北京環(huán)保部門：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案擬將修改

2015-12-18 16:36:49

今日上午，市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布指令，自12月19日(星期六)7時(shí)至22日(星期二)24時(shí)啟動空氣重污染紅色預(yù)警措施。這是本市今冬第二次啟動空氣重污染紅色預(yù)警，上一次“紅警”于12月7日發(fā)布。目前，市交通、教育、環(huán)保等多部門已發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)對措施。

北京上空仍然是湛藍(lán)的天空，為何“紅警”就發(fā)布了呢？本輪重污染過程與上一輪有什么區(qū)別？今天上午，北京市環(huán)保局應(yīng)急處和北京市環(huán)境監(jiān)測中心接受法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者采訪，就市民關(guān)心的問題一一做出了回應(yīng)。

值得一提的是，環(huán)保部門上午表示，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》今后擬將修改，下周起將陸續(xù)向社會征求修改意見。

發(fā)布

靜穩(wěn)天氣不利擴(kuò)散 “紅警”明起啟動

法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者上午從市空氣重污染應(yīng)急指揮部獲悉，為保護(hù)公眾健康，減緩大氣污染程度，本市于12月19日7時(shí)至12月22日24時(shí)啟動空氣重污染紅色預(yù)警應(yīng)急措施。

12月19日開始，華北地區(qū)天氣形勢趨于穩(wěn)定，出現(xiàn)區(qū)域性空氣污染。本市受此影響，天氣靜穩(wěn)，冷空氣減弱，濕度增大，溫度回升，逆溫增強(qiáng)，空氣質(zhì)量將達(dá)到并維持在重度污染水平。據(jù)環(huán)保、氣象部門最新監(jiān)測預(yù)報(bào)，空氣重污染將持續(xù)到22日，23日凌晨起受冷空氣影響，空氣質(zhì)量開始逐步好轉(zhuǎn)。

按照預(yù)案要求，啟動紅色預(yù)警措施后，建議中小學(xué)、幼兒園停課；企事業(yè)單位可實(shí)行彈性工作制。全市范圍內(nèi)將實(shí)施機(jī)動車單雙號行駛措施(含周六、周日在內(nèi)，實(shí)行單號單日、雙號雙日行駛，純電動車除外，19日早7點(diǎn)前不限行)，其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%；公共交通運(yùn)營部門將延長運(yùn)營時(shí)間，加大運(yùn)輸保障力度；建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛；施工工地停止室外施工作業(yè)；增加道路清掃保潔；工業(yè)企業(yè)按紅色預(yù)警期間停產(chǎn)限產(chǎn)名單實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施；禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

市空氣重污染應(yīng)急指揮部提請廣大市民做好健康防護(hù)，合理安排出行、綠色出行，并歡迎社會各界監(jiān)督各項(xiàng)空氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí)。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急措施落實(shí)不到位的情況，可撥打12345(非緊急救助服務(wù)中心)、12369(環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心)、96310(城管熱線)投訴舉報(bào)；如有健康防護(hù)方面的問題，可撥打12320公共衛(wèi)生服務(wù)熱線。

預(yù)報(bào)

今日京城以晴示人明夜至22日空氣差

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)，明天夜間至22日，京津冀地區(qū)將有持續(xù)的重污染天氣。

今天是此輪霧霾來臨之前值得珍惜的好天氣。據(jù)北京市專業(yè)氣象臺高級工程師黃飛雁介紹，今天京城將以晴示人，有2至3級北風(fēng)，陣風(fēng)可以達(dá)到四級，氣溫也將走高，預(yù)計(jì)午后最高氣溫將有6℃。

據(jù)中央氣象臺預(yù)計(jì)，12月19日至22日，華北中南部、黃淮北部和西部等地空氣污染擴(kuò)散氣象條件差，將再度出現(xiàn)一次中至重度霾天氣過程。

12月19日夜間至22日，北京中南部、河北中南部、河南北部等地的部分地區(qū)有重度霾，最低能見度小于1公里，并將出現(xiàn)持續(xù)重度污染，部分時(shí)段嚴(yán)重污染，北京南部及河北中南部局地PM2.5峰值濃度將超過500微克/立方米。

12月20日至22日夜間至上午，華北中南部、黃淮、江淮、江南東北部等地的部分地區(qū)有大霧，局地有能見度不足200米的強(qiáng)濃霧。23日，霧、霾天氣過程將自北向南逐漸減弱消散。

氣象專家提醒，此次霧、霾天氣過程強(qiáng)度比12月6日至9日略強(qiáng)，部分地區(qū)空氣污染較重、能見度低，建議適時(shí)加強(qiáng)大氣污染減排管控工作，注意防范霧、霾天氣對道路交通、航空運(yùn)輸、人體健康等的不利影響。

析因

強(qiáng)厄爾尼諾狀態(tài) 京津冀霧霾頻率增加

為何這個(gè)冬天空氣重度污染如此頻繁？

據(jù)市氣候中心副主任王冀介紹，影響冬季京津冀地區(qū)氣溫異常的主要大氣環(huán)流因子包括東亞冬季風(fēng)、西伯利亞高壓，對降水影響的主要大氣環(huán)流因子包括西太平洋副高、印緬槽。

