本報(bào)訊 （通訊員劉浩） 2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)，做大財(cái)政蛋糕，不斷拓寬融資渠道、降低企業(yè)融資成本、減輕稅收負(fù)擔(dān)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)。市政府出資5000萬(wàn)元設(shè)立市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金；投資1000萬(wàn)元參股“湖北科創(chuàng)天使投資基金”，并以“企業(yè)+高投”模式與省高投發(fā)起2000萬(wàn)元投資基金；設(shè)立1000萬(wàn)元科技創(chuàng)新券，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行“后補(bǔ)助”。對(duì)新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，按國(guó)家基準(zhǔn)利率給予貼息，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式在銀行成功貸款的，給予相應(yīng)的融資成本補(bǔ)貼。企業(yè)在主板(中小板、創(chuàng)業(yè)板)、新三板、四板掛牌成功，一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持孵化器建設(shè)，凡在孝感投資并被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省或市級(jí)孵化器、加速器的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高可貸10萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦小微企業(yè)等，可獲最高50萬(wàn)元捆綁式貼息貸款。

產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。設(shè)立總規(guī)模為10億元的市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中投資引導(dǎo)基金3億元、融資擔(dān)保基金2.5億元、續(xù)貸周轉(zhuǎn)基金1.2億元、政銀合作基金2.3億元、扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5億元、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金0.5億元。安排財(cái)政資金5000萬(wàn)元，成立孝感市第一家光電子信息產(chǎn)業(yè)參股引導(dǎo)基金。“十二五”期間，財(cái)政部門(mén)累計(jì)投入縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金近27億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金近18億元。

融資擔(dān)保支持。支持市政和擔(dān)保公司增資擴(kuò)股到2億元，積極兌現(xiàn)和不斷完善信貸獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政存款與信貸掛鉤等政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域信貸投放力度。設(shè)立1億元市本級(jí)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，專項(xiàng)支持資金面好、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難、銀行有意續(xù)貸的企業(yè)融資。在全國(guó)首創(chuàng)“專業(yè)評(píng)估+政銀企集合貸、增信貸”模式扶持小微企業(yè)，“十二五”期間，財(cái)政部門(mén)實(shí)行政銀企合作，采取“集合貸”、“助保貸”等方式，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加貸款額度100多億元；累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)財(cái)政貼息貸款4.8億元，發(fā)放財(cái)政貼息3200萬(wàn)元。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。全市清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，嚴(yán)格按收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，規(guī)范部門(mén)收費(fèi)行為，創(chuàng)新“三證聯(lián)辦”、“聯(lián)合審批”和“先批后審”方式，對(duì)涉稅審批實(shí)行一次性受理，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)的年檢手續(xù)，將外商投資企業(yè)年檢工作由審批制改為備案制，提高辦事效率。從2015年1月1日起，全市先后取消、暫停政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目40項(xiàng)，其中市本級(jí)取消和暫停的項(xiàng)目28項(xiàng)。

減稅降費(fèi)配套。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大政策宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行取消、暫停收費(fèi)和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策，每年減少非稅收入2億元。延長(zhǎng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)期間過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，落實(shí)小微企業(yè)所得稅減半征收政策，惠及企業(yè)3700家，減免稅收900萬(wàn)元；落實(shí)小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅提高起征點(diǎn)政策，惠及企業(yè)6.3萬(wàn)家，減免稅收8600萬(wàn)元。