為更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市在物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的集聚、引領(lǐng)和提升作用，國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，首批將在全國遴選10個(gè)~15個(gè)城市開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。

首批遴選10個(gè)~15個(gè)城市，通過在政府物流管理方面的改革創(chuàng)新，探索和建立有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的體制機(jī)制

為更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市在物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的集聚、引領(lǐng)和提升作用，國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，首批將在全國遴選10個(gè)~15個(gè)城市開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。力圖通過試點(diǎn)城市在政府物流管理方面的改革創(chuàng)新，探索和營造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的體制機(jī)制，完善適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策體系，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流效率的提升。

據(jù)介紹，現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作將按照《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》的要求，到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，并適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”的發(fā)展需要，建設(shè)一批具有典型帶動(dòng)作用的現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市，建立和完善以試點(diǎn)城市為龍頭、輻射帶動(dòng)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

《通知》明確，試點(diǎn)工作將有五大主要任務(wù)：一是加強(qiáng)城市物流發(fā)展規(guī)劃制定工作。通過制定規(guī)劃，探索有利于資源整合和優(yōu)化配置的體制機(jī)制，逐步形成適合本城市發(fā)展的現(xiàn)代物流發(fā)展路徑。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制完善政策環(huán)境。建立和完善由城市相關(guān)部門組成的現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成多部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行管理機(jī)制。在試點(diǎn)城市將探索建立物流領(lǐng)域的“負(fù)面清單”，形成公平透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。對(duì)制約現(xiàn)代物流發(fā)展的地方規(guī)章抓緊修訂完善，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。城市政府還要加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)物流信息公開和數(shù)據(jù)開放，并指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等為企業(yè)提供教育培訓(xùn)和其他公共服務(wù)。

三是完善城市重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化城市重要物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，因地制宜整合或新建物流園區(qū)，加快航空、鐵路、公路物流樞紐建設(shè)，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，加強(qiáng)與京滬、京廣、歐亞大陸橋、中歐鐵路大通道、長(zhǎng)江黃金水道、珠江—西江黃金水道等跨區(qū)域物流大通道無縫對(duì)接。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量參與物流設(shè)施建設(shè)的積極性。加強(qiáng)電子商務(wù)、應(yīng)急、冷鏈、快遞等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化“最后一公里”城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

四是形成現(xiàn)代化的區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高城市配送的規(guī)模化和協(xié)同化水平，建立快速便捷、綠色高效的城鄉(xiāng)共同配送體系。提高城市物流信息監(jiān)控和調(diào)度水平，提高城市物流信息分析預(yù)警能力。位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點(diǎn)物流區(qū)域的城市要研究建立省際物流合作機(jī)制，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共享。

五是培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快培育1家~2家技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，開展技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)營模式創(chuàng)新。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，支持骨干物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)“多業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”。培育和支持大型快遞企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)物流發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)與本地區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)物流服務(wù)體系，發(fā)展具有全球采購、全球配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商。

《通知》規(guī)定，每個(gè)省(區(qū)、市)限報(bào)1個(gè)城市試點(diǎn)，計(jì)劃單列市可單獨(dú)申報(bào)。國家發(fā)展改革委將組織有關(guān)部門、專家開展城市創(chuàng)建工作方案的評(píng)議工作。

據(jù)了解，為了支持試點(diǎn)工作，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城市試點(diǎn)工作中面臨的土地、規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等問題。今后，中央預(yù)算內(nèi)投資將優(yōu)先支持試點(diǎn)城市內(nèi)符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

國家發(fā)展改革委要求，各地高度重視現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)物流領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，加快建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的物流管理體制機(jī)制。