婷婷伊人综合中文字幕-婷婷伊人网-婷婷伊人久久-婷婷一区二区三区-国产午夜在线视频-国产午夜在线观看

民航反腐風(fēng)暴難平 民航局運輸司又一官員被帶走

【民航反腐風(fēng)暴難平 民航局運輸司又一官員被帶走】又一民航局官員被帶走,這次是民航局運輸司國際航空運輸處處長魏洪。

又一民航局官員被帶走,這次是民航局運輸司國際航空運輸處處長魏洪。

多位知情人士對第一財經(jīng)日報記者透露,魏洪是于9日被帶走,此時正值巡視組對民航局的巡視基本結(jié)束,但尚未進(jìn)行反饋之際。

中央第十二巡視組自7月2日起進(jìn)駐中國民航局,進(jìn)行為期兩個月的巡視。在此之前,民航系已經(jīng)有多位管理人員被帶走調(diào)查,運輸司則是被帶走的重地。

在魏洪之前,民航局運輸司國內(nèi)運輸處處長蘇紅已被帶走,此后,首都機(jī)場股份公司總經(jīng)理史博利也被帶走,而史在調(diào)入首都機(jī)場前正是蘇紅的上司。

今年7月,本報還曾獨家報道,民航空管局局長助理劉德華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查,根據(jù)記者了解的最新信息,由于舉報頻繁,最近民航局、空管局又有多人協(xié)助調(diào)查,不過部分重返工作。

多位供職于民航系統(tǒng)的人士告訴記者,由于從民航局到航空公司、機(jī)場、空管系統(tǒng)等環(huán)節(jié)是較為封閉的體系,容易引發(fā)“窩案”,而隨著巡視組進(jìn)駐民航局的巡視工作接近尾聲,預(yù)計會有更多“冰山”浮出水面。

事實上,近年來“落馬”的民航官員不在少數(shù)。2014年底,中國民航華北區(qū)空管局黨委書記趙煥光,也曾因涉嫌受賄犯罪被立案偵查并采取強(qiáng)制措施。

再早些時候,民航空管局運控中心原主任張通國于2011年8月因受賄罪獲刑11年。華北空管局原局長段始黎、黨委書記王蘭如、副局長龔懿以及東北空管局黑龍江空管分局原局長霍光雷,華北管理局局長、黨委書記的黃登科先后因貪腐問題落馬。

根據(jù)檢方對黃登科案披露的相關(guān)信息,黃“因涉嫌在航線時刻審批中存在腐敗行為”被免職并開始接受調(diào)查,在2011年因受賄及私分國有資產(chǎn)一審被判刑13年。

運輸司為何是這輪反腐重鎮(zhèn)

民航業(yè)務(wù)鏈紛繁復(fù)雜,又是資金密集度極為集中的行業(yè),過于稀缺的資源和過于集中的審批,很容易制造一個個權(quán)力尋租的黑洞。

比如最近的焦點民航局運輸司,主要職責(zé)就涉及17大項,包括負(fù)責(zé)起草民航運輸、通用航空等法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)民航運輸市場及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理;指導(dǎo)和監(jiān)督航空運輸協(xié)會開展銷售代理管理、航空運輸業(yè)務(wù)行業(yè)自律等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)機(jī)場地面服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可管理;審核并落實國際民航組織等國際、地區(qū)性組織有關(guān)國際航空運輸?shù)臎Q議、標(biāo)準(zhǔn)或建議措施等。

其中最重要的職能,就是對航空公司新開航線航班以及新設(shè)航空公司的審批。在高速增長的中國民航,掌握有限的航線時刻資源的部門,擁有著絕對天然的權(quán)力。

“要拿到好航線、好時刻,肯定要跟上面搞好關(guān)系。”一位在國有航空和民營航空都曾工作過的航企高層告訴《第一財經(jīng)日報》記者,在這方面,每家航空公司的做法各不相同。比如他曾經(jīng)在的航空公司,請吃請喝,贊助旅游都有過,而有的航空公司則一度定期給審批部門送上“航線協(xié)調(diào)費”。

2010年開始的那一場民航反腐風(fēng)暴,就曾將民航空域資源管理多年的“潛規(guī)則”揭開,一些可以幫助航空公司“協(xié)調(diào)”到好的航線和時刻的中間商,與航空公司和負(fù)責(zé)審批的民航局管理人員形成了利益輸送鏈條。

