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5A摘牌 對旅游亂象“最后通牒”

隨著收入增加、假期增多,旅游不僅成為國人一種時尚的生活方式,更成為推動國民經濟發展的新引擎。剛剛過去的這個國慶假日,全國共接待游客5.26億人次,同比增長10.7%。但隨著出游人數的增多,種種亂象也暴露出來。整治旅游亂象,不能再等。

今年九月份以來,特別是十一假日期間,國家旅游局對旅游投訴較多的部分5A級景區開展了服務質量暗訪檢查。國家旅游局規劃財務司司長彭德成向媒體通報稱,取消河北省秦皇島市山海關景區5A級資質;麗江古城、西溪濕地、東方明珠廣播電視塔、明十三陵景區等6家5A級景區被嚴重警告,全國通報并限期整改。

隨著收入增加、假期增多,旅游不僅成為國人一種時尚的生活方式,更成為推動國民經濟發展的新引擎。剛剛過去的這個國慶假日,全國共接待游客5.26億人次,同比增長10.7%。但隨著出游人數的增多,種種亂象也暴露出來。整治旅游亂象,不能再等。

此次國家旅游局對部分景區嚴重警告,甚至首次對5A景區“摘牌”,透露了國家規范旅游市場的決心。除了被摘牌的“天下第一關”山海關之外,被警告的也都是名聲在外的熱門旅游地;而被查處的出租車不打表、餐飲亂收費等問題,也都極具代表性。把一些眾人矚目的旅游景點率先曬出來,把一些絕大部分旅游者都經歷過的亂象亮出來,國家旅游局的明察暗訪,大有殺雞儆猴之意。對那些名氣稍遜、亂象更甚的小景區而言,無疑是“不點名的警告”。

旅游市場亂象,冰凍三尺非一日之寒。其成因當然是多方面的,但景區和地方政府普遍“重申報輕管理”的心態應負首要責任。不論是申報5A還是申遺,往往花大力氣搞突擊,評上就一勞永逸,只管坐地收錢。長期以來,對旅游市場的監管過于疏松,才給各種亂象以生根發芽的機會。今年4月,雁蕩山風景區古洞景點存在強制燒香現象,被曝光后卻僅被景區管委會處以60元的“重罰”。由此可見,讓各項規章制度“通上電”,提高違法成本,就是這些受到警告或者被摘牌的景區后期整改的核心任務。

一者,旅游監管部門要積極作為。國家旅游局對部分5A景區實施明察暗訪,推動了5A景區“能上能下”的動態化管理。相比以往的“只上不下”,能給景區管理者持續施加壓力,做到申報前申報后一個樣。此外,國家旅游局此舉也給地方旅游部門做出了表率。一些地方的旅游監管部門,對其轄區景點存在的問題其實心知肚明,但懷著“多一事不如少一事”的態度,不作為、假作為,亂象就在監管人員眼皮底下發生著。拿出動真格的態度進行明察暗訪,試問這些亂象哪還有生存的空間?

二者,俗話說旅游分為行、住、玩、購等多方面,要規范旅游市場的秩序,也需要形成多方合力,加強監管力量。眼下,很多地方旅游監管力量分散,缺少統籌和聯動。比如單是一個旅游商店,就涉及物價、工商、環衛等多個部門,各自為戰往往事倍功半。尤其是像三亞、西安等旅游重鎮,更要以旅游為核心統籌多方力量。比如不久前三亞就成立了全國首支旅游警察隊伍,三亞市公安局旅游警察支隊成立后,黃金周期間已經查處案件30起,行政拘留30人,公安部門對旅游市場的監管實現了常態化、制度化。

三者,地方政府應建立對游客投訴的快速反應機制。實事求是地說,餐飲亂收費、坐車不打表等亂象,要在短時間內將其消滅殆盡,執法難度極大。只有借助公眾監督,暢通公眾投訴渠道,才能幫助監管部門更快地發現問題。但眼下很多景區對游客投訴左耳進右耳出,游客只能自我安慰出門在外就得做好被人“宰”的心理準備,這其中有多少無奈!回想不久前的“青島大蝦”事件,如果在游客投訴后當地有關部門能更加快速妥善地處理好問題,不僅不會給青島旅游留下污點,反而會贏得很多贊譽。在互聯網時代,好事壞事一經社交媒體放大發酵,便可能產生“蝴蝶效應”,無論是景區運營單位還是相關部門,都不應有僥幸心理。

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