這其中，最典型的就是蘇州。上世紀90年代中后期，大量的外資進入到蘇州這個緊鄰上海的文化名城，蘇州經(jīng)濟開始騰飛，尤其是從2001年之后的幾年，蘇州成為全國最耀眼的明星城市。2005年蘇州工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億大關(guān)之后，是繼上海之后第二個工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超越萬億的城市。
隨著蘇州外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，蘇州經(jīng)濟總量迅速擴大，盡管只是一個地級市，但蘇州GDP多年僅次于上海、北京兩個直轄市和廣州、深圳兩個副省級城市之后，位列全國第五。在蘇州成為本世紀初全國經(jīng)濟最耀眼的明星城市時，蘇州的官員隨著經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)任外遷和省內(nèi)升遷幾率頗多，與深圳一樣成為高官培養(yǎng)的搖籃。
蘇州的快速發(fā)展也一度被外界稱之為“蘇州模式”，并被各地爭相模仿，其外向型經(jīng)濟發(fā)展思路和招商引資方法至今仍被一些地方沿用。然而近幾年外部全球經(jīng)濟低迷，內(nèi)部土地日漸不足，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，這些都讓蘇州經(jīng)濟風光不再。
蘇州市統(tǒng)計局指出，前三季度，蘇州經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題包括：一是工業(yè)回升基礎(chǔ)仍然偏弱。前三季度全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速比上半年回落0.2個百分點。受市場需求疲軟影響，目前仍有53.7%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低迷態(tài)勢短期內(nèi)還難有好轉(zhuǎn)。
其次，在工業(yè)疲軟的同時，有效投資也嚴重不足。前三季度蘇州全社會固定資產(chǎn)投資4463億元，同比下降3.1%。其中，前三季度全市工業(yè)投資同比下降4.7%，降幅比上半年擴大4個百分點。服務(wù)業(yè)投資同比下降2.1%，比上半年回落6.1個百分點。
第三，作為外貿(mào)出口大市，目前蘇州外貿(mào)形勢依然嚴峻。當前國際市場需求尚未根本改善，主要出口市場均呈負增長，占全市出口份額超五成的美國、歐盟、日本等三大主體市場，一至三季度出口額同比下降5.8%，增速比去年同期回落6.9個百分點。
尤其是，受部分傳統(tǒng)產(chǎn)能向中西部地區(qū)、東南亞轉(zhuǎn)移的影響，外貿(mào)整體形勢不容樂觀。江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹華對《第一財經(jīng)日報》分析，江蘇沿海的電子產(chǎn)品產(chǎn)能這幾年下降很多，就是因為很多產(chǎn)能都轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸城市去了。
國家統(tǒng)計局蘇州調(diào)查隊最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，9月份蘇州計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)反映遇到的困難主要是勞動力成本上漲、人民幣匯率波動、主要原材料價格上漲和勞動力供應不足等四大問題。
其中，在勞動力成本上漲方面，被調(diào)查企業(yè)中，有60.4%的企業(yè)反映勞動力成本上漲。分析效益數(shù)據(jù)，2016年 1～8月蘇州規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)88.8萬人，同比下降10.6%，應付職工薪酬396.4億元，同比下降 2.6%，人均薪酬4.5萬元，同比上升8.9%。在企業(yè)用工規(guī)?？s小的同時，用工成本仍然保持增長態(tài)勢，企業(yè)壓力較大。
即使工資增加，但勞動力供應仍然不足。被調(diào)查企業(yè)中，有30.2%的企業(yè)反映勞動力供應不足。一方面是數(shù)量短缺，外來務(wù)工人員減少，求職人數(shù)相應減少；同時部分技工熟悉業(yè)務(wù)技能后就選擇離職、跳槽以獲取更高的收入。
此外，主要原材料價格上漲。有30.2%的被調(diào)查企業(yè)反映主要原材料價格上漲。其中彩色濾光片環(huán)比上漲16%、玻璃環(huán)比上漲4%、銅箔和黃金環(huán)比上漲3%至5%。主要原材料價格的上升進一步擠壓了企業(yè)利潤空間。
外貿(mào)明星城市如何走？
在經(jīng)濟放緩的同時，過去曾一度緊追廣深、總量高居全國第5的蘇州，目前不僅被落下了不小的距離，而且還先后被天津、重慶超過，退居全國第7位。
