充分發(fā)揮群眾工作服務(wù)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的優(yōu)勢(shì)作用

■鈞正群

軍隊(duì)群眾工作是軍隊(duì)政治工作重要組成部分。長(zhǎng)期以來，軍隊(duì)群眾工作為密切黨和軍隊(duì)與人民群眾的血肉聯(lián)系，保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，服務(wù)國(guó)家建設(shè)和改革事業(yè)，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，發(fā)揮著十分重要的作用。新形勢(shì)新體制下，軍隊(duì)群眾工作必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示，著眼黨和國(guó)家工作大局，緊緊圍繞軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題來開展，在服務(wù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)軍民融合深度發(fā)展、服務(wù)廣大官兵、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上聚焦用力，在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍征程中發(fā)揮應(yīng)有作用。

大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)，充分發(fā)揮群眾工作“融合劑”作用，以堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)凝聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的正能量

我軍來自于人民、根基在人民、血脈在人民。我軍之所以被人民群眾看成是自己的軍隊(duì)，很重要的一條就在于我軍始終注重加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，保持了人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色。紅軍初創(chuàng)時(shí)期，黨就提出工農(nóng)武裝離不開工農(nóng)群眾的思想，明確打仗、籌款子、做群眾工作“三大任務(wù)”，規(guī)定“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，把我軍同一切剝削階級(jí)軍隊(duì)區(qū)別開來。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨明確提出軍民一致原則，我軍所到之處不侵民不擾民、不拿群眾一針一線，保持了良好的作風(fēng)和形象。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，廣大軍民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承發(fā)揚(yáng)雙擁光榮傳統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上團(tuán)結(jié)協(xié)作，在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中密切配合，在抵御各種風(fēng)浪和挑戰(zhàn)中并肩戰(zhàn)斗，譜寫了軍愛民、民擁軍的時(shí)代新篇。實(shí)踐充分表明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系，都是我們必須倍加珍惜、精心呵護(hù)的血脈和紐帶。

尤其值得警惕的是，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力推行所謂的思想“松土”工程，千方百計(jì)造謠挑撥軍政、軍民關(guān)系，妄圖動(dòng)搖我黨我軍的群眾基礎(chǔ)。

當(dāng)前，軍政軍民關(guān)系和諧融洽，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系深刻調(diào)整和人們價(jià)值取向深刻變化，軍政軍民關(guān)系也遇到一些新情況新問題。習(xí)主席深刻指出，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。我們要始終不渝地堅(jiān)持軍民一致原則，大力開展我軍性質(zhì)宗旨教育，引導(dǎo)官兵從政治上看待和處理軍政軍民關(guān)系，端正對(duì)人民群眾的根本態(tài)度，增進(jìn)對(duì)人民群眾的思想感情。加大群眾紀(jì)律檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律的人和事，樹立和維護(hù)我軍遵紀(jì)愛民的良好形象;充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和微博、微信等新興媒體，宣傳愛國(guó)擁軍、愛民奉獻(xiàn)先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造有利于軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境;廣泛深入開展雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步形成軍愛民、民擁軍的良好時(shí)代風(fēng)尚。目前，軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)正逐步展開，各級(jí)應(yīng)本著顧全大局、平等協(xié)商、互諒互讓、依法處置的原則，會(huì)同地方積極穩(wěn)妥處理，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)大局。

聚焦能打仗打勝仗動(dòng)員組織人民群眾擁軍支前，充分發(fā)揮群眾工作“倍增器”作用，提升對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率

戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力最深厚之根源存在于民眾之中。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無論是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開展土地革命，創(chuàng)建紅色政權(quán)，還是建立抗日根據(jù)地，陷敵于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，抑或是打贏解放戰(zhàn)爭(zhēng)，都是以人民群眾為堅(jiān)強(qiáng)后盾。和平建設(shè)時(shí)期特別是近年來，在組織“礪劍”“聯(lián)合”“使命”等系列重大訓(xùn)練演習(xí)中，各級(jí)協(xié)調(diào)地方建立擁軍支前機(jī)構(gòu)，做好交通道路、水電供應(yīng)、安全警戒和群眾疏散轉(zhuǎn)移等工作，保證了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。實(shí)踐充分表明，人民離不開軍隊(duì)，軍隊(duì)更離不開人民。無論時(shí)代如何發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何演變，人民群眾永遠(yuǎn)是我軍發(fā)展壯大的力量源泉，“兵民是勝利之本”永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，不論形勢(shì)如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟，但要把握新的時(shí)代條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體威力。這一重要指示，深刻揭示了信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的地位作用和特點(diǎn)規(guī)律，賦予了動(dòng)員人民群眾擁軍支前新的任務(wù)和要求。各級(jí)要適應(yīng)國(guó)家安全形勢(shì)和軍隊(duì)職能使命的新變化，深化信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)理論研究，積極探索動(dòng)員人民群眾擁軍支前的作用機(jī)理。協(xié)調(diào)地方大力支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，幫助解決制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重難點(diǎn)問題。針對(duì)部隊(duì)野外駐訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演任務(wù)重的實(shí)際，扎實(shí)做好訓(xùn)練演習(xí)中群眾工作，努力形成部隊(duì)練打仗、地方練支前的生動(dòng)格局。認(rèn)真貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)地方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中充分考慮國(guó)防和軍事需求，積極推動(dòng)軍地在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才和信息網(wǎng)絡(luò)等方面的交流融合，使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)獲得更加深厚的發(fā)展資源。適應(yīng)國(guó)家利益拓展和加快軍事力量走出去需要，加強(qiáng)遂行海外軍事行動(dòng)中民事工作的研究探索和實(shí)踐，為部隊(duì)有效履行使命任務(wù)創(chuàng)造條件。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整改革后，戰(zhàn)區(qū)履行主戰(zhàn)職能，如何協(xié)調(diào)地方搞好支前保障是群眾工作亟待研究解決的現(xiàn)實(shí)課題，要適應(yīng)新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制需要，探索建立平時(shí)服務(wù)保障、戰(zhàn)時(shí)擁軍支前的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，密切戰(zhàn)區(qū)與相關(guān)省份的溝通協(xié)作，最大限度調(diào)動(dòng)軍地兩個(gè)方面積極性，以更好地服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。

