隨州廣播電視臺黨委 關(guān)于市委巡察反饋意見整改情況的報(bào)告
2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察組根據(jù)市委的統(tǒng)一安排,對隨州廣播電視臺黨委進(jìn)行了為期一個月的巡察。9月17日,召開了市委第三巡察組巡察情況反饋會議,市委第三巡察組通報(bào)了巡察情況,提出了整改意見建議,對我臺進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我臺對巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全臺上下共同努力,巡察組反映的五個方面問題整改工作已取得明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、組織推進(jìn)整改工作情況
巡察組反饋意見以來,臺黨委認(rèn)真研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。臺領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,督促檢查各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬二級單位努力完成整改任務(wù)。對整改不力的問題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止。對應(yīng)付了事的,堅(jiān)決按程序追究問責(zé),重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)提升政治站位。為進(jìn)一步做好市委第三巡察組對我臺巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,臺黨委迅速召開黨委會,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)整改工作的認(rèn)識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項(xiàng)梳理,認(rèn)真研究制定整改方案,明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨委書記、臺長陳德軍同志任組長,其他班子成員任副組長,各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作。整改工作由臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實(shí)到位。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任。全臺上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持整體聯(lián)動、合力攻堅(jiān),堅(jiān)持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)研究解決,整改期間,臺黨委強(qiáng)化督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排,分門別類對整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,從嚴(yán)從實(shí)消除問題積弊。
(五)著力建章立制。臺黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思市委第三巡察組反饋的問題,認(rèn)真梳理分類,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),完善體制機(jī)制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
臺黨委對照市委第三巡察組的反饋意見和要求,對癥下藥、從嚴(yán)從實(shí)、長效常態(tài)的原則,采取切實(shí)可行的措施,提高站位、堅(jiān)定決心,從嚴(yán)從實(shí)抓整改,真正解決在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、選人用人等方面的突出問題。整改情況如下:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
(1)關(guān)于“上級重要精神和法規(guī)未及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)。未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于《加快推動媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局》的重要論述和新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》”的整改情況。
一是完善學(xué)習(xí)制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要精神和政策法規(guī)。二是安排臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組、全臺干部職工及時(shí)補(bǔ)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于《加快推動媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局》的重要論述、中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》、新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。2020年10月9日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》,并展開專題討論。2020年11月12日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組補(bǔ)學(xué)了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》,臺屬黨支部已利用支部主題黨日集中學(xué)習(xí)了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。
(2)關(guān)于“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不及時(shí)。中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,比上級要求晚了六個月”的整改情況。
