資料圖：日本自衛(wèi)隊(duì)在18日于富士山附近舉行的實(shí)彈演習(xí)中發(fā)射火箭彈
日本《東京新聞》8月19日發(fā)表題為《自衛(wèi)隊(duì)迫不及待擴(kuò)大活動(dòng)范圍》的報(bào)道稱(chēng)，以安全保障相關(guān)法案通過(guò)為前提，防衛(wèi)省18日承認(rèn)，已經(jīng)制定完成有關(guān)自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)用的新資料。除研究了參與在南海的警戒監(jiān)視活動(dòng)外，還提到給在南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的自衛(wèi)隊(duì)追加“馳援警戒”任務(wù)的可能性，也就是使用武器對(duì)其他地區(qū)遭遇襲擊的他國(guó)部隊(duì)提供幫助。
企圖參與南海巡邏
防衛(wèi)省迄今雖沒(méi)有否定在南海活動(dòng)的可能性，但也僅限于曖昧的解釋。
新資料中作為具體研究事項(xiàng)最引人關(guān)注的就是平時(shí)事態(tài)下在南海的警戒監(jiān)視活動(dòng)。雖然警戒監(jiān)視活動(dòng)在現(xiàn)有法律下也允許開(kāi)展，但在遠(yuǎn)離日本的南海活動(dòng)很有可能招致正在推進(jìn)海洋活動(dòng)的中國(guó)的不滿(mǎn)。
但是如果自衛(wèi)隊(duì)向南海派遣護(hù)衛(wèi)艦和巡邏機(jī)，不僅會(huì)刺激中國(guó)，還會(huì)削弱日本海和東海的警戒力量。此外巡邏機(jī)的續(xù)航里程等也是問(wèn)題，有可能需要擴(kuò)大防衛(wèi)預(yù)算并購(gòu)買(mǎi)新裝備。
但新資料中明確了將推進(jìn)具體研究的方針，“今后將通過(guò)工作組就參與方式進(jìn)行研究”。
資料中除提到對(duì)美合作外，還計(jì)劃給在南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊(duì)追加馳援警戒的任務(wù)。關(guān)于在海外援救日本公民的問(wèn)題，資料列舉了大使館被攻占或劫機(jī)等具體情況。而所有這些危險(xiǎn)任務(wù)都需要擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的武器使用權(quán)限。
籌備設(shè)立陸上總隊(duì)
日本《每日新聞》8月19日發(fā)表題為《防衛(wèi)省為創(chuàng)設(shè)陸上總隊(duì)成立準(zhǔn)備部門(mén)》的報(bào)道稱(chēng)，防衛(wèi)省將于2017年創(chuàng)設(shè)統(tǒng)領(lǐng)陸上自衛(wèi)隊(duì)5個(gè)方面隊(duì)等力量的統(tǒng)一司令部“陸上總隊(duì)”，今年年底將設(shè)立負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的準(zhǔn)備部門(mén)。成立后，陸上自衛(wèi)隊(duì)的全國(guó)運(yùn)用能力將得到強(qiáng)化，同時(shí)海陸空自衛(wèi)隊(duì)與美軍的協(xié)調(diào)窗口也將實(shí)現(xiàn)一體化，便于統(tǒng)合作戰(zhàn)和迅速出動(dòng)救災(zāi)等。防衛(wèi)省在2016財(cái)年預(yù)算中還寫(xiě)入了50億到100億日元(約合4000萬(wàn)到8000萬(wàn)美元)的廳舍建設(shè)費(fèi)(地上4層、地下兩層)，擬于明年開(kāi)工。
陸上總隊(duì)將設(shè)在東京都練馬區(qū)的朝霞駐屯地，規(guī)模在300人左右，對(duì)北部、東北、東部、中部、西部五個(gè)方面隊(duì)的指揮權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌。此前各方面隊(duì)分別與海自、空自以及美軍進(jìn)行協(xié)調(diào)，今后陸上總隊(duì)將充當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)窗口，并統(tǒng)一接收統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)下達(dá)的命令。
海自和空自已經(jīng)各自有統(tǒng)一司令部。由于有過(guò)戰(zhàn)前陸軍權(quán)力過(guò)大、一意孤行的教訓(xùn)，一直有人反對(duì)將陸自的指揮權(quán)一元化，認(rèn)為這將導(dǎo)致“組織龐大”。
但由于中國(guó)頻繁進(jìn)出海洋，政府為防范沖繩縣尖閣諸島(即我釣魚(yú)島及附屬島嶼——本網(wǎng)注)等西南諸島遭受攻擊，轉(zhuǎn)向“強(qiáng)化島礁防衛(wèi)”方針，并判斷必須設(shè)立統(tǒng)一司令部才能迅速部署部隊(duì)。有意見(jiàn)指出，創(chuàng)設(shè)陸上總隊(duì)對(duì)建立“全日本體制”必不可少。“設(shè)立陸上總隊(duì)是陸自的夙愿，將有利于迅速出動(dòng)部隊(duì)。”
防務(wù)費(fèi)用再創(chuàng)新高
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》8月19日發(fā)表題為《日本防衛(wèi)費(fèi)創(chuàng)新高》的報(bào)道稱(chēng)，防衛(wèi)省制定的2016年度預(yù)算編制草案內(nèi)容18日曝光。預(yù)算編制總額達(dá)到史上最多的50911億日元(約合407億美元)，比2015年度原始預(yù)算增長(zhǎng)2.2%，連續(xù)4年增長(zhǎng)。針對(duì)中國(guó)單方面在海洋和公海上空的活動(dòng)，防衛(wèi)省希望引入最新裝備，強(qiáng)化對(duì)周邊海域的警戒監(jiān)視。
為了加強(qiáng)東海的監(jiān)視和偵察力量，防衛(wèi)省計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)三架“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)和一架“E-2D”新型預(yù)警機(jī)。另外，預(yù)算中還列入了建造一艘宙斯盾艦和一艘“蒼龍”級(jí)潛艇的費(fèi)用。
在強(qiáng)化島嶼防衛(wèi)方面，防衛(wèi)省計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)12架“魚(yú)鷹”垂直起降運(yùn)輸機(jī)和11輛AAV-7水陸兩用車(chē)，負(fù)責(zé)奪回被非法占據(jù)的離島。
防衛(wèi)省還計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)6架F-35最新式隱形戰(zhàn)斗機(jī)以及可延長(zhǎng)戰(zhàn)斗機(jī)滯空時(shí)間的空中加油機(jī)。購(gòu)買(mǎi)SH-60K巡邏直升機(jī)的方式為17架整體購(gòu)買(mǎi)，節(jié)省了約115億日元的采購(gòu)成本。
為應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈攻擊，防衛(wèi)省編制的預(yù)算中還列入了日美共同開(kāi)發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)”-3 Block IIA海基攔截導(dǎo)彈費(fèi)用，以及“愛(ài)國(guó)者”地對(duì)空導(dǎo)彈部隊(duì)基礎(chǔ)維護(hù)費(fèi)用。
此外，預(yù)算中還包含了向約旦派遣駐在武官、強(qiáng)化籌建宇宙監(jiān)視系統(tǒng)態(tài)勢(shì)等費(fèi)用。2016年度防衛(wèi)費(fèi)原始預(yù)算有可能首次達(dá)到5萬(wàn)億日元水平。
