2015年,北京GDP增速最終定格為6.9%,這一數(shù)據(jù)與北京“十二五”時期年均增速7.5%相比的確有些遜色,與曾經(jīng)兩位數(shù)的高速增長更不可同日而語。
2015年,北京GDP增速最終定格為6.9%,這一數(shù)據(jù)與北京“十二五”時期年均增速7.5%相比的確有些遜色,與曾經(jīng)兩位數(shù)的高速增長更不可同日而語。然而,在貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展、北京疏解非首都功能的歷史背景下,6.9%的增速卻非同尋常,并不顯眼的數(shù)字展現(xiàn)出北京“瘦身健體”的主動作為、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的擔(dān)當(dāng)和決心以及不斷創(chuàng)新的無限活力。
定力:疏控并舉主動“瘦身”
“326家污染企業(yè)關(guān)停退出,150家低端市場撤并清退,發(fā)布新版新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,高耗能企業(yè)全面收縮……”當(dāng)總結(jié)2015年北京經(jīng)濟社會發(fā)展情況時,北京市市長王安順首先提到的是“有序推進非首都功能疏解,京津冀協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局”。
2015年的北京,“瘦身”成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞,為疏解非首都功能,北京展現(xiàn)出強大的定力和前所未有的魄力。北京市統(tǒng)計局副局長夏沁芳說:“6.9%的增速確實不高,但這是在疏解非首都功能過程中實現(xiàn)的。”
北京市發(fā)展改革委主任盧彥介紹,2015年北京市修訂了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,全市范圍新增產(chǎn)業(yè)禁限比例由2014年的32%提高到55%,其中城六區(qū)提高到79%。2015年不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計達1.3萬件,禁限力度不斷加大。
去年以來,北京通過目錄引導(dǎo)、資金獎勵、差別化價格等市場手段引導(dǎo)企業(yè)主動調(diào)整退出,工業(yè)增加值增速逐步探底,尤其是不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)增加值下降7.2%。工業(yè)中高耗能行業(yè)的大幅下降對經(jīng)濟增長產(chǎn)生明顯下拉作用。
膽識:逆勢而上尋求“新生”
北京市對新增產(chǎn)業(yè)的禁限力度加大,對環(huán)保措施要求日趨嚴(yán)格。北京市統(tǒng)計局提供的最新數(shù)據(jù)顯示,2015年,在北京39個工業(yè)大類行業(yè)中,只有13個行業(yè)增加值同比增長,其余26個行業(yè)同比下降。
外遷建廠成為不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存之道,這在北京家具行業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。2016年初,在北京市相關(guān)部門和唐山市政府的推動下,來自北京的10余家企業(yè)入駐位于河北省唐山市漢沽管理區(qū)的環(huán)渤海家具產(chǎn)業(yè)園。
“2015年,北京已有幾十家大型家具企業(yè)到周邊的河北、山東等地拿地建廠。”北京家具協(xié)會會長何法澗介紹,家具行業(yè)是北京禁止和限制新增的主要行業(yè)之一,原本年均產(chǎn)值增速超10%,如今已下降至個位數(shù),但通過“生產(chǎn)基地外遷、總部研發(fā)在京”的模式,不少大型企業(yè)的利潤甚至逆勢上揚。
轉(zhuǎn)型升級更讓一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生。“房地產(chǎn)行業(yè)在2015年經(jīng)歷了一次轉(zhuǎn)型和換擋。”華通設(shè)計顧問工程有限公司總經(jīng)濟師遲強說,作為房地產(chǎn)行業(yè)的“晴雨表”,建筑設(shè)計企業(yè)對其細(xì)微變化更為敏感。“我們公司的業(yè)務(wù)量從去年第四季度開始逐漸上升,今年1月份的合同數(shù)相當(dāng)于去年上半年的水平。”遲強說,公司服務(wù)的客戶原本大多主營商業(yè)地產(chǎn)或住宅項目,從去年第四季度起,不少客戶轉(zhuǎn)向從事科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。“這些地產(chǎn)商通過轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)量上去了,我們又開始忙不過來了”。
活力:創(chuàng)新突破追逐“高精尖”
如今,北京“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正加速構(gòu)建。北京市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說,中芯國際、紫光等企業(yè)加速提升集成電路生產(chǎn)設(shè)計水平,石墨烯等新材料研究應(yīng)用跨入全球先進行列,北京成為全國新能源汽車推廣使用最廣的城市。
北京一些大型企業(yè)的高新技術(shù)不斷突破,成為全國乃至世界創(chuàng)新的“龍頭”。在疏解非首都功能,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的新的歷史階段,高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),“高精尖”產(chǎn)業(yè)對6.9%的GDP增速功不可沒,更是今后首都發(fā)展的主引擎。
數(shù)字顯示,2015年,北京新設(shè)立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)5.9萬家,占新設(shè)企業(yè)的比重近三成。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)市場份額占全國40%以上。新能源汽車產(chǎn)量增長2.4倍,智能電視增長超80%。
京東方、小米、聯(lián)想、百度和奇虎5家企業(yè)專利申請總量超1萬件,同比增長40.2%。滴滴出行、口袋購物等20家企業(yè)入榜“2015年福布斯中國最快成長科技公司50強”等。
隨著科技創(chuàng)新能力不斷增強,這些熟悉的領(lǐng)域和企業(yè)將成為未來首都發(fā)展的新動力。“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化催生了新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),新的商業(yè)模式正在蓬勃發(fā)展。”夏沁芳說。