一是完善2020年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是把習(xí)近平總書記關(guān)于各項(xiàng)工作的最新重要講話精神和中央、省委、市委重大決策部署納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組及全臺干部職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。2020年4月22日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述并展開討論。
(3)關(guān)于“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不深入,多次學(xué)習(xí)無研討。學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》,未研究制定落實(shí)措施”的整改情況。
一是強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持黨委班子成員每次學(xué)習(xí)結(jié)合工作實(shí)際,開展學(xué)習(xí)研討,交流心得體會,指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)工作,記錄員全程記錄會議學(xué)習(xí)和研討情況。二是研究完善《保密法》配套落實(shí)措施。
(4)關(guān)于“黨委落實(shí)上級決策部署有差距,促進(jìn)“品質(zhì)隨州”建設(shè)有短板,推進(jìn)廣電媒體融合改革成效不明顯”的整改情況。
一是加強(qiáng)“品質(zhì)隨州”宣傳,為隨州高質(zhì)量發(fā)展提供輿論保障。二是優(yōu)化人員配置。三是移動優(yōu)先,流程再造。四是打造融媒體產(chǎn)品,更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。
(5)關(guān)于“主要頻道未實(shí)現(xiàn)高清播出,排名全省后三位”的整改情況。
一是傳媒中心C區(qū)廣電專業(yè)用房裝修工程已經(jīng)全面啟動,普通公共裝修部分即將收尾,進(jìn)入廣電專業(yè)裝修階段。二是高清播出設(shè)備政府采購工作已經(jīng)結(jié)束,已進(jìn)入合同簽約和實(shí)施階段。三是力爭在延緩期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高清播出(因疫情原因,湖北省廣播電視局已向國家廣電總局爭取到高清化延期至2021年底達(dá)標(biāo))。
2.關(guān)于“民主集中制”和“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格的整改情況。
(1)關(guān)于“黨委會和臺長辦公會議事權(quán)責(zé)模糊。黨委會、臺長辦公會、中心組學(xué)習(xí)均記錄在一個筆記本上,黨委會與臺長辦公會混開混記,且不規(guī)范”的整改情況。
一是制定黨委會議事規(guī)則,完善臺長辦公會議事規(guī)則。實(shí)行黨委會會議由人力資源部負(fù)責(zé)記錄,臺長辦公會會議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。二是每月召開不少于一次黨委會,遇重要情況隨時(shí)召開,黨委書記在充分聽取黨委委員意見的基礎(chǔ)上確定黨委會會議議題,凡提交黨委會審議的議題都要事先認(rèn)真研究,形成具體討論意見。三是黨委討論重大事項(xiàng)之前,充分醞釀。四是議事前協(xié)調(diào)溝通,征求班子成員的意見,然后確定議題,做好會議準(zhǔn)備。五是提前通知應(yīng)到會人員。參會范圍要本著擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)的原則,盡量擴(kuò)大參會人員范圍。六是議事會議由黨委書記主持,參會人員充分發(fā)表個人意見并表明態(tài)度。主持人科學(xué)集中討論意見,提請會議表決。未到會參會人員的意見用書面的形式在會上表達(dá)。七是根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行表決。決定多個事項(xiàng)時(shí)逐項(xiàng)表決。八是根據(jù)表決結(jié)果,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,當(dāng)場宣布決策議題通過或者否決。九是做好會議記錄。
(2)關(guān)于“研究重大事項(xiàng)不規(guī)范。到會人數(shù)不足三分之二研究重大項(xiàng)目”的整改情況。
一是定期召開黨委會,專題研究重大事項(xiàng),編發(fā)會議紀(jì)要。二是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,對重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額資金使用等“三重一大”情況開展全程監(jiān)督。三是結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定量化指標(biāo),明確界定決策事項(xiàng)范圍和資金額度,對“三重一大”決策事項(xiàng)的內(nèi)容實(shí)行目錄化管理,使決策內(nèi)容更加具體細(xì)化,特別是大額度資金使用方面明確具體資金數(shù)額,有效保障規(guī)則的運(yùn)行與實(shí)施,做到公開透明,便于操作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
(3)關(guān)于“重大項(xiàng)目未公開招標(biāo)”的整改情況。
一是建章立制,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。二是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定招投標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃書,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)臺黨委會按照“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行研究決策。三是通過后,黨委會按招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)程序嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)關(guān)于“重大事項(xiàng)未上會研究”的整改情況。
