南寧女子墜入排水井身亡案終審：市政工程部門承擔(dān)47萬(wàn)余元賠償

廣西南寧市中級(jí)人民法院近日審結(jié)了2013年南寧女子暴雨天墜入排水井身亡案，終審判決駁回市政部門上訴、維持原判，南寧市市政工程管理處承擔(dān)全部賠償責(zé)任，賠償萬(wàn)某家屬死亡賠償金477055元。

2013年6月9日晚，南寧市遇暴雨天氣，萬(wàn)某在路過(guò)青秀區(qū)柳沙路柳沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和柳沙三興花園小區(qū)大門前路段的路口時(shí)，墜入由南寧市市政工程管理處管理的被雨水沖開(kāi)井蓋的排水檢查井后死亡。事發(fā)后，萬(wàn)某家屬與南寧市城市管理局和南寧市市政工程管理處多次協(xié)商賠償事宜未果，后將兩家單位訴至法院，請(qǐng)求兩被告賠償死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、精神撫慰金等共計(jì)548120元。

青秀區(qū)人民法院認(rèn)定，南寧市城市管理局是市政管理處的行政主管部門，不是窨井設(shè)施的直接管理人，不應(yīng)承擔(dān)本案的民事賠償責(zé)任。南寧市市政工程管理處作為事發(fā)排水檢查井的管理者，未能舉證證實(shí)對(duì)事發(fā)窨井已盡到管理職責(zé)，也不存在法定的不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形，故對(duì)該案的損害后果承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，一審判決市政工程管理處賠償萬(wàn)某家屬死亡賠償金477055元。

一審判決后，南寧市市政工程管理處不服，向南寧市中院提起上訴，認(rèn)為本案屬于不可抗力事件，其已盡到管理職責(zé)，萬(wàn)某墜井與其未盡到安全注意義務(wù)有必然的聯(lián)系。

南寧中院經(jīng)審理認(rèn)為，本案事故不屬于不可抗力事件。首先，暴雨確為不可避免，但不能認(rèn)定為不可預(yù)見(jiàn)、不能克服的客觀情況；其次，市政工程管理處對(duì)窨井的建設(shè)、管理應(yīng)在預(yù)見(jiàn)到常見(jiàn)的自然現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)窨井的用途，使之達(dá)到在技術(shù)條件許可下的相當(dāng)大的抵御值，事發(fā)當(dāng)晚事發(fā)地段的降雨量并沒(méi)有大到不能克服；再次，市政工程管理處未能舉證證明窨井在設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、管理上均已達(dá)到了相應(yīng)的抵御值以及暴雨是造成損害的唯一原因。綜合以上三點(diǎn)理由，本案事故不屬于不可抗力事件，市政工程管理處不能以不可抗力為由免責(zé)。

法院認(rèn)為，市政工程管理處對(duì)窨井的管理不能僅限于日常養(yǎng)護(hù)，還應(yīng)該針對(duì)狂風(fēng)暴雨、冰雪災(zāi)害等特殊天氣下的養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，采取加裝防墜網(wǎng)或安裝鎖具固定井蓋等防護(hù)措施，并針對(duì)特殊天氣進(jìn)行巡查和防范，但是市政工程管理處沒(méi)有采取安全措施致使本案事故發(fā)生，因此其未盡到管理職責(zé)。

南寧中院認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，故終審判決駁回上訴，維持原判。(向志強(qiáng)、盧玉梅、孫曉梅)