中國(guó)央行副行長(zhǎng)潘功勝14日發(fā)表署名文章指出，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。為此，中國(guó)要建立健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特征的監(jiān)管體系，實(shí)施“穿透式”監(jiān)管，并且加強(qiáng)投資者教育和權(quán)益保護(hù)，清理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅竞?ldquo;多而不能倒”。

潘功勝指出，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)金融在快速發(fā)展中積累了一些問題和風(fēng)險(xiǎn)：某些業(yè)態(tài)偏離了正確的創(chuàng)新方向，部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，反洗錢、反恐怖融資制度缺失，有些甚至打著“金融創(chuàng)新”的幌子進(jìn)行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。特別是，近期爆發(fā)的一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成了較大負(fù)面影響，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展成為廣泛共識(shí)。

他表示，當(dāng)前，中國(guó)要建立健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特征的監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這一體系包括五個(gè)方面：

第一，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融跨界混業(yè)經(jīng)營(yíng)、貫穿多層次市場(chǎng)體系的特征，逐步健全并完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管體系：強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和功能監(jiān)管實(shí)施“穿透式”監(jiān)管，把互聯(lián)網(wǎng)金融的資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來；完善中央與地方金融監(jiān)管分工。

第二，加強(qiáng)投資者教育和權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)調(diào)“賣者有責(zé)”，引導(dǎo)樹立“買者自負(fù)”的投資理念。建立“反傾銷、反補(bǔ)貼”制度，要清理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，對(duì)跨界混業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)間互相持股、高管交叉任職等情況的監(jiān)管，防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅竞?ldquo;多而不能倒”。規(guī)范廣告宣傳，未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。

第三，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的技術(shù)支持。繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管水平。

第四，精準(zhǔn)把牢互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資金監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)為互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)提供交易、支付清算、托管結(jié)算等服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施管理，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第五，營(yíng)造法治健全、企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)督的良性治理環(huán)境。潘功勝表示，要完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)框架，在確有空白的領(lǐng)域，抓緊推動(dòng)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則建設(shè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)在法治軌道上健康有序發(fā)展。