今后凡涉及“三重一大”決策事項(xiàng)均實(shí)行黨委會集體決策,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加。
(5)關(guān)于“黨委會議題不明確,會前未醞釀溝通,存在隨時(shí)動議現(xiàn)象。2018年11月6日臨時(shí)動議研究銀杏谷的合作協(xié)議;2019年5月31日臨時(shí)動議討論50萬元支出”的整改情況。
一是嚴(yán)格按照醞釀決策、集體決策、決策執(zhí)行的議事程序進(jìn)行決策,承辦部門在事項(xiàng)決策前要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見、建議,議題經(jīng)臺黨委主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后提交黨委會議,在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下提出具體實(shí)施意見,并給參會成員留足充分地討論時(shí)間,由會議集體討論決定,增加決策的透明度,保證重大決策的科學(xué)化、民主化。二是把“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的重要內(nèi)容,在貫徹執(zhí)行過程中做到“三納入”,即納入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。健全完善“三重一大”臺賬制度和責(zé)任追究制度。
(6)關(guān)于“‘三重一大’事項(xiàng)報(bào)備不齊全。2019年應(yīng)報(bào)備6件,實(shí)報(bào)1件”的整改情況。
完善落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),杜絕少報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。2020年“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)報(bào)備11項(xiàng),實(shí)際報(bào)備11項(xiàng)。
3.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建,政治建設(shè)弱化虛化”的整改情況。
(1)關(guān)于“未結(jié)合單位實(shí)際制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書”的整改情況。
提高政治站位,舉一反三,端正工作態(tài)度,結(jié)合本單位實(shí)際,2020年已按要求結(jié)合單位實(shí)際制定年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、黨建工作三級責(zé)任清單等,嚴(yán)格按照工作要點(diǎn)和責(zé)任清單貫徹落實(shí)。
(2)關(guān)于“學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),參學(xué)率低,考勤不實(shí)。有的支部主題黨日活動黨員簽到不屬實(shí),簽到有代簽現(xiàn)象”的整改情況。
一是嚴(yán)肅支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)律,嚴(yán)格支部主題黨日考勤制度。二是嚴(yán)格要求各支部主題黨日活動按章程落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織研討,做好主題黨日活動記錄,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“一賬兩冊”。三是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)督查,臺人力資源部負(fù)責(zé)對各支部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查,并將督查結(jié)果作為年終支部考核、黨員評先評優(yōu)的依據(jù)。
(3)關(guān)于“對下級黨組織管理不到位。2018年黨建自評表主管科室意見欄和臺黨委意見欄均未簽署意見,也未注明自評日期”的整改情況。
一是統(tǒng)籌部署臺黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二是加強(qiáng)對各支部書記、支部委員的教育培訓(xùn),提高政治素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。三是對各支部黨建工作進(jìn)行檢查通報(bào),督導(dǎo)工作落實(shí)。四是已經(jīng)按要求對2018年黨建自評表主管科室意見欄和黨委意見欄簽署意見并注明自評日期。
(4)關(guān)于“黨委班子成員對分管部門和領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)弱化虛化”的整改情況。
一是臺黨委定期督導(dǎo)全臺各黨支部開好支部組織生活會,開展好主題黨日活動,落實(shí)好“三會一課”制度。二是督促各黨支部紀(jì)檢委員主動履行監(jiān)督職能,協(xié)助支部書記落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。三是臺黨委班子成員定期深入到各自聯(lián)系黨支部,督導(dǎo)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,參與、指導(dǎo)組織生活會。做到會議有記錄,工作有記載。
(5)關(guān)于“部分班子成員在述職述廉報(bào)告中沒有落實(shí)黨建主體責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容”的整改情況。
強(qiáng)化黨委班子成員“一崗雙責(zé)”意識,履行黨建工作主體責(zé)任,在今后的述職述廉報(bào)告中,充實(shí)完善落實(shí)黨建工作主體責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨建工作不扎實(shí)”的整改情況。
(1)關(guān)于“對黨建工作重視程度不夠。2016、2017年度黨委會會議記錄中無專題研究機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容”的整改情況。