當(dāng)厄爾尼諾事件出現(xiàn)時(shí)，中東太平洋海溫增強(qiáng)、西太平洋副高偏強(qiáng)、偏西，而西伯利亞高壓偏弱、東亞冬季風(fēng)偏弱，這就對應(yīng)著京津冀地區(qū)冬季氣溫偏高，暖冬出現(xiàn)的概率較大。

實(shí)際上，出現(xiàn)厄爾尼諾的年份，北半球一般都會經(jīng)歷暖冬。暖冬期間，冷空氣向南伸展的幅度會縮小，“打壓”了冷空氣勢力，因此容易出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣。

而一旦靜穩(wěn)天氣出現(xiàn)，京津冀地區(qū)便處于高壓底部，偏南暖濕氣流又源源不斷地向華北地區(qū)輸送水汽，進(jìn)一步加強(qiáng)霧、霾顆粒形成。

王冀表示，隨著濕度增加，污染物顆粒會吸濕增長，導(dǎo)致能見度降低。所以受厄爾尼諾影響，暖冬下的京津冀，霧霾頻率會有所增加，程度也會加重。

釋疑

對于此次紅色預(yù)警發(fā)布，不少市民感到不解：“天空還泛著藍(lán)，怎么又紅色預(yù)警了？”

今天上午，北京市環(huán)保局應(yīng)急處和北京市環(huán)境監(jiān)測中心接受法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者采訪，就市民關(guān)心的問題一一做出了回應(yīng)。

第1問

今天北京明明是大藍(lán)天，為何要發(fā)布紅色預(yù)警？

答：按照最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，空氣重污染紅色預(yù)警提前24小時(shí)發(fā)布。今天上午雖然城區(qū)和北部地區(qū)空氣質(zhì)量較好，部分地區(qū)還能看到藍(lán)天，但根據(jù)天氣形勢預(yù)報(bào)，12月19日開始，華北地區(qū)天氣形勢趨于穩(wěn)定，將出現(xiàn)區(qū)域性空氣污染。

北京市受此影響，空氣質(zhì)量將達(dá)到并維持在重度污染水平，將持續(xù)4天至22日，已達(dá)到“預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時(shí)以上)”的紅色預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)。目前北京南部地區(qū)已達(dá)到空氣重污染程度。

同時(shí)，這次紅色預(yù)警為從無預(yù)警狀態(tài)直接提升至紅色預(yù)警，與上次先啟動橙色預(yù)警再升級至紅色預(yù)警不同。今早7時(shí)是發(fā)布空氣紅色預(yù)警，明天早7時(shí)才啟動，符合啟動程序的規(guī)定。

提前發(fā)布有助于公眾及早得知影響生活的相關(guān)措施、相關(guān)單位落實(shí)預(yù)警的準(zhǔn)備措施。根本目的是減緩大氣污染程度、保護(hù)公眾健康。

第2問

這次空氣重污染有何特點(diǎn)？為何單雙號限行比上次紅警期間長？

答：此次空氣重污染呈現(xiàn)“范圍大、傳播廣、持續(xù)時(shí)間長”的特點(diǎn)，污染范圍覆蓋整個(gè)華北區(qū)域，是一次區(qū)域性污染。并且由于擴(kuò)散條件整體不利，傳輸速度較為緩慢，具體到北京就是由南向北緩慢、持續(xù)污染狀態(tài)。

根據(jù)首次紅色預(yù)警效果評估，啟動機(jī)動車單雙號限行的措施，發(fā)揮了抑制污染的作用，極大減少了高峰時(shí)段的怠速排放。交通環(huán)境監(jiān)控站一次污染物一氧化氮(NO)的監(jiān)測結(jié)果顯示，早高峰時(shí)段的峰值濃度出現(xiàn)明顯下降，與其他重污染日相比，降幅接近40%；外圍環(huán)線的夜間峰值也有明顯下降。

由于此次重污染持續(xù)長，因此單雙號限行也比上次要長。

第3問

本輪污染來得慢，去時(shí)也會緩慢消散嗎？

答：19日下午至20日，北京市天氣形勢趨于靜穩(wěn)，以弱偏南風(fēng)為主，風(fēng)速較小，濕度逐漸上升。19日上午空氣質(zhì)量一般，后期轉(zhuǎn)差，預(yù)計(jì)PM2.5濃度下午將達(dá)到150微克/立方米以上的水平，19日空氣質(zhì)量整體處于中度-重度污染級別。

京津冀中南部地區(qū)部分城市空氣質(zhì)量目前已經(jīng)達(dá)到重污染級別，河北省12個(gè)城市已經(jīng)于今早啟動重污染橙色預(yù)警，這是一個(gè)由南至北逐漸擴(kuò)散的過程。預(yù)計(jì)23日早晨，受冷空氣作用，空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好速度將會非?？欤霈F(xiàn)“跳水式”轉(zhuǎn)好，市民23日一早就會感覺空氣比較好。

第4問

北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案還會修改嗎？

答：北京市“三年三版”《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急預(yù)案也在實(shí)踐中不斷完善和修改。今年3月修訂的預(yù)案，今后也將修改，下周起，將陸續(xù)向社會征求修改意見。

北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

空氣重污染紅色預(yù)警

預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時(shí)以上)

1.健康防護(hù)措施

兒童、老年人等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動

一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動，可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應(yīng)急值守工作

2.建議性應(yīng)急措施

中小學(xué)、幼兒園停課