發改委9日就鼓勵簽訂中長期合同、促進煤炭和相關行業持續發展有關情況舉行發布會。發改委副秘書長許昆林表示，近期的煤炭價格過快上漲，并不能說明去產能已經到位，煤炭去產能的決心不會動搖。近期的價格上漲是階段性需求變化帶來的，個別投機炒作也起了推波助瀾的作用，有非理性的成分不是長期的趨勢，當前煤炭產能過剩的狀況并沒有改變。目前正研究把先進產能的釋放期限從原來到今年年底延長到今冬明春供暖期結束，相關文件很快就會印發，下一步有關部門還將根據供需形勢變化，研究建立先進產能釋放的長效機制。從長遠看，今后一個時期我國能源消費強度將有所回落，煤炭的市場需求很難有增長空間。

市場存在投機炒作行為

許昆林表示，11月8日，神華集團、中煤能源集團和華電集團、國家電投集團簽訂了中長期合同。與此前不同，此次簽訂的合同是定量又定價。發改委運行局副局長魯俊嶺表示，這次簽訂的合同價格機制就是基準價加上參照市場變化進行上下浮動，基準價就是供需雙方根據理性判斷商定的。而且這個合同有一個鮮明的特點，就是即簽即執行，從2016年12月就開始實施，對穩定市場供應和價格理性回歸都具有十分重要的影響。

發改委價格司巡視員張滿英表示，當前煤炭價格過快上漲，是在煤炭供需長期穩定關系沒有發生根本變化的情況下，在短期內幾個因素綜合作用下的結果。一是煤炭產量出現回落。二是下半年以來，需求出現恢復性的上升。三是前期鐵路運力偏緊。四是市場預期有所改變。五是不排除有的市場主體借機炒作和囤積。

“近幾個月來，煤炭價格持續上漲，已經偏離了基本面，市場上存在著投機炒作的行為，對煤炭價格非理性上漲起到了推波助瀾的作用。”發改委價監局副局長盧延純表示，發改委已經派出了調研組到相關企業正在進行調查。對于一些企業采集數據失真、編制方法不科學、不規范的堅決反對。對于捏造、散布漲價信息、哄抬價格、擾亂市場價格秩序的，將依據《價格法》有關規定進行嚴厲查處。

推八項措施控價保供

“目前煤炭供應的基本面是穩定的，不支撐煤炭價格非理性上漲，我們當前完全有條件、有辦法保障煤炭的安全穩定供應。”許昆林指出，我國有充足的產能儲備，運力有保障，港口存煤也大幅度回升，從電廠和供熱存煤調度情況看，都達到了三年的平均水平。

許昆林表示，面對此次漲價，還有一些可見效的招數。首先是加快釋放先進產能，有效增加煤炭生產的供應。二是增加鐵路的運力，搞好產需的銜接。三是多發多用清潔能源，抓住機遇調整能源結構。四是加強點對點的協調，突出重點保民生。五是要依法依規從嚴查處價格違法行為，引導煤價回歸合理區間。六是鼓勵引導更多企業簽訂中長期合同，建立長期穩定的供應關系。七是堅持運用市場化、法治化的辦法去產能。八是會制定惡劣天氣的應急預案，保證特殊情況下的能源供應。