一是堅(jiān)持政治建臺,堅(jiān)決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是健全黨建工作機(jī)制,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),臺黨委書記負(fù)起黨建第一責(zé)任人責(zé)任,把黨建工作作為全臺整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究,整體推進(jìn)。其他黨委成員按照“一崗雙責(zé)”要求,主動督促指導(dǎo)聯(lián)系支部的黨建工作。三是堅(jiān)持黨委會每年專題研究機(jī)關(guān)黨建工作4次以上,并做到專人記錄。
(2)關(guān)于“對發(fā)展黨員工作不重視。自2016年10月份以來,連續(xù)三年未發(fā)展黨員”的整改情況。
一是加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為指導(dǎo),嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員工作納入黨委重要議事日程。二是每年定期研究部署,有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。2020年發(fā)展入黨積極分子1名,預(yù)備黨員2名。
2.關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位”的整改情況。
(1)關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任不到位。2018年度未制訂防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案,無意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案”的整改情況。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判,建立信息溝通、聯(lián)動處置工作機(jī)制。二是結(jié)合新聞宣傳工作實(shí)際,認(rèn)真分析研判本單位意識形態(tài)領(lǐng)域存在地風(fēng)險(xiǎn)隱患和傾向性苗頭問題,并制定工作措施,形成意識形態(tài)工作報(bào)告。三是進(jìn)一步加大對培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀公益廣告刊播力度。四是制定2020年防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案,意識形態(tài)研判機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案。
(2)關(guān)于“意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育不全面。2019年未組織學(xué)習(xí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》”的整改情況。
一是組織學(xué)習(xí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》,牢記黨的新聞輿論工作職責(zé)使命,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的新聞輿論工作優(yōu)良傳統(tǒng)。二是重視和解決“本領(lǐng)恐慌”問題,不斷學(xué)習(xí)新理論、新政策、新法規(guī)、新知識、新業(yè)務(wù),提升能力和水平。2020年6月24日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組已集中補(bǔ)學(xué)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》。
(3)關(guān)于“把關(guān)不嚴(yán)格。‘三級審稿’制度落實(shí)不到位,廣告內(nèi)容多次出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象”的整改情況。
一是認(rèn)真排查新聞采訪、編審工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是強(qiáng)化廣播電視節(jié)目審查制度和播出紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范新聞采編行為,有效杜絕新聞稿件“三審制”不落實(shí)事件的發(fā)生。三是嚴(yán)把采訪關(guān)、組稿關(guān)、審核關(guān)、發(fā)稿關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范新聞采編工作流程。四是完善新聞采編、廣告播出管理制度,特別是要加強(qiáng)兩微一端、抖音號、頭條號等新媒體的管理,全面落實(shí)“三審制”、重播重審制。
3.關(guān)于“黨的基層組織建設(shè)不完善,支部換屆工作滯后。6個黨支部應(yīng)在2019年8月完成換屆;第一支部書記自2018年11月至今空缺”的整改情況。
一是組織臺屬黨支部書記換屆選舉工作培訓(xùn)。二是在市直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》等,依法依規(guī)組織支部換屆選舉工作,2020年9月30日之前,臺屬各支部已全部完成換屆選舉工作。
4.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。
(1)關(guān)于“部分黨委委員未落實(shí)雙重組織生活會制度”的整改情況。
一是實(shí)行雙重組織生活提醒制,各支部在開展組織生活之前,提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、要求等,以便黨委委員做好工作安排,按時(shí)參加組織生活。二是實(shí)行雙重組織生活紀(jì)實(shí)制,黨支部對黨委委員參加組織生活情況要如實(shí)記載,及時(shí)做好資料歸檔工作。
(2)關(guān)于“部分黨委委員存在好人主義思想。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上,用工作希望、工作建議代替黨內(nèi)批評”的整改情況。
一是認(rèn)真做好交心談心工作。二是臺黨委書記以身示范,黨委班子成員堅(jiān)決克服好人主義思想,不搞一團(tuán)和氣,在民主生活會上要做到“堅(jiān)持原則、擺正心態(tài)、敢于直言、敢于斗爭”,大膽開展批評和自我批評。
(3)關(guān)于“2020年前退休老黨員被編入6個黨支部但常年未參加組織生活”的整改情況。