積極參加和支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮群眾工作“助推器”作用，努力為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量

在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍既當(dāng)戰(zhàn)斗隊(duì)又當(dāng)工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，積極幫助地方建立黨組織和紅色政權(quán)，利用作戰(zhàn)間隙幫助群眾開荒種地、搞好生產(chǎn)，同人民群眾生死與共、并肩戰(zhàn)斗，奪取了新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立后，我軍忠實(shí)履行保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)的神圣職責(zé)，勝利進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和多次邊境自衛(wèi)作戰(zhàn)，嚴(yán)密守衛(wèi)祖國(guó)萬里邊防和遼闊海疆，為國(guó)家繁榮發(fā)展和人民幸福安寧提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障。同時(shí)，堅(jiān)決響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺服從大局，勇于承擔(dān)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力支持扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，奮力參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，有力促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐充分表明，我軍是捍衛(wèi)國(guó)家安全的鋼鐵長(zhǎng)城，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。任何時(shí)候任何情況下，我軍都必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了人民、一切服務(wù)人民，永遠(yuǎn)做人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。

新形勢(shì)下，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，軍隊(duì)要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾造福興利。各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席和軍委的決策指示，在完成軍事任務(wù)的同時(shí)，充分利用自身資源和優(yōu)勢(shì)，積極支援西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展，大力參與地方基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)為民造福興利。堅(jiān)持把支持地方保障和改善民生突出出來，著眼幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)做好助學(xué)興教、醫(yī)療扶持和支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作，多辦解民憂、惠民生、暖民心的好事實(shí)事。貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，以老少邊窮地區(qū)貧困村和建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，突出搞好定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助地方打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的群眾工作，配合地方積極宣傳教育團(tuán)結(jié)影響各族群眾，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實(shí)施，軍隊(duì)參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。要根據(jù)軍隊(duì)援建任務(wù)拓展和改革后我軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制深刻變化的實(shí)際，樹立“大援建”的理念，拓展軍隊(duì)援建領(lǐng)域，調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，建立更加順暢有力的工作機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)軍隊(duì)援建工作深入發(fā)展。

積極協(xié)調(diào)地方為基層官兵解難題辦實(shí)事，充分發(fā)揮群眾工作“催化劑”作用，激發(fā)強(qiáng)軍興軍的內(nèi)在動(dòng)力

堅(jiān)持以人為本理念，服務(wù)廣大官兵，一直是軍隊(duì)群眾工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，各級(jí)積極協(xié)調(diào)地方落實(shí)優(yōu)撫安置政策，幫助官兵排憂解難，在凝聚軍心、鼓舞士氣、促進(jìn)部隊(duì)穩(wěn)定上發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)和作用。近年來，在各級(jí)的積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，國(guó)家先后出臺(tái)20多個(gè)政策性文件，各地制定配套規(guī)定和實(shí)施辦法2000多個(gè)，為解決長(zhǎng)期困擾部隊(duì)的難題、解除官兵后顧之憂提供了政策制度保障。許多地區(qū)還成立愛國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)、企業(yè)家擁軍協(xié)會(huì)和退役軍人服務(wù)中心等組織，廣泛開展社會(huì)化擁軍活動(dòng)，用多種方式關(guān)心關(guān)愛軍人軍屬和優(yōu)撫對(duì)象，有效激發(fā)了廣大官兵扎根軍營(yíng)、獻(xiàn)身國(guó)防的熱情。實(shí)踐充分表明，服務(wù)基層、服務(wù)官兵是群眾工作的職責(zé)所系。各級(jí)必須時(shí)刻把官兵疾苦放在心上，在解兵憂、暖軍心中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作用。

新的時(shí)代條件下，隨著國(guó)家和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，兵員征集、軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置、隨軍家屬就業(yè)、傷病殘軍人移交、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益等，都遇到了許多新情況新問題，協(xié)調(diào)解決難度較大。習(xí)主席對(duì)此高度重視，要求拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動(dòng)幫助解決。各級(jí)要悉心體悟習(xí)主席對(duì)部隊(duì)官兵的關(guān)懷厚愛，深入一線了解掌握部隊(duì)需求，傾聽官兵呼聲，充分利用雙擁共建渠道，幫助基層部隊(duì)和官兵解決實(shí)際問題。會(huì)同地方加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新體制下優(yōu)撫安置工作新情況新問題的研究，積極推動(dòng)制定完善相關(guān)政策制度，探索構(gòu)建解決涉及官兵切身利益問題的新平臺(tái)新途徑，以更大力度、更實(shí)舉措化解官兵后顧之憂，保障改革順利實(shí)施。協(xié)調(diào)軍地有關(guān)方面加緊推進(jìn)軍人榮譽(yù)制度體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大官兵干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投身強(qiáng)軍興軍偉業(yè)。