即將啟航的亞投行未來如何把握航向?貸款第一站將停靠何處?何時招納新會員?亞投行新當(dāng)選的首屆理事會主席、中國財(cái)政部部長樓繼偉,亞投行中國副理事、財(cái)政部副部長史耀斌,首任行長金立群,權(quán)威解讀了亞投行啟航十大看點(diǎn)。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行17日在北京舉行開業(yè)后的首場新聞發(fā)布會,首任行長金立群出席了發(fā)布會并回答了記者提問。
在16日舉行的亞投行理事會成立大會上,金立群當(dāng)選亞投行首任行長。17日上午,亞投行總部大樓正式啟用。
金立群介紹,截至17日,已有30個意向創(chuàng)始成員國批準(zhǔn)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》并提交批準(zhǔn)書,股份總和占比達(dá)到74%。
根據(jù)協(xié)定,至少有10個簽署協(xié)定的成員國已交存批準(zhǔn)書,且其初始認(rèn)繳股本的加總數(shù)額不低于認(rèn)繳股本總額的50%,協(xié)定即告生效。2015年12月25日,17個意向創(chuàng)始成員國批準(zhǔn)協(xié)定并提交批準(zhǔn)書,股份總和占比達(dá)到50.1%,達(dá)到協(xié)定生效條件,亞投行正式宣告成立。
按協(xié)定,各意向創(chuàng)始成員國應(yīng)在2016年12月31日前完成本國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),此后才能成為亞投行創(chuàng)始成員。
即將啟航的亞投行未來如何把握航向?貸款第一站將停靠何處?何時招納新會員?亞投行新當(dāng)選的首屆理事會主席、中國財(cái)政部部長樓繼偉,亞投行中國副理事、財(cái)政部副部長史耀斌,首任行長金立群,權(quán)威解讀了亞投行啟航十大看點(diǎn)。
1亞投行如何構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)?
樓繼偉介紹,亞投行設(shè)立了理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)。其中,理事會為最高決策機(jī)構(gòu),由各創(chuàng)始成員國財(cái)長組成,并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定權(quán)力。
董事會負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的總體業(yè)務(wù),由12名董事組成,將分別來自9個域內(nèi)成員選區(qū)和3個域外成員選區(qū)。中國作為第一大股東國,擁有單獨(dú)選區(qū)。
管理層則是由行長、副行長、首席運(yùn)營官等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)亞投行日常運(yùn)營的具體工作。
2千億美元法定股本已認(rèn)購多少?
亞投行正式開張了,原先承諾的1000億美元法定股本是否都已被認(rèn)購?
樓繼偉說,1000億美元法定股本并非都需要繳納,分為實(shí)繳股本和待繳股本,其中實(shí)繳股本為200億美元,待繳股本為800億美元。域內(nèi)外成員認(rèn)繳股本在75:25范圍內(nèi)參照GDP比重進(jìn)行分配,并尊重各國的認(rèn)繳意愿。經(jīng)理事會同意后,亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例,但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。
史耀斌透露,目前,由于個別國家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本,亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元,剩余18.486億美元為未分配股本。
3各創(chuàng)始成員國有多大投票權(quán)?
樓繼偉介紹,亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。
每個成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù);基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%,由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配;每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán);基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。
按照上述規(guī)則計(jì)算,中方認(rèn)繳股本為297.804億美元,占總認(rèn)繳股本的30.34%,現(xiàn)階段為亞投行第一大股東。中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%,也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國家。
史耀斌說,“以后,隨著新成員的不斷加入,中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均有可能被逐步稀釋。”
4創(chuàng)始成員與普通成員權(quán)益有何不同?
根據(jù)《亞投行協(xié)定》,亞投行成立后將繼續(xù)吸收新成員。史耀斌強(qiáng)調(diào),創(chuàng)始成員與新(普通)成員的區(qū)別主要有三點(diǎn):
一是創(chuàng)始成員參與亞投行籌建過程,特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商,而新成員需接受上述經(jīng)由理事會決定的加入條件,才能成為亞投行的成員;二是每個創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán),新成員則沒有;三是在理事提名董事并進(jìn)行投票、董事任命副董事時,創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán),即每個創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔(dān)任或輪流擔(dān)任董事或副董事。
5是否向美國、日本等敞開大門?
對于亞投行大門是否對美國和日本敞開,金立群表示,亞投行的大門是敞開的,并將繼續(xù)敞開。在回答臺灣將以何種方式加入亞投行的問題時,金立群強(qiáng)調(diào)將遵照《亞投行協(xié)定》“成員資格”一章的規(guī)定執(zhí)行。
6亞投行運(yùn)營中如何杜絕腐敗?
金立群表示,亞投行的核心價值觀是“精干、廉潔和綠色”,對腐敗零容忍。為此,亞投行會成立一個內(nèi)審部門,直接向董事會進(jìn)行匯報。
7亞投行項(xiàng)目會否用人民幣結(jié)算?
金立群說,作為一個多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),考慮到現(xiàn)行的國際金融系統(tǒng),亞投行將使用英語作為工作語言、美元作為結(jié)算貨幣,但從國際市場融資時,亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計(jì)價的資本,以便更好地為成員服務(wù)。他表示,亞投行發(fā)放的貸款將以美元計(jì)價。
8中國5000萬美元援助資金如何使用?
亞投行的開業(yè)儀式上,中國作為亞投行倡議方承諾,除按期繳納股本金外,將向亞投行即將設(shè)立的項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金出資5000萬美元,用于支持欠發(fā)達(dá)成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備。
為何要設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金?金立群說,亞投行與現(xiàn)有國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的一處不同就是沒有軟貸款供給窗口。由于一些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力建設(shè)、項(xiàng)目準(zhǔn)備等方面需要幫助,項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金將在這些方面提供支持。
9如何處理好與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)關(guān)系?
史耀斌說,亞投行成立后,將通過聯(lián)合融資、知識共享、人員交流等方式加強(qiáng)與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的合作。
10與金磚開發(fā)銀行、絲路基金是啥關(guān)系?
亞投行側(cè)重于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),金磚國家新開發(fā)銀行則主要是為金磚國家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目動員資源。絲路基金主要是中國有關(guān)機(jī)構(gòu)出資成立的中長期開發(fā)投資基金,服務(wù)于我國“一帶一路”戰(zhàn)略,其融資渠道、運(yùn)營模式、管理方式等與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)也有較大的不同。