旅游"黑名單"無異飲鴆止渴 旅游部門應再主動些

近日，華南師范大學黨委常委、副校長朱竑接受采訪時表示，新一屆的國家旅游局領導層執政以來，可以說是在各個領域都全面鋪開，旅游部門有了主動參與、主動發聲的這樣一種態勢，旅游界也敢于和其他部門不合理的發展公開叫板，這是一件非常有尊嚴的事情。

朱竑首先對住建部的鄉村規劃是否全面展提出了質疑。現在全國城市已經千城一面了，再把全國鄉村變成千村一面，那我國的文化就危險了。旅游的特色化、地方的差異化帶來的美好體驗也會蕩然無存。那么，鄉村旅游、旅游扶貧工程的推進，是否可以更好地為保護鄉村的生態性、多元性和差異性多做貢獻?

朱竑隨后直指，國民的旅游教育一直是個缺失的環節，到現在其實還沒有正真認識到問題的關鍵。反而更多地關注的是旅游過程中發生不文明的現象怎么辦的問題，還沒有考慮環境教育和旅游教育應該從孩子抓起。

澳大利亞從幼兒園就開始抓環境教育，并以旅游寓教于樂的教育方式，通過立法把環境教育融入到各年齡段的課程里去，通過戶外旅游的場景化進行環境教育。朱竑深有感觸的說道：“這讓我感覺特別震撼，深有觸動。”

毫不夸張地說，中國人現在還不會旅游，而是以湊熱鬧的心態往人多的地方跑，不知道慢下來細細品味文化，體驗差異。朱竑認為，要讓后代學會旅游，可以在幼教、小學、中學、大學的教育課程中，把旅游的一些基本概念、基本素養和相關知識融進課堂。這樣文明旅游自然就成為一種融入深層觀念的文化自覺和民族信仰。

今年推出的“不文明行為黑名單紀錄”，其實是旅游誠信體系的建設，朱竑認為這是極好的。但是，這種強制性的辦法，注重的還是事發后的懲治，沒有注重事前的警醒。旅游誠信體系的建設發揮的是警醒作用，但真正解決問題的是前期持久的教育。旅游教育是影響未來的一個工作。朱竑認為，國家旅游局有必要把這個工作提上日程，跟教育部門合作，來推進旅游教育進課堂。

朱竑還提出，“通過協調各部門，通過區域試點，來構建國家公園體系，打造一批國家公園，這是中國真正實現旅游強國的一項重大舉措。”但是，朱竑也同樣指出，國家公園體系的建設主要阻力關鍵是要打破目前的利益格局，只有進行利益的重新或合理分配后，部門利益要服務于大局利益。

“我國很多景區管理、產業發展運營不暢等問題的根源之一，就是景區條塊分割的管理權限，這種多頭管理現在可以說嚴重制約著中國旅游的發展，森林公園歸林業局管，文化遺址景點歸文化局管，宗教景點歸宗教局管，自然保護區歸環保局管，農業觀光歸農業部管，古城古村落歸住建部管，現在又出現水利旅游區歸水利部門管等，這可不是一般的亂。”朱竑如是說。

朱竑表示，世界上國家公園制度建設已經歷了100多年的發展，現在已經非常成熟，可以跨行政界線、跨管理部門，一下子就捅到底，讓旅游區的管理體系更加順暢，讓游客的體驗更加便利。