10日，交通運(yùn)輸部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見。部分專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

10日，交通運(yùn)輸部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見。部分專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

出租車行業(yè)或面臨一輪大洗牌

新規(guī)：明確網(wǎng)約“專車”經(jīng)營者、車輛及駕駛員的準(zhǔn)入門檻，要求經(jīng)營者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證接入車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)。

解讀：中國政法大學(xué)副教授王軍表示，“專車”服務(wù)是一種帶有法律規(guī)避性質(zhì)的商業(yè)創(chuàng)新，但它和出租車行業(yè)準(zhǔn)入管制目標(biāo)并無根本性沖突，且社會(huì)效果正面，應(yīng)承認(rèn)“專車”服務(wù)的合法性，設(shè)置準(zhǔn)入條件是使其更完善。他認(rèn)為，根據(jù)意見，私家車若要參與網(wǎng)約車運(yùn)營就要變更車輛性質(zhì)，一旦變成為營運(yùn)車輛，私家車報(bào)廢年限就變成八年，“這會(huì)讓很多私家車車主打退堂鼓，尤其對(duì)滴滴、優(yōu)步等私家車集中平臺(tái)產(chǎn)生巨大影響，出租車行業(yè)也許會(huì)面臨一輪大‘洗牌’。”

多地探索取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)

新規(guī)：由出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，確定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。

解讀：交通部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心虞明遠(yuǎn)表示，“份子錢”與出租車司機(jī)及出租汽車企業(yè)的利益息息相關(guān)。鼓勵(lì)平等協(xié)商，合理確定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，有助于“份子錢”更加清晰透明。要鼓勵(lì)探索新方式，讓出租車司機(jī)掌握更多話語權(quán)、議價(jià)權(quán)，提升出租車司機(jī)的積極性。

此外，專家指出，多地探索取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，是帶動(dòng)出租車“份子錢”降低的重要舉措。

經(jīng)營權(quán)到期收回并重新投放

新規(guī)：逐步實(shí)行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用。

解讀：“經(jīng)營權(quán)期限制意味著經(jīng)營權(quán)到期需要收回并重新投放。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授黃少卿說，經(jīng)營權(quán)有限期使用，有利于城市管理部門對(duì)運(yùn)力和占用道路情況進(jìn)行調(diào)控。

政府指導(dǎo)價(jià)有利于行業(yè)發(fā)展

新規(guī)：對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

解讀：上海市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長石景明表示，此次交通部明確提出政府指導(dǎo)價(jià)，是一大進(jìn)步，對(duì)于出租汽車行業(yè)發(fā)展非常有利。交通部科學(xué)研究院一位專家表示，價(jià)格根據(jù)市場適度調(diào)節(jié)比較合理，政府指導(dǎo)價(jià)是更為合適的創(chuàng)新。

專車合法化？ 看看網(wǎng)友怎么說

日需一省：市場是逐利的，沒有特定保護(hù)不會(huì)一家獨(dú)大。再說專車的本質(zhì)是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)車和人的對(duì)接，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用是社會(huì)生活的重要途徑，也是國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

shujiha1996064416:專車和出租車應(yīng)該是競爭和互補(bǔ)關(guān)系，專車確實(shí)在綠色出行，資源配置中起了很大作用。政府處理好公平競爭的關(guān)系即可。

再喊話：互聯(lián)網(wǎng)是很好的管理手段，市場經(jīng)營主體應(yīng)該是一線從業(yè)人員。個(gè)體守法經(jīng)營，管理部門使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法，乘客用網(wǎng)絡(luò)使用和評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量才是最好的模式！

張妺的爸爸：APP服務(wù)是給平臺(tái)，雙向服務(wù)。出租車份子錢給的服務(wù)在哪里呢？

原此人：關(guān)鍵是非營運(yùn)車轉(zhuǎn)營運(yùn)車，估計(jì)實(shí)行起來有困難。到時(shí)遍地野雞車，影響正規(guī)的經(jīng)營，矛盾四起。