當(dāng)年,民航局為此發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好航權(quán)航班和時刻管理工作的通知》,對航權(quán)航班和時刻管理進(jìn)一步實行簡政放權(quán),分級管理。

“目前,國內(nèi)大多數(shù)航線申請已經(jīng)由核準(zhǔn)制改為登記制,但涉及京滬廣‘大三角’航線的除外,這也是國內(nèi)最繁忙的機(jī)場,也是航空公司最夢寐以求的航線,”一位航空公司管理層告訴記者,現(xiàn)在,運輸司仍負(fù)責(zé)“大三角”航權(quán)審批,具體時刻申請則由各地管理局負(fù)責(zé)審批,而且缺乏有效監(jiān)管和退出機(jī)制,“比如對于航空公司違規(guī)收回航權(quán)的規(guī)定,有的并沒有執(zhí)行。”

對于新進(jìn)航空公司來說,要想獲得熱門航線或者航班時刻,不是件容易的事。一個例子是,2011年就接收首架空客巨無霸A380飛機(jī)的南方航空,一直希望用A380飛機(jī)執(zhí)飛北京始發(fā)的國際航線,但接收5架后都沒能如愿,直到今年才得以用A380飛機(jī)從北京飛往阿姆斯特丹,而這一航線是原本南航就擁有的航權(quán),只是做了機(jī)型替換。

另一個例子是,低成本航空春秋航空用時5年才獲得京滬航線的經(jīng)營權(quán),但獲得的時刻卻是凌晨零點后抵達(dá)北京,次日早6點返回上海,這一航線開通后不久因為經(jīng)濟(jì)效益欠佳停航。

國外航線審批怎么做

在航班時刻審批、監(jiān)管和退出方面,國外的一些措施值得借鑒。

首都機(jī)場一位內(nèi)部高層就曾對記者介紹,在美國,新增和收回時刻的分配更強(qiáng)調(diào)保護(hù)新進(jìn)入航空公司的利益,這些時刻的50%將直接分配給新進(jìn)入航空公司,除非新進(jìn)入航空公司的需求低于50%。剩余50%的時刻將優(yōu)先分配給在機(jī)場提供長期航空運輸服務(wù)的承運人。而如果航空公司拿到航班時刻后連續(xù)兩個月內(nèi)的使用效率不足80%將被收回。

此外,美國還建立了一個統(tǒng)一的航班時刻二級交易市場。允許各家航空公司將自己的航班時刻存量,以有償?shù)姆绞侥玫胶桨鄷r刻二級交易市場上出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押和拍賣。

而國航一位人士則透露,在日本,航班時刻同樣實行審批報備制,負(fù)責(zé)審批的機(jī)構(gòu)是運輸省航空局,但負(fù)責(zé)審批的崗位流動性非常大,幾乎每兩三個月,負(fù)責(zé)審批的人就會更換。此外,對什么樣的航線和時刻給什么樣的公司使用,制度也非常明確。這些都是為了減少人為控制、尋租的機(jī)會。

不過,也有航空公司人士指出,我國的航線航班時刻資源太緊張。目前,我國80%的天空還是軍管,而機(jī)場對吞吐量的預(yù)計也總是滯后。因此,最根本的是做好規(guī)劃,加快機(jī)場擴(kuò)建,解決航線航班時刻供不應(yīng)求的問題。

熱詞搜索: 難平

[責(zé)任編輯:]

相關(guān)文章

最新推薦

主站蜘蛛池模板: 拔萝卜电影| 璐·德·拉格| 三年级片| 一线钟情 电视剧| 林智妍上流社会| 电影电车| 蛮荒的童话 电影| 大班安全教案《教室里不乱跑》| 世界上最有杀气的国歌| bbbbbbbbb免费毛片视频| 赖小子| 孙炜| 松永| 香港九龙图库精选资料| 女同视频在线| 蜘蛛侠4英雄无归| 古风男头| angela white在线播放| 黄真伊| 杨剑锋个人资料简介| 吸痰护理ppt课件| 男同视频在线| 汽球造型| xmx| 阿芮尔·温特| 黄金太阳2| 富贵黄金屋国语| 妈妈的朋友电影网| 浙江卫视周一至周五节目表| 不潮不花钱歌词| angela white| 汽水音乐app官网| 许凯个人简历资料| 经典常谈阅读笔记| busty buffy| 教师的诱惑| 坏老师| 电影后妈| 关于心情的词语| 炊事班的故事演员表| 夏和平|