中國自然資源部耕地保護監督司副司長楊祝暉14日在北京舉行的新聞發布會上表示，穩妥有序落實耕地進出平衡，要求各地有計劃、有節奏、分類別、分區域逐步推動耕地的調入。

自然資源部當天公布的《關于在經濟發展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》指出，要穩妥有序落實耕地進出平衡。嚴格控制耕地轉為林地、園地、草地等其他農用地，農業結構調整等確需轉變耕地用途的，嚴格落實年度耕地進出平衡。

通知要求，各地要綜合考慮坡度、光熱水土條件、農業生產配套設施情況，種植作物生長周期和市場經濟狀況、農民意愿、經濟成本等因素，系統謀劃農業結構調整、進出平衡空間布局和時序安排，有計劃、有節奏、分類別、分區域逐步推動耕地調入。

通知要求，要鞏固退耕還林成果，嚴禁脫離實際、不顧農業生產條件和生態環境強行將陡坡耕地調入；嚴禁不顧果樹處于盛果期、林木處于生長期、魚塘處于收獲季等客觀實際，強行拔苗砍樹、填坑平塘；嚴禁只強調賬面上落實耕地進出平衡，不顧后期耕作利用情況，造成耕地再次流失。

在規范耕地占補平衡方面，通知明確，禁止在嚴重沙化、水土流失嚴重、生態脆弱、污染嚴重難以恢復等區域開墾耕地。楊祝暉說，此次通知，對一些底線問題進行了細化和明確。針對個別地方不顧條件強行開發，造成生態破壞的問題，此次通知從保護生態系統的角度，進一步明確對于坡度大于15度以上的區域原則上不得新立項，根據農業生產需要和民眾意愿確實需要開墾的，必須經過縣級論證評估、省級復核認定，具備了穩定耕種條件下方可實施。(完)