中國社會科學院副院長蔡昉表示，從理論測算來看，比較完整的中國戶籍制度改革有望使未來的潛在增長率提高1至2個百分點。

中國社會科學院副院長蔡昉表示，從理論測算來看，比較完整的中國戶籍制度改革有望使未來的潛在增長率提高1至2個百分點。

這是蔡昉在19至20日在北京舉行的“2015北京新興市場論壇”上表述的。

蔡昉表示，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，是推動經(jīng)濟增長的動力。中國的城鎮(zhèn)化率目前已達54%，但這個城鎮(zhèn)化率是按常住人口計算。然而，按照戶籍計算，中國特色的城鎮(zhèn)化率目前只有38%。因此，不具有本地戶口的農(nóng)民工群體對中國城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻。

然而，數(shù)據(jù)顯示，我國每年農(nóng)民工外出的增長速度從2005年至2010年間的每年4%下降至去年的1.3%，今年上半年僅有0.1%。同時，40歲以上的農(nóng)民工所占比重從2008年的30%提高到了2014年的43.5%，回鄉(xiāng)意愿可能更強。

蔡昉認為，這些勞動力外出的變化都可能影響中國未來城鎮(zhèn)化的速度，導致城鎮(zhèn)化過程的逆轉(zhuǎn)。因此，必須讓要讓轉(zhuǎn)移人口進得來、住得下、能就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)民工成為真正的市民，享受到均等的就業(yè)服務和社會保障，因此戶籍制度改革勢在必行。

他提出，戶籍制度改革將是改革紅利中非常重要和顯著的一個部分，可以增加勞動力供給，提高資源配置效率并拉動內(nèi)需。從理論測算上看，比較完整的戶籍制度改革能使未來的潛在增長率提高1到2個百分點，甚至更多，但在實際中仍須推進改革才能成為現(xiàn)實。

為此，他建議，我國要堅定戶籍制度改革的決心并實質(zhì)性推進。要讓戶籍制度改革的成本能在中央政府和地方政府，在社會、個人、企業(yè)之間合理分擔，并讓改革潛在的紅利能夠預先有確定的期望值，實現(xiàn)在各個群體之間合理的分享。