為了貫徹黨中央、國務院對湖北的戰略定位要求，積極應對經濟新常態，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶開放開發和長江中游城市群建設等國家重大戰略機遇，推進湖北省戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級，引導和推動“大眾創業、萬眾創新”，湖北省委、省政府決定由省財政出資400億元，發起設立總規模達2000億元的湖北省長江經濟帶產業基金，運用市場手段，引導金融資本和社會資本投向實體經濟，推動湖北省科學發展、轉型發展、跨越式發展。

為了貫徹黨中央、國務院對湖北的戰略定位要求，積極應對經濟新常態，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶開放開發和長江中游城市群建設等國家重大戰略機遇，推進湖北省戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級，引導和推動“大眾創業、萬眾創新”，湖北省委、省政府決定由省財政出資400億元，發起設立總規模達2000億元的湖北省長江經濟帶產業基金，運用市場手段，引導金融資本和社會資本投向實體經濟，推動湖北省科學發展、轉型發展、跨越式發展。

長江經濟帶產業基金設立具有重要戰略意義

據湖北省常務副省長王曉東介紹，設立長江經濟帶產業基金是全面實施“一帶一路”、長江經濟帶開放開發和長江中游城市群建設等國家戰略的具體行動，是應對經濟新常態、推動創業創新和“中國制造2025”的重要舉措，對于營造湖北發展的強大氣場，加快推進湖北“建成支點、走在前列”具有十分重要的意義。

一是有利于營造湖北發展的強大氣場。設立總規模達2000億元的省級產業基金，向海內外投資者強力展示了湖北搶抓國家戰略機遇，推動經濟轉型升級發展、實現“建成支點、走在前列”戰略的信心和決心，有利于吸引更多海內外金融資本和社會資本參與湖北經濟社會發展，營造湖北發展的強大氣場。

二是有利于更好地促進產業轉型升級發展。通過母、子基金傳導放大，充分發揮產業基金“四兩撥千斤”的杠桿效應，吸引帶動金融資本和社會資本增加對湖北省支柱產業、戰略性新興產業和優勢產業的投入，把支柱產業做大、優勢產業做強、戰略性新興產業做得具有核心競爭力，培育一批行業龍頭企業和一批各具特色的創新型企業，促進湖北省產業轉型升級，搶占發展制高點。

三是有利于充分發揮財政金融聯動效應。通過財政金融聯動，產業基金變財政資金行政性分配為市場化運作，讓專業的人做專業的事，在項目甄選、資本運營、進入退出等方面更加精準、更加專業、更加貼近市場，可有效解決項目落地“最后一公里”問題，提高資金使用績效，更好發揮財政資金在穩增長、調結構、促轉型中的積極作用。

長江經濟帶產業基金運行具有堅實制度保障

為使長江經濟帶產業基金高效、安全、有序運行，湖北省委、省政府在設立伊始就花大力氣來打好制度設計這個“底盤”，堅持遵循“政府引導、市場運作、分類管理、防范風險”的原則，突出“專業化、市場化、國際化”的特色，按照“整體設計、分期募集、政府讓利、滾動發展”的總體思路，加強長江經濟帶產業基金頂層制度設計。為了管理好長江經濟帶產業基金，成立了湖北省長江經濟帶產業基金管理有限公司，其主要職責是：受托管理引導基金、遴選母基金管理人、負責對母基金的相關考核管理等。省委只選派一位干部擔任董事長和法人代表，其他人員全部通過市場化方式產生，薪酬激勵機制也遵循市場規則。按照放手原則，政府只把握方向政策，尊重專業管理團隊決策權，讓專業人做專業事；實施市場化管理，組建混合所有制的基金管理公司，積極運用權力清單、負面清單等市場化手段實現對基金的監督管理，厘清政府與市場邊界，將基金管理公司打造成連接市場機制與政策引導的橋梁；實行國際化運作，與國際一流投資機構合作，采用國際通行規則，通過并購重組等方式，直接對接國際先進技術和產業，與沿海地區一道參與新一輪的國際產業分工。

長江經濟帶產業基金發展具有廣闊市場前景

經過多年的快速發展，湖北省經濟總量逼近3萬億元大關，在全國排第8位，躋身并穩居第一方陣。目前已建成國家級開發區、高新區14個，位居中部第一；擁有汽車、鋼鐵、石化等14個千億元工業產業和旅游、金融、電子商務等10個千億元服務產業。智能制造、集成電路、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、北斗導航、海洋工程、航空航天等十大新興產業加速發展，創新超越，用實力贏得了全國乃至全世界的目光。

良好的產業基礎是長江經濟帶產業基金未來發展的重要保證，也是廣大金融資本和社會資本對湖北投資信心的重要源泉。政府引導下的高度市場化管理模式，得到各方高度認同，基金管理公司聯合發起人招募工作得到了各方積極響應，短短兩周內，68家機構申報，各申報人向基金意向出資超8000億元。省委、省政府積極引進國內頂級基金經營團隊進行管理運作，致力打造一個股東與其他基金管理人的交流合作平臺，為項目找團隊、為團隊找資金、為資金找項目，使信息得到充分交流，實現產業資源的最優化配置；動員各市州、各部門積極申報項目，讓基金設立伊始就能高效運轉，迅速投入優質項目。

長江經濟帶產業基金定位于扶持產業發展，圍繞企業成長周期打造完整基金鏈條，將覆蓋并購、股債結合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多種類型，既幫助初創期企業獲得風險投資，又幫助成長期企業搶占市場份額，還幫助市場飽和期企業轉型升級，讓企業在各個發展階段都能得到全方位助力，使各類創業創新主體能夠更有信心地投入到“大眾創業、萬眾創新”的大潮之中。為應對國際化需求，還將設立專項子基金、海外子基金，支持湖北企業“走出去、引進來”，利用國內國際資源，開拓國內國際兩個市場。

湖北省副省長曹廣晶說，為了提高基金的運作效率，湖北省一方面充分利用2000億元母基金形成的規模效應，營造發展氣場，吸引資金、項目、優秀管理團隊向湖北聚集；另一方面加大體制機制創新力度，出臺了一些具有湖北特色的管理措施，進一步調動了各方積極性。一是“賽馬機制”。在長江經濟帶產業基金旗下設立若干支母基金，劃分“賽道”，獨立運作，讓管理人“八仙過海，各顯神通”，這既有利于集合不同管理團隊的優勢，也通過相互競爭形成“賽馬機制”激發各管理團隊的潛能。二是“政府讓利”。產業基金旨在促進湖北省的產業發展，因此400億元政府引導基金不但作為劣后資金，主動承擔風險，充當安全墊托底，還通過讓利于其他社會資本，吸引更多的優秀團隊和優質項目在湖北落地生根。三是“高效出資”。按照省領導要求，確保有資金需求時1個工作日內將財政資金撥付到位。

目前，湖北省財政已通過預算調整的方式列支了300億元的基金預算，一次性撥付出資人賬戶，并且在2016年的預算中安排了100億元。這充分證明了該省進一步加快金融創新和深化財政體制改革的決心和力度。

未來，長江經濟帶產業基金在天時、地利、人和的大環境下，有湖北省委、省政府充當基金發展的堅強后盾，切實做好規劃指導和配套服務，在積極推動湖北產業發展的同時，實現基金資產的快速升值，為投資者創造優厚的投資回報，努力回饋社會。