專家認(rèn)為，營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)形成倒逼效應(yīng)，既是“緊箍咒”，也是“安全閥”

■本報(bào)記者包興安

自今年5月1日以來(lái)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)四大行業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增已近5個(gè)月。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，今年1月份至4月份全國(guó)營(yíng)改增減稅847億元，5月1日在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增后，5月份至7月份全國(guó)營(yíng)改增累計(jì)減稅達(dá)1260億元。今年1月份至7月份營(yíng)改增整體減稅共計(jì)2107億元。

以建筑行業(yè)為例，上海寶冶集團(tuán)有限公司是世界500強(qiáng)企業(yè)“中國(guó)中冶”旗下的骨干企業(yè)。建筑業(yè)納入營(yíng)改增后，僅5月份至7月份，該企業(yè)稅負(fù)下降累計(jì)超過1000萬(wàn)元。同樣作為行業(yè)代表，截至7月份，中交上海航道局有限公司因營(yíng)改增減負(fù)約101萬(wàn)元；上海市機(jī)械施工集團(tuán)有限公司總體減負(fù)達(dá)302余萬(wàn)元。

分析人士認(rèn)為，營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，有力地支持了建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，原來(lái)繳納的是營(yíng)業(yè)稅，稅率是3%，分包可以差額抵扣。營(yíng)改增后建筑業(yè)銷售適用的稅率是11%，分包稅率也是11%。”普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港間接稅主管合伙人胡根榮對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從總體稅負(fù)來(lái)看，不同建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)稅負(fù)變化情況不太一致，比如外購(gòu)項(xiàng)目較多、進(jìn)項(xiàng)充足的企業(yè)，稅負(fù)可能下降較多。而僅提供清工輔料，缺少進(jìn)項(xiàng)的企業(yè)可能減負(fù)效果不夠理想。

“營(yíng)改增對(duì)提高企業(yè)管理水平、推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。”中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)吳濤在日前舉行的全國(guó)建筑業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施情況調(diào)研座談會(huì)上說(shuō)。

吳濤表示，營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn)，但在實(shí)際操作中也遇到一些困難和問題，缺少可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)改增對(duì)企業(yè)形成倒逼效應(yīng)，既是“緊箍咒”，也是“安全閥”。

對(duì)于建筑企業(yè)遇到的難題及解決方式，胡根榮指出，存在部分建筑企業(yè)只接項(xiàng)目不做項(xiàng)目，通過層層分包的操作方式開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施營(yíng)改增后，隨著增值稅合規(guī)管理和增值稅發(fā)票的管控要求，倒逼企業(yè)索取進(jìn)項(xiàng)的專項(xiàng)增值稅發(fā)票，使得這種層層分包的模式難以為繼。

業(yè)內(nèi)人士表示，建筑企業(yè)實(shí)施增值稅，對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的影響重大而深遠(yuǎn)。建筑企業(yè)必須應(yīng)用增值稅思維加以應(yīng)對(duì)，從現(xiàn)在開始標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼修。

“建筑企業(yè)在以后的工程建設(shè)中，要注意選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包商，規(guī)范運(yùn)作流程，才能盡可能加抵扣，降低實(shí)際稅負(fù)。”胡根榮說(shuō)。