義務(wù)教育復(fù)讀_初中復(fù)讀政策最新規(guī)定2024

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳潔 實(shí)習(xí)生 陳倩 廣州報(bào)道

作為高考復(fù)讀生的唐尚珺，在8月底宣布將繼續(xù)復(fù)讀。在此之前，他已經(jīng)參加了15次高考。

唐尚珺在社交媒體上的表態(tài)，讓人感覺(jué)到他的“不甘心”，而這也是很多復(fù)讀學(xué)生內(nèi)心的想法。

2023年參加高考的陳毅就是如此。“整個(gè)高中渾渾噩噩，高考只考了370多分，很后悔沒(méi)有好好學(xué)習(xí)，想重來(lái)一次。做這個(gè)決定花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間，一直糾結(jié)要不要復(fù)讀：復(fù)讀了怕自己明年考得更差，白白浪費(fèi)時(shí)間；不復(fù)讀，又覺(jué)得心有不甘，想再給自己一個(gè)再搏一次的機(jī)會(huì)。最后，還是決定去復(fù)讀。”

由于高中并非義務(wù)教育，目前復(fù)讀是一張可以無(wú)限使用的“通行證”。但是，很多相關(guān)的政策也正處于調(diào)整之中。比如，從高考來(lái)看，唐尚珺所在的廣西，在2024年將是新高考的第一年，實(shí)行“3+2+1”形式，不分文理科。此外，一些省份強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁公辦普通高中招收復(fù)讀生，一些公辦的復(fù)讀學(xué)校也在逐步拆分。

“根據(jù)政策，要求復(fù)讀學(xué)校和公辦高中分離，政府正在規(guī)劃中。”一位安徽宿州公辦學(xué)校的復(fù)讀老師丁俊（化名）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“現(xiàn)在的復(fù)讀學(xué)校，即使再提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可以收到不少學(xué)生。”

但紅火的復(fù)讀產(chǎn)業(yè)鏈背后，高分復(fù)讀、多年連續(xù)復(fù)讀并不罕見(jiàn)。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，要遏制越演越烈的高分復(fù)讀、“考霸”現(xiàn)象，全社會(huì)應(yīng)該形成共識(shí)，取消針對(duì)高考高分生、被名校錄取考生的獎(jiǎng)勵(lì)措施，至少可以先取消針對(duì)高考復(fù)讀生的所有獎(jiǎng)勵(lì)措施。

根據(jù)2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2022年高中畢業(yè)生824.10萬(wàn)人，比上年增加43.88萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.62%。但在2022年，教育部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為1193萬(wàn)。高考報(bào)名人數(shù)和高中畢業(yè)生之間368.9萬(wàn)人的差額，就是高考復(fù)讀生和社會(huì)報(bào)名高考的人士數(shù)量。

這一差額在過(guò)去數(shù)年有明顯增加，意味著非應(yīng)屆高考生數(shù)量增加：教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年高中畢業(yè)生789.25萬(wàn)人，2019年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)1031萬(wàn)，兩者差額241.75萬(wàn)人；2020年高中畢業(yè)生786.53萬(wàn)人，當(dāng)年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為1071萬(wàn)，兩者差額284.47萬(wàn)人；2021年高中畢業(yè)生780.23萬(wàn)人，2021年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)1078萬(wàn)，兩者差額297.77萬(wàn)人。

而2023年全國(guó)有1291萬(wàn)考生報(bào)名參考，比去年增加98萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。此前的2020年，教育部數(shù)據(jù)顯示，普通高中招生數(shù)量876.44萬(wàn)人，比上年增加36.95萬(wàn)人。即使這部分人全部在2023年參加高考（一般高中畢業(yè)生數(shù)量會(huì)低于3年前普通高中招生數(shù)量），高考報(bào)名人數(shù)和高中畢業(yè)生之間的差額也在繼續(xù)擴(kuò)大。

“我就是在2023屆復(fù)讀的學(xué)生，2022年我參加高考，高考分?jǐn)?shù)就差本科線(xiàn)5分，很不甘心。后來(lái)選擇了毛坦廠(chǎng)中學(xué)復(fù)讀，今年高考考了443分，過(guò)了本科線(xiàn)，目前被一所安徽民辦本科錄取。”一位安徽復(fù)讀的考生張宇?lèi)偢嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

目前，2023年各省高招錄取工作已于8月順利落下帷幕，各地的錄取率也已經(jīng)出爐。比如據(jù)安徽省教育招生考試院消息，安徽省2023年高招錄取工作已于8月12日18時(shí)落下帷幕。錄取結(jié)果顯示，2100余所普通高校共錄取考生51.7萬(wàn)人，較上年多錄1.3萬(wàn)人。陜西省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，8月12日，陜西省普通高校招生錄取工作圓滿(mǎn)結(jié)束。全國(guó)1631所普通高校在陜共錄取新生28.99萬(wàn)人。

按照高考報(bào)名人數(shù)和錄取考生的比例來(lái)看，各省基本在80%-90%之間。換句話(huà)說(shuō)，所有參加高考的考生只要愿意，絕大部分都有書(shū)可念。

