編者按：戰(zhàn)區(qū)陸軍是這輪軍隊(duì)改革中，建立的一個全新陸軍領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。它是陸軍決策指示的“落實(shí)端”，是部隊(duì)建設(shè)管理的“主導(dǎo)方”，是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的“參與者”，是聯(lián)合作戰(zhàn)能力的“供給側(cè)”。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍是陸軍的重要組成部分，在五大戰(zhàn)區(qū)陸軍中編制序列排位第一，主要是在原南京軍區(qū)部隊(duì)基礎(chǔ)上調(diào)整組建的，擔(dān)負(fù)著守護(hù)祖國東南方向安全、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)完整的神圣使命。
當(dāng)前，全軍上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示，圍繞加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，正在如火如荼開展“新體制、新職能、新使命”大討論。作為戰(zhàn)區(qū)軍種機(jī)關(guān)，處在承上啟下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“三轉(zhuǎn)”究竟怎么轉(zhuǎn)？如何搞好統(tǒng)籌結(jié)合，保證順暢高效運(yùn)行，切實(shí)將作戰(zhàn)建設(shè)“兩條線”合成戰(zhàn)斗力“一股繩”？本報記者專訪了東部戰(zhàn)區(qū)陸軍政治委員廖可鐸。
加快“三轉(zhuǎn)”，先來一場解放思想的頭腦風(fēng)暴
記者：戰(zhàn)區(qū)陸軍處在新體制運(yùn)行的交匯點(diǎn)、關(guān)鍵層、碰撞區(qū)，對“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)什么、向哪轉(zhuǎn)有著直觀感受和發(fā)言權(quán)，請您談?wù)劶涌?“三轉(zhuǎn)”，當(dāng)前最迫切需要做的是什么？
廖可鐸：人的“身子”可以在一夜之間走入新體制，但“腦子”決不會因此自動“換擋升級”。實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，第一位的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)觀念換腦筋。新的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，好比是一臺剛研發(fā)的超級計算機(jī)，“硬件”屬于“頂配”，但若思想觀念這個“軟件操作系統(tǒng)”不能同步升級，不僅難以有效提升運(yùn)行速度和效率，甚至?xí)霈F(xiàn)不兼容、“亂碼死機(jī)”的問題。
當(dāng)前，全軍部隊(duì)正在深入開展的“新體制、新職能、新使命”大討論，實(shí)質(zhì)就是一場破舊立新的思想革命和頭腦風(fēng)暴。戰(zhàn)區(qū)陸軍以此為抓手，把更新思想觀念作為從思想上看齊追隨的重要一環(huán)，堅持從習(xí)主席強(qiáng)軍興軍重要思想中汲取力量、固根定本，人人聯(lián)系新戰(zhàn)位新要求和新體制運(yùn)行中遇到的矛盾問題，來一場猛烈的思想破冰，對一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴進(jìn)行清理反思、檢修糾偏，努力以思想觀念的新飛躍打開軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的新空間。
把“戰(zhàn)”字刻入腦海，讓隨時準(zhǔn)備上戰(zhàn)場成為最強(qiáng)音
記者：走進(jìn)東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)大院，“隨時準(zhǔn)備上戰(zhàn)場”七個燙金大字，特別抓人眼球，這也是老百姓最希望子弟兵保持的應(yīng)有狀態(tài)，請您談一談怎樣才能把這七個大字真正刻進(jìn)官兵頭腦、化為實(shí)際行動？
廖可鐸：能打仗、打勝仗，是軍隊(duì)存在的根本意義和價值所在。思戰(zhàn)謀戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)，本就應(yīng)當(dāng)是軍人的天職、本分、主業(yè)。但必須看到，長期和平環(huán)境下，官兵要保持隨時應(yīng)戰(zhàn)打仗狀態(tài)確實(shí)不易，容易滋生以不打仗心態(tài)做打仗準(zhǔn)備的“和平病”。在這方面，一些怪象亂象引人深思、令人深憂。比如，前些年有的部隊(duì)對修建樓堂館所、開展有償服務(wù)等很上心，因此建筑師、設(shè)計師、財會師多了起來；還有一些官兵包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部，茶余飯后的話題天南海北、無所不包，切磋打仗的事卻不是很多；對即將展開的軍官職業(yè)化改革，不少人的關(guān)注點(diǎn)是對個人會帶來哪些利益、好處，而對自己的職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)與軍事職業(yè)要求是否適應(yīng)匹配考慮不多，等等。
