昨日，就網(wǎng)上流傳的“工信部將叫停非運營商資質(zhì)的所有免費通話服務”的消息，工信部回應稱，未持有相關(guān)許可而開展業(yè)務就屬于非法經(jīng)營行為。

工信部表示，根據(jù)《電信條例》及《電信業(yè)務分類目錄》有關(guān)規(guī)定，國家對電信業(yè)務經(jīng)營按照電信業(yè)務分類，實行許可制度。通話服務可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務。前兩者屬于基礎電信業(yè)務，應持有基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務中的信息服務業(yè)務，應持有相關(guān)的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務，則屬于非法經(jīng)營行為。

不過，工信部并未明確指出哪些企業(yè)受到波及，只是鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營;同時，為了規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經(jīng)營行為的，工信部將依法予以查處。

此前，有消息稱，工信部或?qū)⒔型７沁\營商資質(zhì)的所有免費通話服務，這意味著互聯(lián)網(wǎng)App，比如釘釘、云之家、微信等都將面臨被叫停的危險。也有消息人士表示，今年春節(jié)前，三大運營商去工信部提交了相關(guān)問題的說明，經(jīng)過幾個月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定，這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話，工信部給的期限是未來10-15天。

這幾年OTT的迅速普及已經(jīng)對傳統(tǒng)運營商的利益造成了沖擊。最近騰訊公布了一組關(guān)于微信用戶的數(shù)據(jù)，使用微信通話的用戶每天通話量達2.8億分鐘，相當于467萬小時，也就是540年，如果按照通信市場上均價0.1元/分鐘計算，運營商每天會減少語音收入2800萬元。

對于工信部的回應，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波認為，主管部門不會采用“一刀切”的方式叫停所有非運營商資質(zhì)的個人免費通話業(yè)務，對于已持證企業(yè)合法合規(guī)的業(yè)務應該不會涉及。

北京商報記者了解到，目前市面上涉及的產(chǎn)品包括企業(yè)微信、釘釘、來電、易信、云之家、有信等。根據(jù)公開資料顯示，釘釘、易信、企業(yè)微信和來電分別屬于阿里巴巴、網(wǎng)易、騰訊體系下的產(chǎn)品，這三家都具有相關(guān)資質(zhì);有信屬于新浪微博控股公司，背靠新浪，也有相應資質(zhì);云之家前身是金蝶微博，屬于金蝶旗下產(chǎn)品，也具備相應資質(zhì)。

“不過，目前市場中確實存在超范圍經(jīng)營和非法經(jīng)營甚至于無證經(jīng)營的現(xiàn)象，如話音回撥業(yè)務、騷擾電話、IP電話非法落地、違規(guī)提供點對點話音、虛假主叫傳輸和改號軟件傳播等，不少企業(yè)采取混淆視聽的宣傳口徑，以‘免費’為噱頭誤導用戶，進行虛假宣傳，這些現(xiàn)象必須進行整頓規(guī)范。”胡海波坦言。

電信專家付亮則表示，此次工信部的回應，關(guān)鍵點在于第二類服務，如果企業(yè)的服務屬于“網(wǎng)絡到電話”的模式，就必須申請專門的基礎電信服務許可證。對于微信等是否具有基礎電信服務許可證，北京商報記者也聯(lián)系到騰訊公關(guān)部相關(guān)負責人，但截至發(fā)稿，該負責人并未做出回復。(記者 錢瑜 石飛月)