一是積極向市委市直離退休干部工作委員會報(bào)告,成立中共隨州廣播電視臺休干支部委員會。二是結(jié)合休干支部實(shí)際,組織退休黨員過好黨組織生活。2020年1月,中共隨州廣播電視臺委員會休干支部委員會已經(jīng)成立,并按照要求過黨組織生活。
5.關(guān)于“黨建制度落實(shí)不嚴(yán),臺賬登記不規(guī)范”的整改情況。
(1)關(guān)于“支委會會議質(zhì)量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委員討論發(fā)言少、會議記錄內(nèi)容少等問題,部分黨支部沒有定期分析黨員思想動態(tài),專題討論的發(fā)言材料不齊全”的整改情況。
一是強(qiáng)化支委會核心領(lǐng)導(dǎo)意識,從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)原則、決策方式和執(zhí)行機(jī)制等方面把握支委會制度的實(shí)質(zhì),真正解決好“會開支委會”和“開好支委會”的問題,有效地發(fā)揮支委會作用。二是解決支委會“該議不議”的問題,解決支委會研究決定問題范圍過窄的問題。三是督促臺屬各支部堅(jiān)持和完善每季度分析黨員思想動態(tài)機(jī)制。
(2)關(guān)于“黨課制度未落實(shí)。部分基層黨支部每年講授黨課數(shù)量不足”的整改情況。
一是督促臺屬各支部嚴(yán)格按照隨州廣播電視臺年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作三級責(zé)任主體清單,落實(shí)黨課制度要求。二是2020年臺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部書記均按要求講授黨課2次。
(3)關(guān)于“黨支部普遍存在評優(yōu)比例過高。第四支部2017年評比占比達(dá)69%,遠(yuǎn)超30%的規(guī)定”的整改情況。
一是督促各支部規(guī)范落實(shí)民主評議黨員程序、標(biāo)準(zhǔn)和比例,嚴(yán)格進(jìn)行評議。二是留存評議黨員相關(guān)表格,備檢備查。2020年黨支部評優(yōu)嚴(yán)格按照30%的規(guī)定執(zhí)行。
6.關(guān)于“黨員意識淡薄”的整改情況。
(1)關(guān)于“《黨員手冊》填寫不完整、不規(guī)范”的整改情況。
集體約談本臺所屬6個支部書記,督促臺屬各支部明確專人負(fù)責(zé),逐條完成整改任務(wù),確保黨支部工作手冊記錄真實(shí)、規(guī)范。
(2)關(guān)于“黨費(fèi)測算不準(zhǔn)確、黨費(fèi)繳納不規(guī)范,部分黨支部普遍存在少收黨費(fèi)現(xiàn)象,沒有做到按時(shí)足額繳納”的整改情況。
一是責(zé)成臺屬各支部組織委員、紀(jì)檢委員據(jù)實(shí)重新核算2019年黨費(fèi)繳納情況,做到應(yīng)繳盡繳、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳通報(bào)制度,并按月足額繳納黨費(fèi)。
(三)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“制度機(jī)制不完善”的整改情況。
(1)關(guān)于“制度制訂依據(jù)錯誤。2017年修訂的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》,制定依據(jù)為2016年1月1日已廢止的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》”的整改情況。
一是對制度制定依據(jù)錯誤的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》進(jìn)行清理廢止。二是組織全臺黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》并作了專題討論。2020年11月,臺屬黨支部在支部主題黨日集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
(2)關(guān)于“制度更新不及時(shí)”的整改情況。
一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的及時(shí)更新。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度執(zhí)行與現(xiàn)行規(guī)定的一致性。
(3)關(guān)于“制度執(zhí)行不嚴(yán)格”。公車加油卡未嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡規(guī)定”的整改情況。
一是約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。二是組織公車單位和部門學(xué)習(xí)公務(wù)用車相關(guān)財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。三是全面清理加油卡一卡多車現(xiàn)象,加強(qiáng)紀(jì)律教育、制度教育,杜絕一卡多車現(xiàn)象發(fā)生。
2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)有差距”的整改情況。
(1)關(guān)于“未專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)”的整改情況。
一是加強(qiáng)教育,明確責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同開展、同落實(shí)、同檢查。二是強(qiáng)化黨委及班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識,2020年專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)不少于2次。
(2)關(guān)于“廉政談話未做到全覆蓋,壓力傳導(dǎo)不到位”的整改情況。
認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任,黨委書記帶頭、黨委成員認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度,不斷強(qiáng)化對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨員干部的預(yù)防性教育,廉政談話要做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋。
