零售進口監(jiān)管過渡期延長至2017年年底

跨境電商又多“松快”了半年

□本報實習記者常佳瑞

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，為穩(wěn)妥推進跨境電商零售進口監(jiān)管模式過渡，經(jīng)國家有關(guān)部門同意，延長對跨境電商零售進口有關(guān)監(jiān)管要求給予的過渡期至2017年年底，而過渡期原計劃于2017年5月11日結(jié)束。業(yè)內(nèi)人士認為，過渡期延長對跨境電商零售貿(mào)易的發(fā)展以及后續(xù)寬松新政的出臺騰出了空間。

過渡期延長半年

今年5月11日，經(jīng)國務(wù)院批準，我國對跨境電商零售進口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期。在過渡期內(nèi)，繼續(xù)按照試點模式進行監(jiān)管，對天津、上海等10個試點城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”(即國境線)進區(qū)時暫不核驗通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進口許可批件、注冊或備案要求，對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行這一要求。

此前，財政部、海關(guān)總署等出臺了一系列關(guān)于跨境電商的監(jiān)管規(guī)定。4月8日，財政部聯(lián)合海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》，提出跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。同時頒布的《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》中規(guī)定，網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進口許可批件、注冊或備案要求。

上述監(jiān)管政策的出臺，使得海外直郵的稅收壓力增大，同時備案周期的延長造成跨境電商網(wǎng)站上的“爆款”貨物紛紛缺貨。為解決這一問題，多部委和海關(guān)總署決定暫緩執(zhí)行新的監(jiān)管政策，直到2017年5月11日。日前，經(jīng)國家有關(guān)部門同意，這一過渡期進一步延長至2017年年底。

利弊參半

數(shù)據(jù)顯示，近一年來，我國每人平均一年海淘18次，遠超去年的7次。在剛剛過去的“雙十一”，跨境電商成為多家電子商務(wù)平臺的新亮點，天貓、京東、蘇寧易購更是其中的佼佼者。此外，國內(nèi)上市企業(yè)跨境通、廣博股份都已布局跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈。

有報告指出，去年我國跨境電商交易規(guī)模為4.8萬億元；今年上半年，跨境電商市場規(guī)模達2.6萬億元，同比增長30%。阿里研究院預(yù)計，到2020年我國跨境電商交易規(guī)模將達到12萬億元，年復(fù)合增長率達20.11%。

分析人士認為，此次過渡期延長，對于跨境電商有一定利好，尤其是保稅進口模式的跨境電商；對直郵、拼郵類海淘平臺則影響不大。長期來看，跨境電商發(fā)展的本質(zhì)是消費升級產(chǎn)生的對全球商品的需求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該在過渡期內(nèi)提升商品來源的多樣性和穩(wěn)定性、供應(yīng)鏈與品類時效及稅率的匹配程度，并兼顧個人物品直郵、B2C直郵、保稅倉等多種模式。

也有從業(yè)者指出，過渡期延長在一定程度上不利于跨境電商的融資。由于正式的政策仍未出臺，未來跨境電商如何發(fā)展仍然模糊，資本看不清跨境電商的發(fā)展趨勢，從而產(chǎn)生惜投心理；而對經(jīng)營者來說，不知道未來經(jīng)營的重點是放在海外倉還是國內(nèi)保稅倉，有可能錯失發(fā)展機會。

中國電子商務(wù)研究中心專家表示，過渡期延長只是給企業(yè)和相關(guān)主管部門再留出一些時間，以便更順利地對接“正式執(zhí)行期”。專家預(yù)計，正式出臺的跨境電商管理政策有望更為寬松，“比如提高每單2000元、每人每年2萬元的跨境電商消費限額等”。