有條件休周末兩天半短假的“條件”是啥?
中國政府網(wǎng)8月11日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》。《意見》要求落實(shí)職工帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。《(8月11日《北京晚報(bào)》)
此前,有關(guān)周末兩天半短假的傳聞已經(jīng)滿天飛,現(xiàn)在,隨著國務(wù)院辦公廳的文件發(fā)布,這只靴子應(yīng)聲落地。諸位上班族自然是心頭一喜,又多了很多有關(guān)休假的幻想與期待,然而,期待與現(xiàn)實(shí)之間看似很近,其實(shí)可能很遠(yuǎn),因?yàn)橹虚g還隔著“條件”這一未知因素,這個(gè)“條件”讓周末兩天半短假充滿了變數(shù),很不確定,也讓上班族的期待感、興奮感大幅下降。
筆者注意到,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《意見》中有關(guān)周末兩天半短假的部分兩次提到了“條件”——有條件的地方和單位;為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。顯然,這兩個(gè)“條件”過于籠統(tǒng)模糊,我們不禁要問,到底哪些地方和單位算“有條件”?而為落實(shí)周末兩天半短假需要?jiǎng)?chuàng)造的“有利條件”又是什么?條件不明確不具體,有關(guān)鼓勵(lì)休周末兩天半短假的意見就缺乏執(zhí)行力和可操作性,更缺乏統(tǒng)一性和剛性。對(duì)意見的“最終解釋權(quán)”很自然地就落到了各地各單位手中,各地各單位由于工作差異、理解差異、目的差異、勞動(dòng)和休假理念的差異,很可能給出五花八門、差距很大的休周末兩天半短假的“條件”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)事求是地說,不少地方和單位因?yàn)槿肆Y源緊張或壓縮人力成本等原因缺乏鼓勵(lì)職工多休假的動(dòng)力,在這種語境下,一些地方或單位很容易得出不具備休周末兩天半短假條件的結(jié)論,也難以主動(dòng)積極地為職工創(chuàng)造休假的有利條件,對(duì)此,職工沒什么話語權(quán),只能徒呼奈何。
對(duì)休假條件作出明確規(guī)定且有問責(zé)保障的帶薪年休假制度不乏剛性,至今尚未得到全面有效落實(shí),附有模糊的“條件門檻”的周末兩天半短假意見的落實(shí)情況可想而知。筆者以為,周末兩天半短假是一種積極的休假發(fā)展,是傳統(tǒng)休假方式的有益補(bǔ)充,是休假多元化的體現(xiàn),這種休假方式能夠更充分地利用周末時(shí)間,有利于勞動(dòng)者的休息放松,有利于提升勞動(dòng)者的工作積極性,也能夠促進(jìn)旅游消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是個(gè)有價(jià)值的好創(chuàng)意。要讓這個(gè)創(chuàng)意生效,要讓周末兩天半短假在一些地方和單位真正落地,就必須制定有關(guān)休周末兩天半短假的實(shí)施細(xì)則,明確休假的具體條件,明確相應(yīng)的保障措施,明確職工的休假權(quán)利和權(quán)利救濟(jì),讓各地各單位和職工都知道休假條件是啥,知道該怎樣創(chuàng)造休假條件,這樣,大家的心里都有了數(shù),相關(guān)的地方或單位具備了條件時(shí),就不能再推拖卡限,就得讓職工休假,確實(shí)不具備條件不能休假時(shí),職工也能夠心平氣和,坦然接受。