2016年境外游客訪華人次將超1.37億

中國日報海口1月31日電（記者 蘇舟） 作為世界最大的出境游市場和第四大入境游市場，中國日前再次確定了2016年的旅游業發展目標。盡管近年來增速有所放緩，中國旅游業預計仍將迎來新一輪的黃金發展期。

據國家旅游局預測，2016年，國內旅游將達到43.8億人次，增長9.5%；入出境2.63億人次，增長5%，其中入境1.37億人次，增長2.5%；出境1.26億人次，增長8%；國內旅游收入3.8萬億元，增長11%；國際旅游收入1210億美元，增長6.5%。

近幾年，和火爆的出境市場相反，包括港澳臺訪客的入境旅游市場卻略顯冷清。2012-2014年三年間入境人次更是連年下跌。2015年入境游“止跌回升”，迎來首個正增長。包括中國旅游研究院在內的多家第三方機構都認為，2016年入境游增長趨勢將持續。中國旅游研究院在入境人次增長率方面更為樂觀，將指標設定為4%，即1.38億人次。

國家旅游局副局長李世宏介紹2016年提振入境旅游市場，將會推出更多富有中國地域特色的旅游產品，并繼續簡化境外游客入境旅游簽證手續和實施境外游客離境退稅。

國際旅游業重心東移動，利好因素將促進入境游持續回升

此前中國入境游多年低迷，許多業內人士都將原因歸結為國際經濟的增長乏力。部分地區經濟體發展動力不足，導致居民消費區域保守，出境旅游意愿下滑。

如2015年，盧布大幅度貶值，嚴重影響民眾消費能力，全年出境旅游整體下滑約20%，日本經濟也處于技術性衰退期，2015年出境游市場下降約4%。

不過2016年國際經濟走勢趨穩。據國際貨幣基金組織預測，2016年世界經濟將增長3.6%，高于2015年3.1%的預計增長率。目前，我國多數傳統和主要客源地經濟平穩向好。

而全球旅游業重心繼續東移的趨勢將有效提升我國入境游的影響力。2015年，亞太地區接待入境游客2.77億人次，體量占國際游客總數的23.4%，預計2016年亞太地區將以4-5%的增長速度持續引領全球旅游業的增長。到2020年，東亞及太平洋地區接待的國際旅游人數占全球的份額將上升至27.3%，超過北美成為第二。

“國際旅游業重心東移促進了區域旅游一體進程，形成了強大的集聚效應。我國作為重心東移的重要帶動力量，在國際旅游業發展中的主導地位和影響力明顯提升。這對我國在新一輪格局調整中贏得主動權，引領市場發展將起到積極的促進作用。” 李世宏說。

不過，入境旅游的發展仍面臨許多挑戰，如世界其他各國爭奪客源、競爭激烈；我國簽證手續雖然有所簡化，但實施范圍不廣；出境游擠兌入境旅游，企業開發入境旅游積極性不高等。

吸引境外游客，二三線城市將是排頭兵

“沒有特色鮮明、附加值高、具有競爭力的品牌和產品推向國際市場，我們就不能在激烈的市場環境中擴大份額，取得主動。” 李世宏介紹，今年，國家將重點針對目標市場，力推四類重點產品，而以往因缺乏知名度而沒能走向國際的二三線城市和特色小鎮，將成為重要的排頭兵。

李世宏舉例道，麗江古城、張家界都是已經成功走向國際旅游市場的典范。寧夏中衛、浙江寧波、湖南岳陽、浙江烏鎮、江蘇同里、貴州黔東南西江千戶苗寨、內蒙古阿爾山、新疆布爾津、西藏林芝等這些二三線城市和特色城鎮極具發展潛力。

“二三線城市和特色小鎮具有地域特色鮮明、生態環境優美、人文風貌保存完整的特點。這些都構成了對游客特別是回頭客的吸引力，可以不斷滿足游客的需求。當前，我國高鐵網絡初步建成，二三線城市和特色小鎮的可進入性明顯提升，基礎設施也相對完善，發展旅游業積極性高漲，在境外已經具備了宣傳推廣的有利條件和基礎，”李世宏補充道。

還有一類是整合再包裝我國近年來形成的、在國際市場上具有較高知名度和影響力的旅游品牌，如包括“絲綢之路”、“江南水鄉”、“北國冰雪”、“萬里長城”等美麗中國十大旅游品牌，并著力打造60條精品旅游線路。

同時，還將力推人文旅游產品和創意旅游類產品，如長隆海洋公園、印象系列等。

李世宏說，人文旅游產品具有不可復制性，與自然生態產品相比較少出現同質化現象，更具持久深遠的吸引力。我國擁有五千年的文明史，文化底蘊深厚，民俗多姿多彩，擁有不可移動文化遺產76萬多處，非物質文化遺產項目近56萬項，賦予發展人文旅游的資源不計其數。但同時，霧霾等自然環境問題在一定程度上對美麗中國旅游形象打了折扣。

“為此，我們更要揚長避短，在人文旅游產品包裝推介上做好文章、下足功夫，把世界文化遺產、特色節慶、民俗產品包裝好宣傳好，努力把中華人文之美傳達出去，表達充分，闡述深刻，讓人文之旅大放異彩。”

哪國游客更愿意來中國？

中國發展入境旅游市場，大致上經歷了三個發展階段。1978-2000年，外國人入境旅游用了23年時間突破了第一個1000萬。2001-2007年，用了7年時間突破了第二個1000萬。2008年之后，入境旅游市場進入高位運行，增幅趨緩，但客源結構優化。

目前，我們入境游的基礎市場，仍舊是港澳臺同胞。他們占據我國整體入境旅游市場人數的80%以上，入境過夜人數的60%以上。

其次就是我們通常說的周邊市場和傳統市場。周邊市場中，韓國、日本、越南都是超過200萬人次的市場，蒙古、菲律賓、馬來西亞都是超過100萬人次的市場。

傳統市場中，美國、俄羅斯是超100萬人次市場，德國、英國、法國是50萬人次左右的中堅市場。這些國家市場占據我國外國人入境旅游總人數的60%以上。

而未來的增長引擎分別在哪里呢？李世宏給出的解讀是，開辟新興市場，同時在鞏固好基礎市場的同時，培育新的客源增長點。

新興市場來自于哪里？莫過于“一帶一路”帶來的新機遇。“一帶一路”涉及約65個國家，44億人口，區域經濟總量21萬億美元，旅游總量占全球的70%。但是李世宏指出，要堅持由近及遠、先易后難、區別對待的原則，找準突破口。

“在‘海絲’沿線國家，我們首先要抓印度尼西亞市場，印尼人口2.55億，2015年來華旅游人數54萬人次，僅占該國出境人數的6%；‘陸絲’沿線國家中，要抓好哈薩克斯坦市場。新興市場中，越南、印度出境旅游增長搶進，也是我們的主攻方向。”

李世宏說海灣六國、中東歐國家的捷克、匈牙利、波蘭等國也是新興市場中的重點。

而基礎市場新的增長點則來自于更多的年輕人和以往從未開發過的區域。如臺灣地區的南部。臺灣近2300多萬人口中，還有近60%的人特別是臺灣南部的民眾還從未來過大陸。“因此，我們要把市場開發方向逐步轉向臺灣南部地區。”