10日，交通運輸部公布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，進行為期一個月的公開征求意見。部分專家對此進行了解讀。

10日，交通運輸部公布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，進行為期一個月的公開征求意見。部分專家對此進行了解讀。

出租車行業(yè)或面臨一輪大洗牌

新規(guī)：明確網(wǎng)約“專車”經(jīng)營者、車輛及駕駛員的準入門檻，要求經(jīng)營者承擔承運人責任，保證接入車輛具備合法營運資質。

解讀：中國政法大學副教授王軍表示，“專車”服務是一種帶有法律規(guī)避性質的商業(yè)創(chuàng)新，但它和出租車行業(yè)準入管制目標并無根本性沖突，且社會效果正面，應承認“專車”服務的合法性，設置準入條件是使其更完善。他認為，根據(jù)意見，私家車若要參與網(wǎng)約車運營就要變更車輛性質，一旦變成為營運車輛，私家車報廢年限就變成八年，“這會讓很多私家車車主打退堂鼓，尤其對滴滴、優(yōu)步等私家車集中平臺產(chǎn)生巨大影響，出租車行業(yè)也許會面臨一輪大‘洗牌’。”

多地探索取消經(jīng)營權有償使用費

新規(guī)：由出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，確定承包費標準或定額任務，實行動態(tài)調整并向社會公布。

解讀：交通部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心虞明遠表示，“份子錢”與出租車司機及出租汽車企業(yè)的利益息息相關。鼓勵平等協(xié)商，合理確定承包費標準或定額任務，實行動態(tài)調整并向社會公布，接受社會監(jiān)督，有助于“份子錢”更加清晰透明。要鼓勵探索新方式，讓出租車司機掌握更多話語權、議價權，提升出租車司機的積極性。

此外，專家指出，多地探索取消經(jīng)營權有償使用費，是帶動出租車“份子錢”降低的重要舉措。

經(jīng)營權到期收回并重新投放

新規(guī)：逐步實行經(jīng)營權期限制和無償使用。

解讀：“經(jīng)營權期限制意味著經(jīng)營權到期需要收回并重新投放。”上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院副教授黃少卿說，經(jīng)營權有限期使用，有利于城市管理部門對運力和占用道路情況進行調控。

政府指導價有利于行業(yè)發(fā)展

新規(guī)：對巡游出租汽車運價實行政府定價或政府指導價。

解讀：上海市出租車行業(yè)協(xié)會秘書長石景明表示，此次交通部明確提出政府指導價，是一大進步，對于出租汽車行業(yè)發(fā)展非常有利。交通部科學研究院一位專家表示，價格根據(jù)市場適度調節(jié)比較合理，政府指導價是更為合適的創(chuàng)新。

專車合法化？ 看看網(wǎng)友怎么說

日需一省：市場是逐利的，沒有特定保護不會一家獨大。再說專車的本質是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)車和人的對接，互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用是社會生活的重要途徑，也是國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

shujiha1996064416:專車和出租車應該是競爭和互補關系，專車確實在綠色出行，資源配置中起了很大作用。政府處理好公平競爭的關系即可。

再喊話：互聯(lián)網(wǎng)是很好的管理手段，市場經(jīng)營主體應該是一線從業(yè)人員。個體守法經(jīng)營，管理部門使用互聯(lián)網(wǎng)技術監(jiān)督執(zhí)法，乘客用網(wǎng)絡使用和評價服務質量才是最好的模式！

張妺的爸爸：APP服務是給平臺，雙向服務。出租車份子錢給的服務在哪里呢？

原此人：關鍵是非營運車轉營運車，估計實行起來有困難。到時遍地野雞車，影響正規(guī)的經(jīng)營，矛盾四起。