十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。昨日，國家衛計委流動人口司司長王謙在例行新聞發布會上表示，流動人口生育第二個孩子可以在現居住地登記。

全面二孩

二孩無需審批 居住地可登記

數據顯示，我國流動人口子女在現居住地出生的比例不斷上升。與2010年相比，2013年流動人口子女現居住地出生的比例上升了23%，達到58%。

全面二孩政策實施后，流動人口可否在現居住地辦理二孩生育登記?王謙稱，第二個孩子按照原來的政策要求回到戶籍地去審批，近期宣布一孩二孩生育登記都已不再審批了，流動人口生育第二個孩子可在居住地登記。

他表示，現在已經把原來用于一孩登記的有關工作程序擴展到二孩，比如手續不全要通過承諾制來做，現在需要做的就是把這些程序告訴基層，指導基層加強流入地和戶籍地的信息溝通，把網上辦事工作進一步往前推進，因此預計全面兩孩政策實施后，流動人口在現居住地生育數量會大幅上升。

王謙說，流動人口是全部人口的一部分，對于流動人口相關管理和服務服從整個工作安排，要落實好，讓流動人口更方便。

人口統計

東北人口10年流出180萬人

東北人口的外流情況已經得到了國家層面的關注。新京報記者昨日獲悉，國家衛計委流動人口司正準備研究東北的人口遷移流動。

根據2010年第六次人口普查的數據，東北三省總人口為1億995萬人，對比之前2000年第五次人口普查的數據，10年間東北人口凈流出180萬人。

國家衛計委流動人口司司長王謙表示，目前我國人口發展已經從生育主導轉向遷移主導。換句話說，在人口總量略有增加的情況下，下一步地區性人口變化主要是由于遷移流動。

他表示，近年來東北出現人口外遷的現象，而衛計委今年調查研究的內容就是什么人往外流、流動對當地的經濟社會發展究竟產生怎樣的影響。據介紹，目前國家衛計委流動人口司正在部署該項工作，預計在明年1、2月份調查完成，或將在明年7月份形成報告對外公布。

生育服務

流動人口婚育證明將電子化

去年，國家衛計委流動人口司司長王謙曾表示，2014年7月，國家衛生計生委已在北京、天津、上海等11省份推行流動人口電子婚育證明試點工作，并計劃在2015年全面推進這項試點。

記者了解到，截至11月底，我國29個省份將推行流動人口婚育證明電子化。

王謙介紹，今年7月全國流動人口婚育證明電子化查詢平臺正式啟用，到10月底有25個省份已經正式上線應用，預計到11月底會達到29個省份。該平臺啟用以來，全國跨省查詢量86萬人，浙江等12個省市已經取消了紙制婚育證明。

他表示，這項改革目的就是要借助信息化手段實現流動人口婚育證明信息的互聯互通，改變過去流動人口外出需要事先獲得紙質證明的模式，這樣為流動人口在異地獲得計劃生育服務提供很大方便，減少了群眾的麻煩。