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中國(guó)明年擬在G20推動(dòng)實(shí)施打擊跨國(guó)逃稅行動(dòng)計(jì)劃

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉9日表示,明年中國(guó)作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)主席國(guó),將推動(dòng)實(shí)施G20及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)旨在打擊跨國(guó)逃避稅的應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉9日表示,明年中國(guó)作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)主席國(guó),將推動(dòng)實(shí)施G20及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)旨在打擊跨國(guó)逃避稅的應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃。

正在利馬出席國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)的樓繼偉9日接受采訪時(shí)說,經(jīng)過近兩年的努力,G20/OECD應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃的制定工作已圓滿完成,將提交11月在安塔利亞舉行的G20峰會(huì)批準(zhǔn)。

應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱BEPS)是G20領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)并委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)際稅收體系重要改革,旨在修改國(guó)際稅收規(guī)則,遏止國(guó)際逃避稅行為,規(guī)范國(guó)際商貿(mào)投資環(huán)境,有60多個(gè)國(guó)家參與。

稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移,是指企業(yè)利用不同稅收管轄區(qū)的稅制差異和規(guī)則錯(cuò)配進(jìn)行稅收籌劃,其目的是人為造成應(yīng)稅利潤(rùn)“消失”,或?qū)⒗麧?rùn)轉(zhuǎn)移到?jīng)]有或幾乎沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的低稅負(fù)國(guó)家和地區(qū),從而不交或少交企業(yè)所得稅。

樓繼偉說,推進(jìn)這一行動(dòng)計(jì)劃的下一步重在落實(shí)。當(dāng)前一些成員實(shí)施的稅收政策在國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面形成了“稅收洼地”,造成不公平競(jìng)爭(zhēng),而發(fā)展中國(guó)家是轉(zhuǎn)移定價(jià)問題最大受害者。解決這些問題,一要加快推進(jìn)各自國(guó)內(nèi)改革和立法進(jìn)程,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);二要在國(guó)際層面規(guī)范全球稅制,建立更為包容、透明、公平的機(jī)制。

樓繼偉在接受采訪時(shí)說,資金是氣候問題的關(guān)鍵之一。根據(jù)哥本哈根宣言,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年動(dòng)員1000億美元的氣候資金,用于支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)展中國(guó)家希望建立一套透明、可信且能照顧各方關(guān)切的衡量方法。

樓繼偉說,中國(guó)將在南南合作框架下支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,習(xí)近平主席已宣布中方將出資200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”,支持最貧困的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,特別是增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家使用發(fā)達(dá)國(guó)家提供的氣候變化資金的能力。

對(duì)于正在舉行的IMF和世行年會(huì),樓繼偉表示,希望世行繼續(xù)增強(qiáng)資金動(dòng)員的能力。世行近年來做出了很多努力,但是距離發(fā)展中國(guó)家的資金需求還有很大差距。擴(kuò)充資本金、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表是增強(qiáng)世行財(cái)務(wù)可持續(xù)性的有效途徑。同時(shí),世行要加強(qiáng)同亞投行、金磚銀行等新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)形成合力。

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