當人們在為新能源汽車帶來的便利和無污染的功能盡情歡呼時，卻不得不面對一個推廣難的問題。比如，充電樁設(shè)施的安裝和使用就受到了很大的制約。目前看來，建立在公共場所的充電樁，以及銷售新能源汽車的廠商，安裝充電樁設(shè)施不成問題，因為這會有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。

明明有地下產(chǎn)權(quán)車位，符合新能源汽車充電設(shè)施安裝的相關(guān)規(guī)定，可因為物業(yè)不同意蓋章，讓已經(jīng)預訂了新能源車的魯先生整整煩惱了兩個多月。與物業(yè)“交道”打不通，魯先生轉(zhuǎn)而求助區(qū)房管局、街道房辦和居委會，但都沒有進展。眼看預訂的車子馬上就要到了，如再解決不了充電樁問題，就無法上牌……魯先生為此感到疑惑：新能源車是國家大力推廣的，為何執(zhí)行起來卻那么難！癥結(jié)何在？記者為此進行了調(diào)查。

當人們在為新能源汽車帶來的便利和無污染的功能盡情歡呼時，卻不得不面對一個推廣難的問題。比如，充電樁設(shè)施的安裝和使用就受到了很大的制約。目前看來，建立在公共場所的充電樁，以及銷售新能源汽車的廠商，安裝充電樁設(shè)施不成問題，因為這會有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。問題就出在小區(qū)居民購買了新能源汽車之后，如何安裝使用充電樁？像上海這位魯先生，訂購了新能源汽車之后，就遭遇到了安裝充電樁難的問題。雖然他與眾多職能部門及物業(yè)打交道兩個多月，訂購的新能源汽車也馬上到貨了，但是至今在安裝充電樁的問題上未有任何進展。

針對充電樁進小區(qū)難的問題，記者調(diào)查的結(jié)果是，小區(qū)物業(yè)不同意蓋章的原因，主要是擔心影響小區(qū)用電負荷。此外，充電樁安裝完畢后，在使用過程中的安全、管理和監(jiān)管責任尚未明確，也讓物業(yè)有些畏難情緒。比如，有物業(yè)人士就認為，汽車公司對汽車負責，充電樁廠家對充電樁負責，電力公司對電路設(shè)置安裝負責……但是在使用過程中，萬一發(fā)生漏電、火災(zāi)甚至爆炸，由誰來負責？由于沒有明確的規(guī)定，物業(yè)也不愿意接手這個“燙手的山芋”。比如，上海協(xié)力律師事務(wù)所陳紹玲律師認為，雖然是產(chǎn)權(quán)車位，但大量充電樁的安裝和使用，可能會產(chǎn)生安全和電力設(shè)施的改造問題。如果涉及到建筑物及其附屬設(shè)施的改建、重建，根據(jù)《物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》，的確需要全體業(yè)主同意。

其實，充電樁安裝難的問題，不僅反映出部分業(yè)主需求更新和物業(yè)設(shè)施老舊之間的矛盾，而且也暴露出相關(guān)法規(guī)的滯后。比如，充電樁究竟屬于什么設(shè)施？其日常管理維護及安全由誰來負責？這恐怕都是需要從法律上盡快明晰的問題。隨著我國新能源車使用量的不斷增大，今后這類問題還可能大量增加。如何有效解決這一難題？以筆者之見，一方面需要政府加大資金投入的力度，加大充電樁規(guī)劃建設(shè)力度，指導或幫助小區(qū)對電力設(shè)施進行升級改造，為今后新能源汽車的普及奠定堅實的基礎(chǔ)。另一方面，就是圍繞充電樁安全管理的法律法規(guī)要及時跟上，明確充電樁的歸屬和管理使用辦法。如果沒有一系列配套的法規(guī)和措施做支撐，發(fā)展新能源汽車很可能會遭遇到新的“瓶頸”問題。

新能源汽車是國家汽車發(fā)展戰(zhàn)略，也是未來汽車行業(yè)的主流。但是由于新能源汽車不同于傳統(tǒng)的燃油動力汽車，有個車位就行。新能源汽車需要充足的充電樁作保證，只有做到城市中的充電樁全覆蓋，才能減少沒有充電樁的尷尬，也才能推動新能源汽車的普及。據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會公布的數(shù)據(jù)，2015年11月新能源汽車銷量同比暴增2.4倍，前11個月新能源乘用車累計銷量已達13.87萬輛。這應(yīng)該說是一個可喜的進步。普及新能源汽車，路還很長遠。現(xiàn)在最需要解決的障礙問題就是，充電樁在小區(qū)中如何建、如何管的問題。小區(qū)物業(yè)對充電樁的管理和安全有擔憂，這是正常的，畢竟，小區(qū)也不宜到處私建亂建充電樁，如果讓物業(yè)來安裝和管理充電樁，還需要更多的法律授權(quán)。《中國質(zhì)量報》