湖南要加快邁向發(fā)達(dá)地區(qū)行列了。

根據(jù)11月15日中共湖南省第十一次代表大會發(fā)布的報告，未來五年，湖南人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP））力爭達(dá)到10000美元以上，經(jīng)濟社會發(fā)展整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

為此，湖南要著力打造以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地等“五大基地”。

相應(yīng)，湖南要深入實施“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以長株潭為核心，以岳陽、郴州、懷化為增長極，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局。

上述新戰(zhàn)略意義重大。

因為湖南經(jīng)濟總量更大的城市還有衡陽，2015年經(jīng)濟總量為2600億元，比郴州的2012億元，懷化的1273億元要大。但是衡陽并未被要求做增長極。

對此中南大學(xué)商學(xué)院教授傅沂認(rèn)為，湘南地區(qū)郴州是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的示范區(qū)，北部岳陽作為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的核心區(qū)，中間是長株潭城市經(jīng)濟群兩級示范區(qū)，西邊是大湘西生態(tài)旅游圈。這四大區(qū)域戰(zhàn)略，是國家級的戰(zhàn)略。

這樣設(shè)置可以避免各地產(chǎn)業(yè)雷同發(fā)展。“作為增長極必須要有差異化的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，否則這些增長極之間就會形成惡性競爭。現(xiàn)在各地的產(chǎn)業(yè)布局很清晰。”他說。

湖南擬5年人均GDP達(dá)1萬美元

根據(jù)了解，2015年湖南GDP總量是28902.21億元，人均GDP為4.26萬元，相當(dāng)于0.6841萬美元。仍屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，該數(shù)字甚至低于全國0.79萬美元的人均GDP水平。

而根據(jù)全國十三五每年6.5%以上的增速，2020年人均GDP將達(dá)到1.08萬美元，接近世界發(fā)達(dá)國家目前1.2萬美元的高收入國家的水平。

這就是說，湖南5年后人均GDP將達(dá)到1萬美元左右。湖南加快追趕，是要與全國一道達(dá)到接近發(fā)達(dá)國家的人均GDP水平。這也意味著，未來5年湖南GDP增速需要每年達(dá)到8%以上。

湖北省社科院副院長秦尊文指出，湖南省提出2021年人均GDP達(dá)到1萬美元是想在2021年能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康，跨越中等收入水平陷阱，躋身高收入水平地區(qū)的行列。

湖南目前提出較高的目標(biāo)仍很重要。

國家的“十三五”規(guī)劃中經(jīng)濟增速也存在放緩的趨勢，年均經(jīng)濟增速目標(biāo)在6.5%以上。

“湖南省整體可以說屬于欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，提出目前的8%經(jīng)濟增速目標(biāo)，可以說還是要加快發(fā)展的。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，湖南2015年經(jīng)濟增速為8.6%，今年前三季度經(jīng)濟增速為7.6%，經(jīng)濟下行壓力仍很大。

為此，上述中共湖南第十一次代表大會的報告也指出了一些新的增長點。

比如湖南要著力打造以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地、以中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、以影視出版為重點的文化創(chuàng)意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。

中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院曹時軍認(rèn)為，這些增長點不錯，比如湖南旅游資源豐富，文化底蘊深厚，現(xiàn)代制造也占有優(yōu)勢。建立“五大基地”是具備各種條件的，也是有實現(xiàn)的根據(jù)的，關(guān)鍵是要加快落實推進。

新構(gòu)建3大增長極

本次湖南黨代會也提出了一些新的增長極概念。

該黨代會報告指出，要深入實施“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以長株潭為核心，以岳陽、郴州、懷化為增長極，以京廣經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟帶、滬昆高鐵經(jīng)濟帶、張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶為重點，以國家級園區(qū)等各類特色園區(qū)為依托，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局。

據(jù)悉，在湖南省第九次黨代會上，湖南省委提出了加快“3+5”城市群戰(zhàn)略，即加快以長株潭3個城市為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5個城市在內(nèi)的“3+5”城市群建設(shè)，同時重視大湘西開發(fā)和湘南開放。

但是現(xiàn)在湘南、湘西，以及湘北新的中心分別是懷化、郴州和岳陽。常德、宜昌、婁底、衡陽未在新的增長極名單中。

中南大學(xué)商學(xué)院傅沂教授認(rèn)為，過去的“3+5”城市群戰(zhàn)略進行調(diào)整了。實際上各大城市定位要做好，比如長沙地區(qū)就不適合發(fā)展工業(yè)，它是以服務(wù)業(yè)為主的。

株洲的重工業(yè)基礎(chǔ)好，可以成為重工業(yè)的集聚區(qū)等等。每個地區(qū)要依據(jù)自己的特色發(fā)展自身，各地區(qū)之間實現(xiàn)錯位發(fā)展。

各地城市要互動，“比如懷化、吉首放在一起作為一個增長極潛力是非常大的，郴州、衡陽放在一起，打包發(fā)展，才能在區(qū)域發(fā)展中脫穎而出。”他說。

本次黨代會對長沙也提出了要求，即支持長沙建設(shè)國家中心城市，著力建設(shè)好湘江新區(qū)。做大做強區(qū)域性中心城市，增強資源集聚度和輻射帶動力。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉，已經(jīng)成為國家中心城市的京滬廣渝等GDP總量都在2萬億左右，主城區(qū)人口都在1000萬以上、2015年長沙GDP總量是8510億元，長沙常住人口才743.18萬。

湖北省社科院副院長秦尊文指出，長沙要成為國家中心城市，需要盡快增加人口規(guī)模，做大經(jīng)濟總量。

懷化是滬昆高鐵，渝懷鐵路、焦柳線經(jīng)過的地區(qū)，它作為未來湖南省發(fā)展的一個重要的增長極，可以帶動落后地區(qū)的發(fā)展。岳陽是湖南省唯一的入江城市，作為一個經(jīng)濟增長極，促進岳陽成為加入“中三角”的橋頭堡。至于衡陽市、常德、益陽，都被納入到長株潭這個城市群核心區(qū)之內(nèi)了。