(3)關(guān)于“督導(dǎo)調(diào)研不到位,未對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的提出意見和建議”的整改情況。
一是強(qiáng)化黨委班子成員對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識,改進(jìn)調(diào)研督導(dǎo)方式,多同群眾座談,多同干部談心,深入了解真實(shí)情況。二是黨委班子成員撰寫調(diào)研督導(dǎo)報(bào)告要有針對性地提出意見和建議。2020年全面從嚴(yán)治黨督導(dǎo)調(diào)研已按要求落實(shí)。
3.關(guān)于“機(jī)關(guān)管理不規(guī)范”的整改情況。
(1)關(guān)于“發(fā)文管理不規(guī)范。2016年、2017年發(fā)文登記臺賬記錄不完整,且登記臺賬存在空行、跳行等現(xiàn)象”的整改情況。
一是加強(qiáng)收發(fā)文業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),查漏補(bǔ)缺。二是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文管理有關(guān)規(guī)定。
(2)關(guān)于“印章管理不規(guī)范。印章使用無臺賬,存在重大關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行印章管理制度,嚴(yán)把印章使用關(guān)。二是對印章管理使用情況實(shí)行臺賬化管理。
(3)關(guān)于“人員管理寬松軟。存在人員外出不報(bào)告、兼職不報(bào)備、長期不上班等現(xiàn)象”的整改情況。
一是強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,嚴(yán)明上下班工作紀(jì)律和干部人事紀(jì)律。全臺各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和臺直屬各單位嚴(yán)格實(shí)行上下班簽到制度、外出去向報(bào)告制度、請銷假審批制度。二是組織對全系統(tǒng)干部職工兼職報(bào)備進(jìn)行全面清理,對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)行提醒談話。三是組織專班對制度執(zhí)行情況進(jìn)行不定期明察暗訪,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。
4.關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”管理不嚴(yán)格的整改情況。
(1)關(guān)于“公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)支出不規(guī)范”的整改情況。
一是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。二是立行立改,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷憑證要素齊全的規(guī)定。三是配合公車管理部門嚴(yán)格按公務(wù)用車運(yùn)行規(guī)定管理車輛。2020年12月臺黨委已集體約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并嚴(yán)明工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(2)關(guān)于“公務(wù)招待費(fèi)存在虛假列支現(xiàn)象”的整改情況。
一是迅速與時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并責(zé)成虛假列支部分全額退款。二是舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審核制度,嚴(yán)格按“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定執(zhí)行。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠。未上會研究2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和第二十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案”的整改情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員“一崗雙責(zé)”,相關(guān)部室、單位具體落實(shí),一級抓一級,層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。二是堅(jiān)持每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案納入黨委議事日程,認(rèn)真研究部署,推動工作落實(shí)。2020年按要求均制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求和第二十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案。
2.關(guān)于“防范風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)”的整改情況。
(1)關(guān)于“合同履行存在違約的風(fēng)險(xiǎn)。違反合同約定將款項(xiàng)直接打入第三方賬戶”的整改情況。
一是對已簽正在執(zhí)行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,努力消除合同違約風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)合同管理,建立合同風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
(2)關(guān)于“合同存在無效的風(fēng)險(xiǎn)。重要合同沒有咨詢法律顧問,沒有請法律顧問提供有效的法律建議和意見,且合同格式和內(nèi)容不規(guī)范”的整改情況。
一是對已簽正在執(zhí)行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,努力消除合同無效風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)合同管理,建立合同風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是重要合同的簽訂,事先咨詢法律顧問,認(rèn)真吸納法律顧問的意見建議。
