私家車被拒絕在合法專車行列之外，是否能發(fā)補貼不再是企業(yè)自主決定，一輛專車只能接入一個平臺……10日，關于深化出租車行業(yè)改革及網(wǎng)絡約租車管理的兩個文件稿公布征求公眾意見，引發(fā)廣泛關注。

私家車被拒絕在合法專車行列之外，是否能發(fā)補貼不再是企業(yè)自主決定，一輛專車只能接入一個平臺……10日，關于深化出租車行業(yè)改革及網(wǎng)絡約租車管理的兩個文件稿公布征求公眾意見，引發(fā)廣泛關注。

征求意見稿對于廣州的哥來說無疑是重大利好，但是否能刺激出租車司機回流，不少的哥仍在觀望中。而廣州市交委推出的官方版約租車目前仍在內測，新政策的出臺或將加快其進程。

官方版約租車仍在內測

新政策出臺將加快推出

在廣州，出行領域的競爭或將因新政的塵埃落定而迎來新變化。去年9月，廣州市交委召開聽證會擬投放2950輛約租車，被稱為“國內首個官方版網(wǎng)絡約租車”計劃。不過此后由于種種原因，聽證通過后，交通部門一直在組織內部測試，今年7月，交通部門組織投放了定制公交的“如約巴士”，但卻遲遲等不到更先一步規(guī)劃的“如約出租車”。

昨日，知情人士向廣州日報記者透露，此前“如約出租車”一直在等待國家政策出臺，11月國家政策若能塵埃落定，廣州或將加快“如約出租車”的推出進程。

廣州某出租車企業(yè)有關負責人表示，如約出租車一旦推出，一方面有著先天的政策優(yōu)勢，另一方面在價格戰(zhàn)上也有了交通部文件做保底，肯定會大大加劇廣州市場的網(wǎng)絡約租車競爭。

不過，不止一家網(wǎng)絡約租車平臺表示，最怕約租車走回出租車行業(yè)管理的老路，“如果還是這樣，那么競爭力堪憂。”

出租車公司

持續(xù)補貼吸引的哥回流

廣州一邊準備試水官方版約租車，一邊也在給出租車司機減壓。記者從4家大型本土出租車企業(yè)了解到，早在兩個多月前，他們就根據(jù)自身經(jīng)營和人員招聘狀況，對公司內的一線司機每人每月給予600元~1000多元不等的燃油補貼，以此抵消專車、“份子錢”給出租車帶來的部分壓力。不過，在國家政策出臺前，廣州尚沒有調整、放開出租車承包費的政策。

“我們非常歡迎國家的改革政策，也會一步一步地完善服務、提高競爭力，對出租車司機給予補貼，希望吸引更多的哥回流?！睆V交集團出租車公司相關負責人說。

專車司機：

不再用私家車做專車

征求意見稿明確規(guī)定，不允許私家車接入專車運營平臺，從事網(wǎng)絡預約出租車運營的車輛使用性質必須登記為出租客運車輛。而登記出租客運車輛的使用年限為8年，這意味著從事專車服務的私家車使用年限將從無限制變?yōu)橹荒苁褂?年。

對此，有做專車服務的私家車車主表示，私家車做專車確實風險較大，此前被抓就會面臨幾萬元的罰款，而且為了多拉單，專車司機通常都會注冊幾個專車平臺，而如果將來新政策出臺，開專車必須登記為營運車輛，同時只能注冊一個平臺的話，開專車收入將大打折扣，因此自己會考慮不再用私家車做專車服務。

出租車公司：

加大獎勵補貼招司機

截至去年3月，廣州的出租車數(shù)量為21800多輛，按照車輛和司機1:2的比例(區(qū)分白班、夜班)，全市估計有4萬多名出租車司機。不過，一家出租車企業(yè)的有關負責人表示，現(xiàn)在的的哥數(shù)量已達不到這個數(shù)字，因為專車盛行后，就不斷地出現(xiàn)出租車司機跳槽。

不過，隨著七八月份幾家專車平臺陸續(xù)降低了補貼，加上出租車公司提高補貼，的哥跳槽現(xiàn)象有所緩和。

一家國企出租車公司的有關人士表示，除了近兩個月以來燃油補貼的發(fā)放，他們還有意給內部員工增加一些獎勵，“我們有這樣一個計劃，比如公司里一位員工推薦一位司機進來，我們給這位推薦人500元左右的獎勵，下一步可能會實施?！?/p>

的士司機：

選擇空間將更大

征求意見稿對于的哥來說無疑是重大利好，他們的選擇空間也將更大。

“現(xiàn)在國家有意整頓專車的低價競爭，的哥們也松了一口氣，除了那些合同到期的，剩下很多人都在等著國家和地方的專車政策正式出臺才決定去留。如果想開專車，他們也可以先留下來，將來說不定有機會競崗到交委的約租車里去?！币患页鲎廛嚬矩撠熑吮硎尽?/p>

也有本想等合同期滿就離職開專車的的哥持觀望態(tài)度：“明年初跟公司的合同就到期了，本想在年底和朋友一起買輛車開專車，但現(xiàn)在政策風向不明朗，再等等看吧，畢竟現(xiàn)在私家車能不能加入專車平臺還沒有最終確定呢。”的哥陳師傅說。(文/記者劉冉冉、段郴群)

增設行政審批事項、否定“共享經(jīng)濟”引爭議

《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》公布后，立即爭議之聲四起。其中，質疑主要集中在兩點，即增設行政審批事項和否定“共享經(jīng)濟”。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍就表示：“在征求意見稿中，將專車平臺、車輛和司機三個資質都設立成行政許可模式，涉嫌增設行政許可，同時涉嫌違反立法法及行政許可法?！?/p>

知名IT評論家魏武揮則認為，征求意見稿通過讓專車平臺與司機簽訂勞動合同的方式，禁止私家車的進入，等于拒絕了“共享經(jīng)濟”，做出一個“昂貴版出租車”而已。

中國政法大學副教授王軍認為：“征求意見稿不允許私家車接入，等于否認了共享經(jīng)濟的基礎，沒有解決專車運營中的問題，反而把專車管得太死?！?/p>

但是，也有專家認為，征求意見稿對人、車和平臺的監(jiān)管符合法律精神。

交通部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心虞明遠認為：“不允許私家車直接接入專車平臺，是一種合理的管制；對專車有年限、駕駛員資質、保險等要求，是對乘客的安全和便利的必要保證。”

一嗨租車相關負責人表示：“征求意見稿對于專車平臺、人、車的規(guī)范，與道路運輸條例、道路安全法一脈相承。不允許非營運車輛進入營運市場，也符合現(xiàn)有的道路交通相關法律法規(guī)。畢竟，交通部提出要‘維護公平的市場競爭秩序’。在專車之外，諸如出租車、租賃車、公交車、大巴車等都是營運車輛，同樣從事營運活動，如果只允許專車不需要營運車輛資質，未免有失公允?！?/p>