但是，每年高考過(guò)后，還會(huì)有不少考生想要加入復(fù)讀的群體，這其中不僅有發(fā)揮失常、志愿填報(bào)失誤、距離本科線(xiàn)很近的同學(xué)，還有一部分學(xué)生是因?yàn)殇浫〉讲幌矚g的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)而放棄上大學(xué)想要“逆風(fēng)翻盤(pán)”。

而從高中畢業(yè)生數(shù)量與高考報(bào)名人數(shù)的差額來(lái)看，想要復(fù)讀的學(xué)子或許已經(jīng)越來(lái)越多。除了讀“高四”，甚至“高五”、“高六”也并不罕見(jiàn)。

除了考生，家長(zhǎng)也是這場(chǎng)復(fù)讀“馬拉松”的推手之一。

“我家孩子不愿意復(fù)讀，在我的勸說(shuō)下才不情愿地報(bào)了名，今年他的分?jǐn)?shù)只能上專(zhuān)科。復(fù)讀一學(xué)期就一萬(wàn)多，每個(gè)月1500元生活費(fèi)，花費(fèi)那么多錢(qián)就想讓孩子有一個(gè)好的教育環(huán)境，至少希望他能上個(gè)本科。本科在就業(yè)各方面待遇會(huì)更好。”一位復(fù)讀生家長(zhǎng)說(shuō)道。

但很多復(fù)讀學(xué)子感覺(jué)面對(duì)的壓力要超過(guò)普通讀高三的壓力。

張宇?lèi)傉J(rèn)為，復(fù)讀是她人生的“至暗時(shí)刻”。“復(fù)讀的時(shí)候，每周都要周考，一考就是一天，還要排名次，如果退步班主任會(huì)打電話(huà)給家長(zhǎng)。除了周考還有月考，最讓我心有余悸的，是高考前幾天教育局的統(tǒng)考和周考連一塊，一連四五天都考試，早讀和晚自習(xí)都正常，只有中午兩小時(shí)休息，感覺(jué)腦細(xì)胞快不夠了。”

同樣選擇復(fù)讀的陳毅，也表示復(fù)讀的生活很苦。“選擇復(fù)讀后，慢慢脫離原有的同學(xué)圈子，高中室友在群里為大學(xué)生活做準(zhǔn)備時(shí)，我還在寫(xiě)高中沒(méi)寫(xiě)完的試卷。他們都在討論大學(xué)話(huà)題的時(shí)候，我會(huì)暗暗難過(guò)，很多時(shí)候也會(huì)陷入迷茫，如果再次失敗，我能承受住嗎？”

“高考已經(jīng)是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋了，如果有更好的選擇，沒(méi)有誰(shuí)想讓孩子再?lài)L一次高三的苦。”上述復(fù)讀學(xué)子的家長(zhǎng)說(shuō)。

熊丙奇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，復(fù)讀本身就是因人而異的，一個(gè)考生是否選擇復(fù)讀，要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、自身的能力來(lái)做一個(gè)合理的評(píng)估。

“如果之前高考已經(jīng)發(fā)揮出比較好的水平，再進(jìn)一步復(fù)讀也無(wú)法提升自己的能力，那很顯然就并不一定要復(fù)讀。而如果家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，復(fù)讀也會(huì)面臨很大心理壓力。再有就是考生一定要意識(shí)到，復(fù)讀本身就是要獲得更高的分?jǐn)?shù)，如果自己缺乏良好的心理素質(zhì)，在其他同學(xué)都上大學(xué)的背景之下，復(fù)讀可能并不一定能夠取得好的效果。”熊丙奇說(shuō)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前主要有兩種復(fù)讀模式。一種是公辦名校靠著掛靠分校等方式辦的復(fù)讀班。另外一種是民辦私立學(xué)校復(fù)讀，復(fù)讀的費(fèi)用根據(jù)學(xué)生成績(jī)來(lái)定。隨著復(fù)讀人數(shù)的增加，復(fù)讀“生意經(jīng)”也頗為紅火。

張宇?lèi)傇诿箯S(chǎng)中學(xué)復(fù)讀，學(xué)費(fèi)一年15000元，另外每月還要交住宿伙食費(fèi)1500元左右。“我所在的學(xué)校有80多個(gè)復(fù)讀班，一個(gè)班有170人左右。最低收費(fèi)為一學(xué)期2000元，要求時(shí)當(dāng)年的高考分?jǐn)?shù)線(xiàn)要在一本以上。最高收費(fèi)一學(xué)期38000元。”

丁俊表示，他所在的公立學(xué)校從建校以來(lái)一直都有復(fù)讀班，收費(fèi)按照高考成績(jī)進(jìn)行劃分登記，10分一個(gè)檔，一檔遞進(jìn)1000元。成績(jī)過(guò)一本分?jǐn)?shù)線(xiàn)的不收費(fèi)，最高收費(fèi)為 19000元。去年學(xué)校只有10個(gè)復(fù)讀班，今年有17個(gè)復(fù)讀班。