3.關(guān)于“形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在”的整改情況。
(1)關(guān)于“學(xué)習(xí)計(jì)劃與實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容不符。2019年3月制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,1至3月學(xué)習(xí)內(nèi)容未落實(shí)”的整改情況。
健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照全年學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行,不缺學(xué)、不漏學(xué)。
(2)關(guān)于“迎檢資料與實(shí)際不符”。2018年2月10日召開民主生活會會議,在隨廣電委〔2018〕3號文件上寫的是“2018年1月10日召開了民主生活會”的整改情況。
堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件承辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會簽制,杜絕迎檢資料與實(shí)際不符的問題。
(3)關(guān)于“對信訪投訴未反饋。2018年8月7日隨州市人民政府市長熱線轉(zhuǎn)辦件,經(jīng)查,未見問責(zé)處理佐證材料,未向投訴者反饋投訴處理結(jié)果”的整改情況。
一是進(jìn)一步規(guī)范“熱線”轉(zhuǎn)辦流程,圧實(shí)責(zé)任,落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的歸口管理制度。二是建立包括問題發(fā)生原因、處理意見、辦理結(jié)果等內(nèi)容的工作臺賬。三是及時(shí)與投訴人溝通聯(lián)系,反饋處理意見,做到件件有著落,事事有回音。
4.關(guān)于未開展以案說法“警示教育”的整改情況。
一是組織全臺干部職工深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。二是組織黨委中心組、臺屬各支部收看“不忘初心、鐘聲示警”警示教育片,開展以案明紀(jì),以案說法。2020年11月,臺屬各支部已組織集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并展開集中討論。2020年9月18日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中收看了“不忘初心,鐘聲示警”警示教育片,集中學(xué)習(xí)黨員干部違紀(jì)違法典型案例并集中研討。
5.關(guān)于“預(yù)算編制不科學(xué),預(yù)算執(zhí)行有偏頗”的整改情況。
(1)關(guān)于“實(shí)際支出比預(yù)算小”的整改情況。
一是立行立改,做到預(yù)算編制科學(xué)化,精準(zhǔn)化。二是強(qiáng)化預(yù)算編制的嚴(yán)肅性,將嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算收支。
(2)關(guān)于“實(shí)際支出超預(yù)算”的整改情況。
一是立行立改,做到預(yù)算編制時(shí),結(jié)合實(shí)際,科學(xué)預(yù)算。二是加強(qiáng)會計(jì)人員培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)科目設(shè)置規(guī)范準(zhǔn)確。
(3)關(guān)于“有預(yù)算無支出”的整改情況。
一是立行立改,立足實(shí)際編預(yù)算。二是在年度預(yù)算編制時(shí),充分分析廣告創(chuàng)收形勢,科學(xué)精細(xì),最大限度在接近實(shí)際情況編制預(yù)算。
6.關(guān)于“往來款長期掛賬未及時(shí)清理”的整改情況。
一是巡察期間,計(jì)劃財(cái)務(wù)部已開始邊巡察邊整改邊清收,部分賬款已清收到位。二是對難以清收的款項(xiàng),已采取司法程序清收,部分訴訟已勝訴,目前正處于執(zhí)行階段。三是對歷史遺留和短期借款問題,積極清查,尋找化解往來賬的辦法。
7.關(guān)于“沒有秉承厲行節(jié)約的原則”的整改情況。
(1)關(guān)于“浪費(fèi)人力資源”的整改情況。
一是本年度代理合同到期后,已終止了續(xù)簽。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(2)關(guān)于“存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象”的整改情況。
一是此類問題屬于甲乙雙方在合同明細(xì)中不規(guī)范、不細(xì)化造成的。二是嚴(yán)格遵守臺財(cái)務(wù)規(guī)章制度,所有活動本著節(jié)約的原則,成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)格預(yù)算和支出。所有物料能重復(fù)使用的盡量重復(fù)使用,不能重復(fù)使用的一次性物料,說明清楚。三是在活動進(jìn)行中列出物料回收利用清單,活動結(jié)束時(shí),對可利用物料及時(shí)回收。
(五)在選人用人方面
1.關(guān)于“落實(shí)任前公示制度不規(guī)范。2017年10月12日張貼的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五個工作日”的整改情況。
一是黨委專門組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)、政策。二是在今后干部選拔任用任前公示制度執(zhí)行過程中嚴(yán)格按要求執(zhí)行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。
2.關(guān)于“重要干部人事任免未按要求報(bào)備。2017年9月18日研究提拔11名副科級干部轉(zhuǎn)正事宜未邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會”的整改情況。
一是提高政治站位,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督管理辦法,實(shí)行應(yīng)報(bào)盡報(bào),杜絕少報(bào)、漏報(bào),二是堅(jiān)持每次“三重一大”決策會議邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會。
