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貴州為“環境官司”暢通“方便之門”

貴州省高級人民法院近日發布的一項司法數據引起關注:截至目前,貴州省法院已受理10件環境公益訴訟案件,占全國同期受理的24件環境公益訴訟案件的42%。

貴州省高級人民法院近日發布的一項司法數據引起關注:截至目前,貴州省法院已受理10件環境公益訴訟案件,占全國同期受理的24件環境公益訴訟案件的42%。

環境公益訴訟被認為是對公共環保問題進行司法救濟的有效途徑,但因為訴訟門檻高等因素,環境公益訴訟司法實踐并不理想。貴州省高院生態環境保護審判庭副庭長羅朝國說,貴州的環境公益訴訟探索為民事訴訟法、環保法中正式建立公益訴訟制度提供了較為全面的司法實踐素材,并逐漸成為當地“品牌訴訟”。

今年9月11日,在清鎮市法院生態保護法庭法官主持下,中華環保聯合會訴安順市宏盛化工有限公司排放超標廢水一案調解協議正式生效。被告宏盛化工公司對相關設施進行升級改造,并自愿將環保行政機關對其所做的檢查、監測的材料、報告提交給生態保護法庭備查一年;自愿捐助5萬元建立專項基金用于貴州省生態環境治理修復。

清鎮市法院生態保護法庭庭長羅光黔說,這是貴州省高院指定清鎮市法院生態保護法庭集中管轄貴陽、安順、貴安三地涉環保行政、民事案件后受理的第一例跨區域管轄的案件。

早在2007年,貴陽市在全國率先成立了環?!皟赏ァ?,即貴陽市中院環境保護審判庭和清鎮市法院環境審判法庭,截至目前,已審理700多件各類環境案件,探索出生態司法“貴陽模式”。

為暢通環境官司的“方便之門”,貴州加快構建生態司法體系,成立了省高級人民法院生態環境保護審判庭、省檢察院生態環境保護處和省公安廳生態環境安全保衛總隊,率先在省級層面建立了生態環境保護司法體系。貴州還制定并付諸實施了全國首部省級層面生態文明建設法規《貴州省生態文明建設促進條例》。

據羅朝國介紹,為克服地方干預,貴州法院探索設置了與行政區劃適當分離的環保審判專門機構,通過集中管轄的模式,跨區域集中管轄環境污染及生態破壞民事、行政案件。在遵義市、黔南州、黔西南州中級人民法院及遵義縣、仁懷市、福泉市、普定縣法院成立跨區域生態環境保護審判庭。今年1月至8月,全省受理環境類刑事、民事、行政案件合計2081件,審結1682件。

羅朝國說,各級生態法庭先后審理過由中華環保聯合會、貴陽市公眾教育中心等環保公益組織、環境行政機關、檢察機關、甚至公民個人提起的多起環境民事公益訴訟及環境行政公益訴訟案件,探索出多個全國首次。

長期以來,環境違法案件大多停留在環保部門行政處罰層面,一些涉嫌環境犯罪案件向司法機關移送難。對此,貴州省環保行政機關加強與司法部門聯動,借助司法“利劍”,一批環保案件被嚴查,對環境違法形成有力震懾。如今年8月,六盤水市水城縣法院審結六盤水動物園園長尹成峰等人非法捕獵、收購國家一級保護動物案,5名被告一審分別被判處2年到16年不等的有期徒刑。

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