記者21日從上海市政府新聞發布會上獲悉，公安部支持上海科創中心建設12項出入境新政自7月1日實施以來，各項申請成倍增長，在吸引海外高端人才、集聚創新創業人員等方面成效初顯。未來，上海還將落實外國人過境上海144小時免簽等政策，打造上海科創中心優良的出入境環境。

已出臺的這12項新政策大致包括四個方面：建立市場認定人才機制，為吸引和留住外籍高層次人才創造更具活力的環境；放寬準入門檻，為創業初期人員孵化發展構建更為開放的環境；促進國內人才流動，為內地居民和港澳臺人員創業就業提供更為高效的環境；提高專業化服務水平，為海內外人才工作生活營造更加便利的環境。

上海市副市長白少康在發布會上介紹，12項新政策自7月1日實施以來，已有197名外籍人才及家屬申請永久居留，是去年同期的6倍。其中，按照市場化標準認定的有174人，占到近九成。同時，上海已為1708名符合條件的外國人簽發了居留許可及口岸簽證；其中，715人獲得長期居留許可，是去年同期的12倍。

12項新政策不僅對海外人才的吸引力和集聚力不斷加強，對國內人才的流動也提供了更為高效便捷的環境。7月1日起，上海市取消了持上海市居住證的外省市人員辦理出入境證件的各類限制條件，為來滬工作生活的外省市人員辦理了護照等各類出國出境證件67786次。其中，在自貿區和張江工作的外省市人員申請7515證次，體現出新政對在自貿區和張江就業的外省市人員有較強的吸引力。

記者獲悉，公安部與上海市政府于12月9日簽署共同推進上海具有全球影響力的科技創新中心建設合作備忘錄，標志著“部市合作”機制的正式建立。未來，還將有幾項工作將逐步開展或落實。

日前，有關外國人過境上海(任一口岸)、江蘇(南京祿口機場)、浙江(杭州蕭山機場)144小時免簽政策已經國務院批準，上海將在公安部的組織下于近期實施。有關外國旅游團乘坐郵輪經上海入境15天內免簽政策，已報請國務院審批。

此外上海市針對科創重點領域和行業制定了“職業清單”，在“職業清單”中的外籍人才和科技創新團隊成員可優先享受申請永久居留、口岸簽證、聘雇外籍家政服務人員等待遇。今后，相關部門還會對“職業清單”實行動態調整。(記者朱翃）