工信部部長苗圩回答問題。人民網(wǎng)記者劉茸攝
今天上午，十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯(lián)組會議，就全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。
會議上，全國人大常委會委員張興凱提問到，由于缺乏科學(xué)有效的治理方法，一些工業(yè)廢水處理成本高，難度大。如何采取針對性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治工作?
工業(yè)和信息化部苗圩部長介紹，2010年在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，中國在150年以后又重新拿回了世界工業(yè)制造第一大國的位置，超過了美國，這幾年一直在保持著此漲彼消的態(tài)勢，隨著工業(yè)總量的擴(kuò)大，對資源消耗環(huán)境污染也不斷加大。作為工業(yè)行業(yè)的主管部門，我們也一直重視并且著手解決如何在發(fā)展當(dāng)中克服對資源環(huán)境的消耗和損害。這幾年做了三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
第一，在“十二五”期間我們在高污染、高排放的19個(gè)行業(yè)牽頭組織了淘汰落后產(chǎn)能的工作。“十二五”計(jì)劃的目標(biāo)已經(jīng)提前一年完成，加上今年繼續(xù)努力我們會全面超額完成“十二五”確定的目標(biāo)。
第二，加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范，我們對這些重污染的行業(yè)制定發(fā)布了重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，像皮革、造紙、印染這些高水污染的行業(yè)都有了行業(yè)規(guī)范，并且在這些行業(yè)里面積極地推廣清潔生產(chǎn)的先進(jìn)工藝、先進(jìn)裝備、先進(jìn)技術(shù)，財(cái)政部也給了很大支持，在清潔生產(chǎn)方面設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金引導(dǎo)這些行業(yè)推廣新技術(shù)的應(yīng)用。
第三，關(guān)鍵是減少耗水，這也是從源頭開始治理。因?yàn)楣I(yè)企業(yè)高耗水行業(yè)也有一個(gè)特點(diǎn)可以把一部分中水回用，減少對新鮮水的消耗。像鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在先進(jìn)的企業(yè)大概噸鋼的耗水已經(jīng)從五年以前十幾噸減低到五噸左右。主要還是大量使用了中水回用和循環(huán)利用，這樣也是減少水資源消耗。
工業(yè)和信息化部苗圩部長表示，下一步，將重點(diǎn)做好四方面工作：
第一，完善行業(yè)管理體系，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步提高重點(diǎn)流域、干流沿岸的有色金屬、化工、印染、造紙、原料藥等制造重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)水、環(huán)保、安全等行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)通過規(guī)劃布局的調(diào)整，能夠引導(dǎo)企業(yè)合理布局，高污染、高排放的企業(yè)都要進(jìn)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)進(jìn)行集中治理比現(xiàn)在這種分散布局治理相對還是容易一點(diǎn)。
第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效化解過剩產(chǎn)。需要對那些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)突出節(jié)能減排指標(biāo)的約束，對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)亮黃牌、紅牌，紅牌就直接淘汰了，黃牌給企業(yè)一個(gè)整改時(shí)間，如果整改仍然不達(dá)標(biāo)，列入淘汰范圍。
第三，加大節(jié)水減污的力度，全面推行綠色制造。高耗水行業(yè)要鼓勵(lì)實(shí)施中水回用，然后再繼續(xù)推進(jìn)在所有的工業(yè)行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)這項(xiàng)工作，通過技術(shù)改造來推廣一些先進(jìn)工藝、先進(jìn)裝備、先進(jìn)技術(shù)用于生產(chǎn)，實(shí)行綠色發(fā)展。
第四，完善支持政策，積極推動重污染企業(yè)的搬遷改造。苗圩說，“我們和安監(jiān)總局去年開始布置在城市人口稠密區(qū)對危險(xiǎn)化工企業(yè)搬遷改造，坦率地說在一年多的工作中地方不是很積極。但是天津的這個(gè)事件發(fā)生以后這幾天各個(gè)省紛紛報(bào)來了需要搬遷改造的具體項(xiàng)目計(jì)劃，我們初步匯總了一下，大概全國有接近一千多個(gè)化工企業(yè)需要搬遷改造，總的搬遷費(fèi)用大概到4000億元，下一步我們進(jìn)一步分析，有些可以通過級差地租，退二進(jìn)三解決一部分，地方政府、企業(yè)解決一部分，中央政府也給一點(diǎn)必要的支持，特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)給一點(diǎn)必要的支持，推動搬遷改造徹底解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，減少污染，減少排放。”