不過(guò)，公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班的模式一直在被清理中。

7月下旬，吉安市一名高中應(yīng)屆生家長(zhǎng)在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上表示，吉安市各公辦高中違反國(guó)家三令五申嚴(yán)禁公辦學(xué)校不能招收復(fù)讀生的規(guī)定，大量招收2023年高考還沒(méi)有達(dá)到理想大學(xué)分?jǐn)?shù)目標(biāo)的學(xué)生，開(kāi)設(shè)復(fù)讀班，這種違規(guī)招收復(fù)讀生，對(duì)應(yīng)屆生來(lái)年高考造成一定壓力和影響。

8月16日，江西省委民聲通道工作室在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上答復(fù)稱(chēng)，經(jīng)吉安市教體局核實(shí)，因2023年江西省高考考生人數(shù)增幅較大，而招生計(jì)劃與往年相比相對(duì)持平，落榜考生也相應(yīng)增加，復(fù)讀需求強(qiáng)烈。為規(guī)范公辦高中辦學(xué)行為，吉安市教體局于2023年7月5日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市直學(xué)校招生工作會(huì)，重申復(fù)讀班相關(guān)政策，責(zé)令吉安一中、白鷺洲中學(xué)立即中止復(fù)讀班招生。

8月底，青海省教育廳對(duì)秋季學(xué)期的開(kāi)學(xué)時(shí)間、入學(xué)管理、規(guī)范教學(xué)、深化改革以及安全保障方面提出了具體要求，提出嚴(yán)禁公辦普通高中招收復(fù)讀生，嚴(yán)禁民辦高中學(xué)生轉(zhuǎn)入公辦普通高中就讀。

熊丙奇認(rèn)為，近年來(lái)，公辦高中舉辦復(fù)讀班、招復(fù)讀生，在一些地方“回潮”，有的公辦高中把動(dòng)員高分生復(fù)讀作為打造升學(xué)政績(jī)的重要手段。這與國(guó)家正在推進(jìn)的教育評(píng)價(jià)改革方向背離。

“我所在復(fù)讀學(xué)校也被要求與公辦高中分離，政府正在規(guī)劃中，目前只是過(guò)渡。”丁俊表示。

值得注意的是，很多復(fù)讀的學(xué)生并非沒(méi)有書(shū)可以念，而是為了沖刺更好的學(xué)校。

根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2012年，全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到3325萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%。2022年，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4655萬(wàn)人，比上年增加225萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率59.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。與高等教育毛入學(xué)率快速增加相對(duì)應(yīng)的是，重點(diǎn)高校招生數(shù)量一直相對(duì)穩(wěn)定。

據(jù)丁俊介紹，他們學(xué)校每年都有考600多分還來(lái)復(fù)讀的學(xué)生。不過(guò)，更多復(fù)讀的學(xué)子是高考本科線(xiàn)以下，為了考上本科而選擇復(fù)讀。

但是復(fù)讀紅火背后，暗藏了不少問(wèn)題。除了高分復(fù)讀之外，一些考生即使被多次錄取也不去讀，反復(fù)復(fù)讀被認(rèn)為是浪費(fèi)教育資源。

一些省份對(duì)此的應(yīng)對(duì)政策，是限制相關(guān)的志愿填報(bào)。比如，2022年，河南省教育考試院提醒考生，對(duì)錄取后不入學(xué)就讀等造成招生計(jì)劃浪費(fèi)的，下一年報(bào)名參加高考將限制其填報(bào)志愿的學(xué)校數(shù)量，在實(shí)行平行志愿的各批次，允許其填報(bào)志愿的學(xué)校數(shù)不超過(guò)2個(gè)。

2023年，河南省教育考試院再次提醒考生，志愿是考生個(gè)人的審慎選擇，也是對(duì)報(bào)考院校的書(shū)面承諾。被錄取而不報(bào)到，既浪費(fèi)寶貴的招生計(jì)劃和高校教育資源，同時(shí)也擠占了他人的升學(xué)機(jī)會(huì)。為維護(hù)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，對(duì)于不履行志愿約定的考生，當(dāng)批次錄取電子檔案停止運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)本年度錄取后不入學(xué)實(shí)際就讀等造成招生計(jì)劃浪費(fèi)的，下一年報(bào)名參加高考，將根據(jù)省志愿設(shè)置情況適度限制其填報(bào)志愿的數(shù)量。考生違約情況將記入其個(gè)人電子檔案。

此外，《山西省2023年普通高校招生工作規(guī)定》提出，錄取規(guī)則是先按考生特征總分從高到低排序。考生總分相同時(shí)，再按單科成績(jī)依次從高到低排序。不過(guò)，上年被錄取后未報(bào)到考生將排在同分?jǐn)?shù)的最后。換句話(huà)說(shuō)，如果曾經(jīng)“錄而不讀”，該考生的實(shí)際投檔排位將處于所有同分考生的末位。

而根據(jù)教育部文件規(guī)定，從2023年招生起，往年被重點(diǎn)高校招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃（國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃）錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格。

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