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“寬松”樓市怎遏價格上漲 專家建言出臺稅收政策

經(jīng)濟導(dǎo)報記者 戴岳

19日,國家統(tǒng)計局公布了2015年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況。2015年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95979億元,比上年名義增長1.0%(扣除價格因素實際增長2.8%),增速比1-11月份回落0.3個百分點。其中,住宅投資64595億元,增長0.4%,增速回落0.3個百分點。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為67.3%。

過去的一年里,雖然未能迎來一線城市限購的放松,但是迎來了去庫存指示。一年5次的高密度降息,公積金相關(guān)政策的放松以及營業(yè)稅免征起點從5年調(diào)至2年,這些都無不刺激房地產(chǎn)價格上漲。2015年,全國房價同比上漲超過7%,再創(chuàng)歷史新高。

“緩解房地產(chǎn)價格上漲,就得從制度的根源上入手,要改革當(dāng)前的‘權(quán)力經(jīng)濟’,遏制房地產(chǎn)投機炒作。”青島(樓盤)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、導(dǎo)報特約評論員易憲容對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。

  不止降價一條路

去年中央經(jīng)濟工作會議后,“化解房地產(chǎn)庫存”被再次熱議。會議認為,要明確深化住房制度改革方向,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。一時間,房地產(chǎn)去庫存似乎只能走開發(fā)商降房價這一條路了。

“事實上,當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)被嚴重過高的庫存壓得喘不過氣來,中央針對房地產(chǎn)市場的實際情況,提出具體化解住房庫存嚴重的政策,對當(dāng)前正在調(diào)整中的房地產(chǎn)市場來說是好事。”易憲容說,“三四線城市住房市場去庫存,不僅在于如何把目前過多的住房銷售出去,更在于如何能夠切斷再增加這些城市住房庫存的根源。”

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長任志強表示,“目前中國庫存量急劇增加,已經(jīng)接近7億平方米,未來在政策方面‘去庫存化’肯定會有較大的松動,而對于房企來說走出困局的一個重要條件就是維持現(xiàn)金流。未來出臺的政策應(yīng)該是以消化庫存為主,房地產(chǎn)不會有迅速擴大的可能性。”

任志強認為,“寬松”會是2016年樓市的關(guān)鍵詞,在去庫存期間,房地產(chǎn)稅不會出臺。

  投資比例仍較高

“目前中國社會的財富大致有30萬億美元左右,僅是美國的1/3,80%左右為住房,其他金融資產(chǎn)占20%,而美國的情況差不多是反之。正因為中國的財富絕大多數(shù)是以住房的方式所持有,那么誰有更多的住房,誰持有價格更高的住房,其財富持有就越多。這也是北京(樓盤)房價這樣高的原因所在。”易憲容對導(dǎo)報記者說。

高房價不僅造成絕大多數(shù)居民根本沒有支付能力進入住房市場,而且使得社會財富越來越向少數(shù)人集中。最近發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告2015》顯示,中國目前的收入和財產(chǎn)不平等狀況正在日趨嚴重。估算結(jié)果顯示,中國家庭財產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年的0.45擴大到2012年的0.73。頂端1%的家庭占有全國約1/3的財產(chǎn),底端25%的家庭擁有的財產(chǎn)總量僅在1%左右。

上海(樓盤)易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示,通過分析需求性質(zhì)的變化,可以測量樓市體溫。當(dāng)前的調(diào)查結(jié)果是:改善需占比最大為34%,其次為剛需28%,純投資占19%,準投資占12%,享受需求占8%。相比2015年3月的調(diào)查結(jié)果:純投資和準投資占比為24%,而當(dāng)前為31%。顯而易見,過去3個季度,投資需求比例上升。

易憲容認為,社會分配差距變大的一個重要的原因是政府沒有用收入分配調(diào)節(jié)的手段來控制房價,從而使得一二線城市的住房炒作成了“權(quán)力”的游戲,社會財富只能在少數(shù)人手中移動。

  社會財富再分配

對于去庫存的未來,任志強表示,“在如何消化庫存上,最有利的條件就是個人貸款利息沖抵個稅,讓富人和窮人都可以積極買房,也可以讓更多人利用這個辦法解決住房的問題。而對企業(yè)來講,如何解決庫存有一個重大的問題,就是現(xiàn)金流能不能頂住,頂不住,可能有一些項目要降價。”

但易憲容認為,應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)稅收政策遏制房價。“只有采取一些遏制房地產(chǎn)市場投資炒作的稅收政策,才可能遏制高房價,也能夠讓過度集中的社會財富進入再分配,讓社會財富分配不公逐漸緩和,但是到目前為止,有效的各種房地產(chǎn)稅收政策就是不能夠出臺。比如說,中國房地產(chǎn)市場發(fā)展是從香港那里學(xué)習(xí)過來,政府高價拍賣土地、住房預(yù)售制,但是就沒有學(xué)習(xí)香港的住房稅收制度。”

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