新華社北京9月30日電(記者譚謨曉)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)砥礪前行。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，新常態(tài)特征更加明顯，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)說(shuō)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定才能穩(wěn)住預(yù)期，重大改革舉措落地才能增強(qiáng)發(fā)展信心，從而助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要穩(wěn)，政策取向要明確。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史日前在談及下半年宏觀調(diào)控政策時(shí)表示，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向注重相機(jī)靈活調(diào)控。加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。

保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定旨在穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，一方面國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，不穩(wěn)定性不確定性較多。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，調(diào)整陣痛還在持續(xù)，民間投資增速回落，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，融資難、融資貴……

找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，一系列政策“生根發(fā)芽”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入“健康因子”。發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng)，推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，為民間投資“打氣”，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。

疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。降低貸款中間環(huán)節(jié)成本，清理不必要的資金通道和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，取消、減免非實(shí)質(zhì)性的融資收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本。穩(wěn)定信貸，通過(guò)必要的、風(fēng)險(xiǎn)可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式，最大限度地幫助企業(yè)解困，實(shí)現(xiàn)銀企共贏，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

減稅降費(fèi)讓企業(yè)輕裝上陣。營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，各行業(yè)實(shí)際稅負(fù)總體下降，預(yù)計(jì)今年此項(xiàng)減稅將超過(guò)5000億元；階段性降低社保費(fèi)率和住房公積金繳存比例，預(yù)計(jì)每年為企業(yè)減負(fù)1000多億元；清理規(guī)范政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。

政策效果不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了若干積極變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)有所改善，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，投資增速止跌趨穩(wěn)，市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)中有快。

以投資為例，進(jìn)入二季度以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)連續(xù)回落，其中民間投資增速持續(xù)大幅下滑引發(fā)關(guān)注。從8月份的情況看，投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，“補(bǔ)短板”領(lǐng)域投資較快增長(zhǎng)，薄弱環(huán)節(jié)投資有所加強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.1%，增速與1至7月份持平，其中8月份增長(zhǎng)8.2%，比7月份加快4.3個(gè)百分點(diǎn)。尤為引人注目的是，繼6、7月份連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)后，8月份民間投資增長(zhǎng)2.3%。

專(zhuān)家認(rèn)為，政策的穩(wěn)定性對(duì)提振投資信心至關(guān)重要，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定，提高政策的透明度，有效提升了民間資本信心，穩(wěn)定了預(yù)期。

由于最新公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所改善，部分機(jī)構(gòu)上調(diào)了中國(guó)今年和明年的增長(zhǎng)預(yù)期。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行近日發(fā)布預(yù)測(cè)，上調(diào)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.6%，略高于3月份預(yù)測(cè)的6.5%，2017年的增長(zhǎng)預(yù)期也由之前的6.3%上調(diào)至6.4%。

盡管我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有所改善，但仍面臨一定的不確定性。要改變市場(chǎng)的不確定心態(tài)，關(guān)鍵要靠穩(wěn)定預(yù)期，這就需要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政策的透明度和可預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好宏觀環(huán)境。