《規(guī)劃》是中國“十三五”電力發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是編制相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)文件，是布局重大電力項目的重要依據(jù)。

韓水介紹，在電源結(jié)構(gòu)方面，按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%;氣電裝機(jī)增加5000萬千瓦，達(dá)到1.1億千瓦以上，占比超過5%;煤電裝機(jī)力爭控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。

中國電源結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)韓水介紹，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開發(fā)與外送。在堅持生態(tài)優(yōu)先和移民妥善安置前提下，積極開發(fā)水電。以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開發(fā)西南水電資源。堅持干流開發(fā)優(yōu)先、支流保護(hù)優(yōu)先的原則，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，嚴(yán)格控制中小流域、中小水電開發(fā)。到2020年，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦。

第二，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局。按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場消納，有序開發(fā)風(fēng)電光電。2020年，全國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦左右。按照分散開發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站。2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。按照存量優(yōu)先的原則，依托電力外送通道，有序推進(jìn)“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦。

第三，安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)。“十三五”期間，全國核電投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工建設(shè)3000萬千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。

第四，有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)。“十三五”期間，全國氣電新增投產(chǎn)5000萬千瓦，2020年達(dá)到1.1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬千瓦。

第五，加快煤電轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)清潔有序發(fā)展。嚴(yán)格控制煤電規(guī)劃建設(shè)。合理控制煤電基地建設(shè)進(jìn)度，因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項目。積極促進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，取消和推遲煤電建設(shè)項目1.5億千瓦以上。到2020年，全國煤電裝機(jī)規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi)。此外，《規(guī)劃》將鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范。

汪時鋒