在國慶長假期間,鬧得沸沸揚揚的青島“天價大蝦”事件昨天下午有了最新進展。當(dāng)事游客肖先生已經(jīng)收到了644元的退款。匯款短信顯示為“石某梅”,并非網(wǎng)傳店主范某杰。至于匯款人身份為店主還是相關(guān)單位,肖先生表示暫時不知。此前,涉事的青島“市北區(qū)善德成燒烤店”被要求停業(yè)整頓,并被處以了罰款9萬元的行政處罰。相關(guān)職能部門的責(zé)任人也受到了嚴肅處理。
該事件算是有了階段性的結(jié)果。圍繞這起事件,有一些爭議,也有一些問題尚待解答。然而,幾乎每逢假日必會曝出的宰客事件為何屢禁不止?這才是消費者最關(guān)心的問題。
宰客頻發(fā)暴露執(zhí)法問題
在這起事件中,我們看到,一邊是燒烤店老板威脅游客,囂張宰客;另一邊,當(dāng)游客報警后,派出所說管不了,物價局說下班了。可以想象,游客當(dāng)時有多無助。
法學(xué)博士、北京市律師協(xié)會合同法專業(yè)委員會主任李學(xué)輝告訴記者,根據(jù)《價格法》和《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定,價格問題由物價部門負責(zé),市場管理問題由工商部門負責(zé),這在處理機制上是很明確的。但是,實踐中一些部門總是怠于執(zhí)法。
“遇上這種情況,如果物價部門不能及時處理,不僅相關(guān)證據(jù)無法及時保留,更重要的是,外地游客耗不起時間,出門在外受了‘欺負’卻沒有執(zhí)法部門來給撐腰,最終的結(jié)果必然是妥協(xié)求安。”李學(xué)輝認為,在這類事件中,公安部門的地位雖然“尷尬”,卻不能逃避職責(zé)。通常遇到這種事,外地游客投訴最容易且能夠找到的求助對象往往就是110,盡管公安機關(guān)并非民事欺詐行為適格的執(zhí)法主體,但還是應(yīng)該協(xié)助消費者找到相關(guān)負責(zé)部門,不能讓消費者無所適從。尤其是針對同一商家的宰客報警一而再、再而三發(fā)生的時候,公安機關(guān)絕不應(yīng)該坐視不理。
黑心商家違法成本太低
宰客事件不斷出現(xiàn)的另一個原因是黑心商家的違法成本太低。雖然最終涉事商家被關(guān)停并處9萬元的罰款,但若不是媒體曝光,事情“鬧大了”,還不知道這件事最終會是一個什么結(jié)果。
李學(xué)輝認為,目前的處罰力度遠不足以阻止經(jīng)營者“宰客”的沖動,要想杜絕這種行為,除了相關(guān)部門積極執(zhí)法,還必須提高違法成本。比如,提高處罰金額、延長停業(yè)整頓期、情節(jié)嚴重者則終身禁止從事相關(guān)行業(yè)。同時,還應(yīng)完善黑名單機制,對列入黑名單者,提醒有關(guān)部門加強監(jiān)管,累犯達到規(guī)定次數(shù),永久禁止從事相關(guān)行業(yè)。此外,相關(guān)部門應(yīng)及時向社會公布商家的誠信記錄,提醒消費者注意分辨、預(yù)防。
特殊時期應(yīng)有應(yīng)急機制
“假期往往是旅游旺季,針對假期消費,各級政府和主管部門應(yīng)當(dāng)建立一種消費者權(quán)益保護的假期應(yīng)急機制。”李學(xué)輝表示,在青島大蝦事件中,相關(guān)部門不是管不了,就是在休假,“維護消費者權(quán)益的部門,在旅游旺季最容易發(fā)生侵權(quán)事件的時候,卻都放假了,客觀上無疑成了對商家的縱容。”
如何保障消費者“投訴有門”? 李學(xué)輝表示,針對旅游旺季應(yīng)當(dāng)建立起消費者權(quán)益保護的應(yīng)急機制,遇到投訴、報警,有關(guān)部門應(yīng)及時作出反應(yīng)。如果只等鬧大了再事后處罰以給社會交代,恐怕“青島大蝦”這種事還會發(fā)生。
消費者有權(quán)三倍索賠
據(jù)報道,在青島市北區(qū)物價局提出退款時,善良的肖先生拒絕了全額退款,僅要求退還多收的部分,“我吃了那頓飯,該付的錢要付。”他說。其實,作為消費者,他有權(quán)主張更多的權(quán)利,善良的忍讓,并不能幫助黑心的商家記住教訓(xùn)。
《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了欺詐經(jīng)營的三倍賠償,即經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。李學(xué)輝表示,價格欺詐也屬于消費欺詐的一種,應(yīng)適用上述三倍賠償?shù)囊?guī)定。
菜單上小字算不算明示?
涉事商家之所以這么囂張,全仗著菜單上的所有菜品均沒有明顯的計價單位,只有最下方跟主食列在一起的一行字體、字號全無分別的黑字:“以上海鮮單個計價”。
李學(xué)輝表示,根據(jù)交易習(xí)慣、通常理解以及涉案餐廳的就餐環(huán)境和條件,以盤計價是較常見的模式。有關(guān)于價格的關(guān)鍵性問題,商家對于計價單位應(yīng)當(dāng)清楚地明示出來,明顯字體、特別標注、口頭告知都是明示的方式,尤其對于特殊商品(如果大蝦真值38元一只的話),都應(yīng)清楚地告知消費者。僅以菜單下面一行不起眼的字就想推脫責(zé)任,恐怕有故意誤導(dǎo)消費者的嫌疑。尤其如果與口頭告知不符,更是難脫故意欺詐之嫌。
李學(xué)輝表示,在現(xiàn)今這種消費環(huán)境下,消費者外出旅游時也應(yīng)當(dāng)留個心眼。對于商品或服務(wù)有歧義、不明確的問題,在詢問商家時,如果與文字標注不符,或者有文字之外的承諾,最好錄音留證,以備不時之需。