中新網9月15日電 國資問題研究專家、中國企業研究院首席研究員李錦15日做客中新網表示，“上面交給上面管，下面交給企業管，下一步要看投資經營工作這個層面，把中間這一層弄好上下兩頭清楚，所以中間是下一步改革的焦點。”

對于國資委改革之后，原來國資委國有企業兩層結構，增加一個國有資本投資管理、投資運營公司，變成三層結構，有人擔心會不會現在我們都提倡扁平化管理，多了一層會不會讓這個更麻煩。

對此，李錦認為，這個擔心不是多余的，因為中國國情容易造成這個情況，就是幾個重疊后越權越位這種現象。問題關鍵是把原則弄清楚，該管的是什么，不該管的是什么，實際上這次改革就是該管的和不該管放開，這對企業來說該增加的和退出減少的，就是管與放、進和退，實際上這兩個結合，就是在管與放的問題上，管什么放什么就是定位。

李錦指出，做好定位工作，定位定清楚，框架也弄清楚了就不怕越位，如果框架弄不清楚，越位就太亂了。實際上這些矛盾是集中在中間這一層，投資經營公司下面是企業經營，投資經營公司不能什么都管，它是管理為主，上面是個監，下面是個管，下面是個引，中央是監，下面管，這是三個層次，把這個層次弄清楚，但中間這個層次將來還是一個難題，弄不好兩頭都管不好，這個將來肯定會有的。

“上面交給上面管，下面交給企業管，下一步要看投資經營工作這個層面，把中間這一層弄好上下兩頭清楚，所以中間是下一步改革的焦點。”李錦表示。