“隨時準(zhǔn)備上戰(zhàn)場”是戰(zhàn)區(qū)陸軍黨委，鄭重向全體官兵提出的職業(yè)操守和職業(yè)精神要求。戰(zhàn)區(qū)陸軍秦衛(wèi)江司令員，把軍人的職業(yè)精神標(biāo)定為三句話：軍人生來為打贏這是天職；準(zhǔn)備打仗就是工作，這是軍人的職業(yè)；面對國家安危挺身而出是軍人必須擔(dān)當(dāng)起的責(zé)任。做到這三條，就是堅守軍人職業(yè)道德和職業(yè)精神。必須大力糾治以不打仗的心態(tài)做好打仗準(zhǔn)備、以響亮口號代替艱苦努力等不良傾向，瞪起眼來查找軍事訓(xùn)練中的虛假表現(xiàn)，拉下臉來批評不琢磨打仗的干部，用好實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)這張“否決票”。真正逼出一種坐不住、睡不著的憂患感緊迫感，催逼大家把“戰(zhàn)”字牢牢刻入腦海、種在心中，讓隨時準(zhǔn)備上戰(zhàn)場成為響徹軍營的最強(qiáng)音。
聯(lián)合聯(lián)心，走向未來戰(zhàn)場非邁不可的關(guān)鍵一步
記者：戰(zhàn)區(qū)陸軍作為戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)力量的重要一維，工作運(yùn)行中如何增強(qiáng)與戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)區(qū)其它軍種的配合協(xié)作？
廖可鐸：未來戰(zhàn)爭無聯(lián)不戰(zhàn)、無聯(lián)不勝，建立戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，是這輪改革為跟上世界新軍事革命潮流所下的一手重棋。但形成真正意義上的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，需要一個過程。這個過程的長短、曲折與否，既取決于配套制度機(jī)制的規(guī)范約束，也取決于戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)區(qū)各軍種之間能否做到同心合力、協(xié)作共贏，如果形合心散、貌合神離，最終會如同“油”和“水”一樣，裝進(jìn)了同一容器卻仍是“涇渭分明”，無法產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
聯(lián)戰(zhàn)，要在理念契合、貴在齊心配合、難在體系融合。從戰(zhàn)區(qū)陸軍實(shí)際看，在作戰(zhàn)理念上，大陸軍思維、機(jī)械化戰(zhàn)爭思維、單一軍種作戰(zhàn)思維等與聯(lián)合作戰(zhàn)不相適應(yīng)的落后觀念，必須攻克；同時，那種“陸軍過時”“陸軍無用”的錯誤認(rèn)識，也必須清理，為陸軍部隊(duì)“精起來、飛起來、特起來、新起來”掃清思想障礙。在認(rèn)識態(tài)度上，需要主動換位思考、主動溝通協(xié)調(diào)，不推諉扯皮，也不爭你高我低，更不能有“我的地盤我作主”的狹隘本位主義。在具體抓建上，需要自覺以“主戰(zhàn)”需求為牽引，當(dāng)好戰(zhàn)斗力的“供給側(cè)”，提高主建的針對性；同時加強(qiáng)與兄弟軍種的溝通，增強(qiáng)平時在整體建設(shè)、聯(lián)合行動中的貢獻(xiàn)度，確保戰(zhàn)時能夠攥指成拳。
傳統(tǒng)的傳承揚(yáng)棄，須用戰(zhàn)斗力這把硬標(biāo)尺來檢驗(yàn)
記者：陸軍部隊(duì)歷史積淀厚重，傳統(tǒng)底蘊(yùn)深厚，戰(zhàn)區(qū)陸軍起步開局就面臨傳統(tǒng)賡續(xù)問題，請您談一談在新體制新形勢下怎樣傳承好部隊(duì)的光榮傳統(tǒng)？
廖可鐸：優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍最大的精神財富、最可寶貴的傳家法寶。丟掉好傳統(tǒng)，對軍隊(duì)來講就是自毀長城，對軍人而言就是自斷經(jīng)脈。傳統(tǒng)作為歷史的產(chǎn)物，是一個動態(tài)發(fā)展的事物，不同歷史時期、不同時代背景，傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)形式不盡相同。傳承傳統(tǒng)，實(shí)質(zhì)上是傳承“傳統(tǒng)的精神內(nèi)核+符合時代要求的實(shí)現(xiàn)形式”。這其中就會有一個甄別、揚(yáng)棄的問題，根本檢驗(yàn)標(biāo)尺是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。不能抱定一些與時代“擰著勁”、與戰(zhàn)斗力建設(shè)“擰著勁”的老做法老套路，還認(rèn)為是傳承了寶貴傳統(tǒng)，延續(xù)了光榮歷史。
