明年全面放開食鹽價格！昨天，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于放開食鹽價格有關(guān)事項的通知》。要求自2017年1月1日起，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況等因素自主確定。食鹽銷售價格即將放開，會漲會跌？對于如何保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定？

對于如何保障食鹽市場和價格基本穩(wěn)定，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱，實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應(yīng)有充分保障，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動，國家也將采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定。消費者可通過12358價格監(jiān)管平臺舉報價格違法行為。

一、發(fā)改委：食鹽價格具備放開條件

對于放開食鹽價格的決定，發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時介紹說，我國鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來產(chǎn)大于銷，2015年我國原鹽產(chǎn)能11345萬噸，消費量為8876萬噸，其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。

同時，我國食鹽市場供應(yīng)主體較多，登記注冊的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有300家左右，鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。

該負責(zé)人還表示，今年4月，國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專營制度，打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內(nèi)銷售的規(guī)定，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營，全面建立起競爭性市場結(jié)構(gòu)，食鹽價格具備放開條件。

因此，按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委決定自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。

二、四大措施維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定

對于社會上“放開價格后鹽價會不會大漲”之類的擔(dān)憂，發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人也作出了回應(yīng)，稱實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應(yīng)有充分保障，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。

該負責(zé)人同時表示，國家也將采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定。主要措施有：

一是保障市場供應(yīng)。要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作，切實保障食鹽市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)，做到不斷供、不脫銷。

二是建立健全食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備共同組成的全社會食鹽儲備體系，其中政府儲備不低于本地區(qū)1個月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下1個月的平均銷售量，遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，要及時采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。

三是保持價格穩(wěn)定。加強食鹽市場價格監(jiān)測，建立健全應(yīng)急保障機制，保持食鹽價格穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取臨時價格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。

四是強化市場監(jiān)管。加強食鹽市場價格監(jiān)督檢查，依法查處哄抬價格、囤積居奇等不正當(dāng)價格行為，切實維護市場秩序。

三、食鹽價格放開后，對內(nèi)地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)和低收入群體生活有何影響？

食鹽價格放開后，有的群眾擔(dān)心內(nèi)地山區(qū)和邊遠地區(qū)因運輸距離遠、成本高，食鹽價格可能出現(xiàn)上漲。對此，國家要求各地高度重視，組織好食鹽的調(diào)配和運輸，及時采取投放儲備、臨時價格干預(yù)等手段，確保內(nèi)地山區(qū)及邊遠貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定。

同時，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并按照已經(jīng)建立的社會救助機制，確保低收入群體不因放開食鹽價格而降低生活質(zhì)量。

四、食鹽價格放開后該如何防“假鹽”？

食鹽價格放開后，還有一個問題也為公眾關(guān)注，那就是如何防止“假鹽”偽裝成真鹽流入市場。

據(jù)了解，目前全國每年鹽產(chǎn)量約9000萬噸，其中約8200萬噸是工業(yè)鹽，食鹽僅有約800萬噸。而全國每年鹽產(chǎn)能有1.1億噸，在暴利驅(qū)使下，如果監(jiān)管乏力工業(yè)用鹽極易流入食鹽市場。

對此，有公安部門人員和鹽業(yè)管理部門相關(guān)人士建議，國家應(yīng)完善工業(yè)鹽生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管，像監(jiān)管危險化學(xué)品一樣，對工業(yè)鹽進行監(jiān)控，并要求生產(chǎn)企業(yè)建立健全相關(guān)生產(chǎn)、銷售臺賬記錄，防止工業(yè)鹽違法進入食鹽市場。

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