市人大代表、副市長(zhǎng)陳剛昨日參加市十四屆人大四次會(huì)議豐臺(tái)區(qū)小組審議時(shí)表示，今年將探索一定限定條件的二手房零稅費(fèi)互換政策，鼓勵(lì)職住平衡，解決居住地與工作地長(zhǎng)期分開(kāi)所引發(fā)的鐘擺式交通擁堵等一系列大城市病。

市人大代表、副市長(zhǎng)陳剛昨日參加市十四屆人大四次會(huì)議豐臺(tái)區(qū)小組審議時(shí)表示，今年將探索一定限定條件的二手房零稅費(fèi)互換政策，鼓勵(lì)職住平衡，解決居住地與工作地長(zhǎng)期分開(kāi)所引發(fā)的鐘擺式交通擁堵等一系列大城市病。

二手房交換新政在研究

陳剛昨日接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年將探索二手房零稅費(fèi)交易政策，鼓勵(lì)二手房交換，實(shí)現(xiàn)職住平衡。“現(xiàn)在二手房交易有很多稅費(fèi)，今年建設(shè)部門(mén)將研究新政，經(jīng)過(guò)法制部門(mén)和主管部門(mén)研究設(shè)置一定限制條件，實(shí)現(xiàn)居民與就業(yè)地相關(guān)的二手房零稅費(fèi)交易。”

陳剛認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，人們找工作自由靈活，但房子資源基本不流動(dòng)，這一方面源于人們傳統(tǒng)觀念對(duì)已有房子感情深厚，另一方面二手房交易會(huì)產(chǎn)生大量的稅費(fèi)成本支出，工作地與居住地長(zhǎng)期分離引發(fā)了鐘擺式交通擁堵問(wèn)題等一系列大城市病。“具有一定限制條件的二手房互換政策今年要研究制定，未來(lái)政府相關(guān)部門(mén)可能會(huì)先出臺(tái)一些相關(guān)規(guī)章。”

不過(guò)，陳剛表示，二手房交換政策實(shí)現(xiàn)的前提之一是房屋在建設(shè)的時(shí)候有相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的配套裝修，能夠?qū)崿F(xiàn)居民拎包入住。

交易稅居高不下

居高不下的二手房交易稅是二手房交換的最大障礙。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)最新公布的二手房交易稅費(fèi)情況顯示，一套普通二手房交易要涉及到契稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅、印花稅、土地增值稅、登記費(fèi)、房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、傭金、貼花費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、委托公證費(fèi)等12項(xiàng)稅費(fèi)，其中，根據(jù)房子具體面積、是否為賣方個(gè)人名下惟一住房等相關(guān)情況，稅費(fèi)會(huì)有上下浮動(dòng)。傭金方面，2011年8月，北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低本市住宅買(mǎi)賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。據(jù)通知規(guī)定，500萬(wàn)元以下房款的二手房交易，需支付給中介機(jī)構(gòu)的傭金從2.5%下降到2%。除非是少數(shù)特別復(fù)雜的住宅買(mǎi)賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)，經(jīng)交易各方協(xié)商同意，可在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不得超過(guò)10%。

北京商報(bào)記者粗略計(jì)算發(fā)現(xiàn)，以個(gè)人北京地區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)一套“滿五惟一”、單價(jià)20000元/平方米、面積為100平方米、總價(jià)為200萬(wàn)元的房子計(jì)算，需交納稅費(fèi)30005元和中介傭金50000元。這讓不少有意愿進(jìn)行二手房交易的居民望而卻步。

核心商圈計(jì)劃建設(shè)公租房

除計(jì)劃免除稅費(fèi)鼓勵(lì)二手房交換外，通過(guò)在CBD等核心商圈建設(shè)公租房也是緩解大城市病的重要方式。陳剛表示，一直以來(lái)，CBD等地價(jià)較高的核心地區(qū)都已經(jīng)配備了住宅，但其中大部分都已賣掉，導(dǎo)致許多高級(jí)白領(lǐng)、金領(lǐng)租不到房。

“未來(lái)計(jì)劃在CBD、金融街、麗澤商務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃公租房，讓一些周圍就業(yè)的人能夠?qū)崿F(xiàn)就近租房。這些公租房將不會(huì)被賣掉，當(dāng)租房者不在該區(qū)域工作，可以順利地將房屋出租給另外一些在該區(qū)域工作的人，這個(gè)過(guò)程中需要政府或政府的企業(yè)介入。”陳剛說(shuō)。

同時(shí)，切小功能區(qū)、構(gòu)建一刻鐘生活圈也是緩解鐘擺式交通擁堵的重要方式。陳剛表示，未來(lái)在城市規(guī)劃上，要切小功能區(qū)，每個(gè)分區(qū)實(shí)現(xiàn)功能混合，包括上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物、就業(yè)、娛樂(lè)、居住等功能在一刻鐘范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。“鐘擺式的交通問(wèn)題不是只靠修路就能解決，合理城市規(guī)劃十分重要。在北京城市未來(lái)規(guī)劃上，打破過(guò)去規(guī)劃思路，不會(huì)再規(guī)劃大規(guī)模的商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)，減少交通成本，建設(shè)宜居城市。”

陳剛表示，北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化的階段性成果，但是又面臨著規(guī)模過(guò)大、功能聚集過(guò)度、城市病集中爆發(fā)矛盾凸顯的問(wèn)題，現(xiàn)在亟須系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的思維思考城市病、城市發(fā)展大課題，要用50年的長(zhǎng)遠(yuǎn)、寬闊的視野編制好城市的整體規(guī)劃。