表1：經(jīng)濟總量前7名城市運行情況
其實，不光是蘇州，其他外貿(mào)明星城市如無錫、佛山、寧波等，目前也面臨著類似的困境。以無錫為例，改革開放后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟也隨之高速發(fā)展，多年來無錫緊隨蘇州之后，高居江蘇第二，2005年無錫GDP總量更是高達全國第9。
不過近年來，無錫經(jīng)濟也明顯放緩，經(jīng)濟總量更是被南京趕超，退居江蘇第三。在全國的位次也退居第13位。
此外，寧波也從10年前的全國第11位退居全國第15，佛山從第13位退居第16，東莞也從第16退居第20。
蘇州、無錫、東莞、佛山等外貿(mào)明星城市的經(jīng)濟增速普遍比較靠后，正面臨著艱難的轉(zhuǎn)型困境
廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對《第一財經(jīng)日報》分析，蘇州、無錫、東莞等城市這幾年經(jīng)濟增速走低，一個主要原因是，2008年金融危機之后，外貿(mào)出口已經(jīng)基本達到頂峰，這些城市的發(fā)展進入瓶頸期。不少產(chǎn)能向東南亞和內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此外向型明星城市的發(fā)展速度也比較慢。
那么未來這些外貿(mào)明星城市該如何走？在王樹華看來，包括蘇州、無錫、東莞、佛山等外貿(mào)明星城市的轉(zhuǎn)型升級，要完全像杭州、深圳等城市去發(fā)展信息經(jīng)濟、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不太現(xiàn)實，也沒有這樣的條件。
他認為，這些城市的轉(zhuǎn)型首先應該立足于以前的發(fā)展基礎(chǔ)，以前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要想轉(zhuǎn)身不是一下子能轉(zhuǎn)起來。“并不是說這種結(jié)構(gòu)就沒有出路了，以工業(yè)、制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要完全轉(zhuǎn)為以三產(chǎn)為主的結(jié)構(gòu)也沒必要，它們的優(yōu)勢不在這里。”
王樹華認為，這些城市未來的轉(zhuǎn)型主要是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)做上去，滿足更高層次的需求，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。其次，產(chǎn)品的市場要調(diào)整，不僅要關(guān)注新興市場，也要好好開拓內(nèi)需市場。
這其中，有些城市的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)初見曙光。尤其是2008年金融危機中受沖擊最早、沖擊最大的“世界工廠”東莞，經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前已經(jīng)初見成效。
東莞市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，東莞實現(xiàn)GDP為4916億元，增長7.9%，這是東莞前三季度成績單上的數(shù)字。這一增速分別比全國、全省快1.2和0.6個百分點，與去年同期持平，在全省并列排在第7位。
以智能手機為代表的新興電子信息產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，是拉動東莞經(jīng)濟增長的重要因素。2015年，東莞智能終端及其配件出口755.9億元，同比增長8.9%，華為和東莞本土民營企業(yè)OPPO、vivo成長為中國智能移動終端市場前三名企業(yè)。
今年以來，東莞12家手機整機生產(chǎn)企業(yè)完成增加值占電子信息制造業(yè)的21.5%，同比增長54.6%，帶動了電子信息制造業(yè)20%以上的增長。其中華為終端主營收入突破1000億元，OPPO和VIVO也實現(xiàn)了成倍增長。據(jù)東莞智能手機龍頭企業(yè)反映，未來兩年該產(chǎn)業(yè)仍將保持較快增長，預計12家智能手機企業(yè)全年增速不低于40%。
對此，東莞市委書記呂業(yè)升認為，當前東莞新舊動能加快轉(zhuǎn)換，特別是先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)對經(jīng)濟增長拉動明顯，表明新動能正在逐步走向前臺、挑起大梁。他認為，要努力用新動能的增長部分去彌補舊動能萎縮下行形成的缺口，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的增量。
表2：前三季度重點城市GDP及增速
