近年來(lái),隨縣審計(jì)局積極拓展工作思路,不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法,力求破解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案不完整、審計(jì)重點(diǎn)不突出、審計(jì)思路不清晰、審計(jì)成果沒充分運(yùn)用、審計(jì)問責(zé)效果不理想等問題,梳理出四大要點(diǎn)為抓手,以確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改到位和達(dá)到警示震懾一方的成效。
一是任前審計(jì)上決“生死”。在干部提拔任用上,實(shí)行凡提必審,把“帶病”的干部杜絕于提拔的門外,對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)“用對(duì)人”保駕護(hù)航。如在某鎮(zhèn)黨委委員選拔后的任前審計(jì)中發(fā)現(xiàn)其有嚴(yán)重失察問題,審計(jì)組果斷向組織建議中止了這項(xiàng)提拔任用。對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行三年至少一次的審計(jì),對(duì)一些新任領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿一年的時(shí)候,進(jìn)行任中審計(jì),對(duì)其工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行審計(jì)關(guān)口的前移,這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而結(jié)合具體情況予以相應(yīng)的改進(jìn);落實(shí)“屢審屢犯”部門的“定期”審計(jì),也就是,將“屢審屢犯”部門定位重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,每年進(jìn)行定期審計(jì),一直到徹底整改問題為止。
二是政策執(zhí)行上審擔(dān)當(dāng)。抓住執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵,著重審查領(lǐng)導(dǎo)干部在重大政策執(zhí)行上是否落實(shí)到位、流程細(xì)節(jié)上有無(wú)偏差、群眾滿意程度等環(huán)節(jié),審視其擔(dān)當(dāng)精神和履職能力,以全面向縣領(lǐng)導(dǎo)反饋其與該職位的匹配程度。如隨縣2017年在原財(cái)政局局長(zhǎng)等人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,對(duì)該局長(zhǎng)任期內(nèi)近三年來(lái)政府采購(gòu)執(zhí)行情況予以重點(diǎn)關(guān)注,做到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合,同時(shí)要重點(diǎn)掌握各單位執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)規(guī)定的情況,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況等。
三是資金流向上查履職。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)上,該局要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須審計(jì)明白與被審計(jì)人相關(guān)聯(lián)的、可能與被審計(jì)個(gè)人權(quán)力運(yùn)行有牽扯的,或者有可能存在權(quán)力尋租空間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),梳理清楚資金的來(lái)龍去脈和最終流向,來(lái)確認(rèn)其在經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行中是否清廉、公正無(wú)私,資金使用是否達(dá)到預(yù)期效果。
四是整改問責(zé)上看成效。該局對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任實(shí)行問責(zé),確保“問到底、責(zé)到位”,嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任,不搞“下不為例”、“酌情處理”,近三年來(lái),隨縣已對(duì)7名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人予以問責(zé)。收到了“問責(zé)一人、教育一片”的效果。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量是基礎(chǔ),只有充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的依據(jù),才有可能加大問責(zé)力度,從而收到“問責(zé)一人、教育一片”的效果。通過(guò)強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,促使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部搞明白哪些字能簽、哪些字不能簽,哪些事能拍板、哪些事不能拍板,審慎用權(quán),全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力和水平。
(隨縣審計(jì)局 舒艷)