎn)工程安置經(jīng)適房中在2008年4月11日之后網(wǎng)簽的“新房”，也可以享受“老房”政策，少交60%的土地出讓收益。

本市經(jīng)適房體系中，有“新房”和“老房”兩種。2008年4月，本市出臺(tái)了已購經(jīng)適房上市出售的新規(guī)。因此以2008年4月11日為限，在此日期前購買的經(jīng)適房叫做“老房”，此后的叫做“新房”，并按照“老房老辦法、新房新辦法”的方案進(jìn)行管理。

這二者的區(qū)別在于補(bǔ)交土地收益的百分比方面。按照目前的執(zhí)行辦法，“老房”要上市，得滿足繳納契稅或者辦理房產(chǎn)證后滿5年的要求，還要按照上市成交價(jià)的10%補(bǔ)交土地收益。而2008年4月11日之后購買的經(jīng)適房，被稱作“新房”。“新房”要滿足“滿5年”的條件不說，上市交易時(shí)，要按照上市成交價(jià)的70%補(bǔ)交土地收益。

本市的保障房中，除了公開申請(qǐng)搖號(hào)配售的之外，還包括通過重點(diǎn)工程和危改區(qū)拆遷安置、東西城人口疏解、定向安置、棚戶區(qū)改造、農(nóng)民上樓等方式獲得的保障房。這種保障房雖然也可以是經(jīng)適房、兩限房性質(zhì)，但不用通過公開申請(qǐng)、審核程序。老百姓拿到的，也是經(jīng)適房或者兩限房的房產(chǎn)證。

對(duì)于這類定向安置家庭拿到的新舊經(jīng)適房，按照之前政策補(bǔ)交的土地收益，相差可不少。市住建委昨日明確的，就是通過重點(diǎn)工程和危改區(qū)拆遷安置取得經(jīng)適房的房源上市辦法。

按照新出臺(tái)的通知，拆遷安置對(duì)接經(jīng)適房再上市時(shí)，只要滿5年，就可以按照出售價(jià)格的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。這也就是說，屬于這個(gè)范圍的經(jīng)適房，將不再按照新房老房的購房時(shí)間點(diǎn)劃分，統(tǒng)一享受最優(yōu)惠的上市條件。（記者 陳斯）