比如，養(yǎng)豬種菜的傳統(tǒng)，這是革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立后物資匱乏時期，部隊(duì)自力更生、自給自足的好做法，在當(dāng)時無疑發(fā)揮了巨大作用。但目前“皇糧”已能滿足官兵吃飽吃好，再大搞養(yǎng)豬種菜，甚至作為一項(xiàng)政績、一個景觀來抓，就本末倒置、南轅北轍了。人的精力總是有限的，軍人心思精力應(yīng)當(dāng)最大限度聚焦在備戰(zhàn)強(qiáng)能上。戰(zhàn)區(qū)陸軍黨委提出，少種菜直至不種菜，房前屋后不再“種瓜點(diǎn)豆”，而是將菜地改成訓(xùn)練場，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練不出營區(qū)、班組訓(xùn)練依托營區(qū)、體能訓(xùn)練房前屋后的目標(biāo)。這才是對自力更生、艱苦奮斗傳統(tǒng)的最好傳承。
用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)卡，對部隊(duì)傳統(tǒng)做法進(jìn)行揚(yáng)棄過濾，戰(zhàn)區(qū)陸軍先后提出“把隊(duì)列動作趕出訓(xùn)練場”“不搞表面好看但打仗不管用的尖子比武”等一系列練兵備戰(zhàn)措施，帶動部隊(duì)形成“重新審視傳統(tǒng)、創(chuàng)造性繼承傳統(tǒng)”的熱潮。
簡約務(wù)實(shí)，是新體制下實(shí)現(xiàn)“減員增效”的不二選擇
記者：戰(zhàn)區(qū)陸軍與原軍區(qū)比，部隊(duì)員額沒減多少，機(jī)關(guān)卻大幅瘦身，“小機(jī)關(guān)、大部隊(duì)”，怎樣提高工作效率和指導(dǎo)效益，確保新體制順暢高效運(yùn)轉(zhuǎn)？
廖可鐸：減員必定倒逼增效，這也是改革的一個重要初衷。沿用原軍區(qū)的那種運(yùn)行模式和指導(dǎo)方式已難以為繼，就是每晚燈火通明，工作也干不完。戰(zhàn)爭年代，所有工作都圍繞打仗謀劃展開，工作怎么簡潔怎么來，怎么有效怎么干。戰(zhàn)區(qū)陸軍黨委先后三次向全體官兵推薦68年前的一篇公文(為十三縱一○九團(tuán)授予“濟(jì)南第二團(tuán)”的請示電)，全文含標(biāo)點(diǎn)符號僅59個字，這篇普通的戰(zhàn)時公文，放到今天就是改文風(fēng)的典范。
平時再忙還能比打仗的時候更急更忙？倡導(dǎo)簡約務(wù)實(shí)之風(fēng)，是立竿見影解決“減員增效”問題的正確途徑和不二選擇。簡約務(wù)實(shí)，是依法治軍理念和正確政績觀相結(jié)合的產(chǎn)物。要砍掉“旁枝斜干”，堅決不干那些游離中心、遠(yuǎn)離官兵、偏離實(shí)際的事。注重化繁為簡，從改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和行事風(fēng)格做起，徹底與形式主義、假大空虛、繁文縟節(jié)那一套決裂。堅持統(tǒng)放結(jié)合，“統(tǒng)”就是從嚴(yán)控制各類文電通知、調(diào)研檢查，從源頭統(tǒng)住“五多”；“放”則是要理清各級的權(quán)責(zé)界面，堅持按級負(fù)責(zé)、還權(quán)基層，一級辦好一級的事。突出精準(zhǔn)抓建，扭住效能這個核心，精確這個導(dǎo)向、過程控制這個關(guān)鍵，做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn)，切實(shí)防止和克服粗放式、概略化的工作方式。
為真打?qū)崅湔咚山壒膭牛P(guān)鍵在于創(chuàng)新容錯機(jī)制
記者：部隊(duì)有種說法，叫“年初出事白干一年，年底出事一年白干”，請您談一談怎樣處理好抓訓(xùn)練與抓安全的關(guān)系？
廖可鐸：軍事訓(xùn)練本身是一項(xiàng)風(fēng)險極高的活動，而且越貼近實(shí)戰(zhàn)、難度強(qiáng)度越大，發(fā)生事故的概率就越大。即便如此，作為軍人還是要敢于“危也施訓(xùn)”“險也練兵”，還是要“明知山有虎，偏向虎山行”，為了打贏付出代價，這是軍事職業(yè)的特點(diǎn)。特別是部隊(duì)千里機(jī)動、野外駐訓(xùn)，不倡導(dǎo)“人不掉皮、車不掉漆”的消極安全觀。如果那些敢于豁出去、敢于擔(dān)風(fēng)險抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的人，因?yàn)橐淮问д`失常就毀掉前程，勢必寒了思戰(zhàn)鉆戰(zhàn)者的心，令“消極保安全”盛行。就是要確立思戰(zhàn)者留、鉆戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上的用人導(dǎo)向，鼓勵成功、寬容失敗。
解決這個問題，需要“抓兩手”：一手抓科學(xué)組織，最大限度避免訓(xùn)練事故發(fā)生；一手抓訓(xùn)練事故認(rèn)定機(jī)制的建立，發(fā)生訓(xùn)練事故，要認(rèn)真查找原因，重在改進(jìn)提高，一般不應(yīng)影響單位評先和個人進(jìn)步。只有層層扛起自己的責(zé)任，才能為部隊(duì)訓(xùn)練減壓松綁，危不施訓(xùn)、險不練兵的頑癥痼疾才能夠得以根治。這需要智慧和辦法，更需要勇氣和擔(dān)當(dāng)。