3.關(guān)于“選拔任用干部時(shí)資格審核不嚴(yán)格”的整改情況。
一是黨委召開擴(kuò)大會議,臺人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人列席,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部檔案“凡提必審”實(shí)施辦法(試行)》等,切實(shí)提升黨委班子成員和組織人事部門干部政策理論水平。二是認(rèn)真研究違規(guī)提拔干部解決措施。三是認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,在今后干部選拔任用工作過程中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條例政策,杜絕類似問題出現(xiàn)。
4.關(guān)于“干部檔案管理工作不規(guī)范”。檔案缺干部任免審批表,入黨時(shí)間認(rèn)定錯誤等。的整改情況。
一是組織臺人力資源部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》及檔案專審工作相關(guān)文件,全面掌握干部人事檔案工作的基本要求和基本方法,提高業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對相關(guān)認(rèn)定錯誤進(jìn)行更正等。
5.關(guān)于“退休領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職清理工作不到位”的整改情況。
臺人力資源部按照要求將相關(guān)退休市管干部納入社團(tuán)兼職清理自查范圍重新填表。此項(xiàng)工作目前已完成。
三、下步整改工作打算
目前,巡察問題整改取得了階段性的成果,但任務(wù)仍未結(jié)束,接下來我們將緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題,堅(jiān)持舉一反三,堅(jiān)持常抓不懈,建立長效機(jī)制,切實(shí)鞏固整改成果。
(一)深化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)“四個意識”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,切實(shí)做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決把黨的各項(xiàng)要求貫穿于黨校工作全過程,不折不扣把中央、省委和市委的決策部署落地落實(shí)。
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán),落實(shí)“兩個責(zé)任”。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,加強(qiáng)黨員的監(jiān)督管理,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為做好新形勢下的廣電工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。
(三)鞏固整改成果,完善長效機(jī)制。要在整改問題的同時(shí),認(rèn)真查找深層次原因,從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。針對反饋的問題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問題整改的同時(shí),全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,標(biāo)本兼治,推進(jìn)基礎(chǔ)性、機(jī)制性、制度性建設(shè)取得明顯成效。
(四)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),抓好廣電工作。注重把抓好巡察整改作為改進(jìn)和推動廣播電視臺各項(xiàng)工作的重要契機(jī),堅(jiān)持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),力爭讓整改成效體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中,堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,以高昂的斗志,飽滿的熱情,振奮精神,攻堅(jiān)克難,迎難向上,真正做到以整改促改革、促發(fā)展,持續(xù)推動廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)廣播電視工作新局面。
中共隨州廣播電視臺委員會
2020年12月29日2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察組根據(jù)市委的統(tǒng)一安排,對隨州廣播電視臺黨委進(jìn)行了為期一個月的巡察。9月17日,召開了市委第三巡察組巡察情況反饋會議,市委第三巡察組通報(bào)了巡察情況,提出了整改意見建議,對我臺進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我臺對巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全臺上下共同努力,巡察組反映的五個方面問題整改工作已取得明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、組織推進(jìn)整改工作情況
巡察組反饋意見以來,臺黨委認(rèn)真研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。臺領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,督促檢查各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬二級單位努力完成整改任務(wù)。對整改不力的問題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止。對應(yīng)付了事的,堅(jiān)決按程序追究問責(zé),重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)提升政治站位。為進(jìn)一步做好市委第三巡察組對我臺巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,臺黨委迅速召開黨委會,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)整改工作的認(rèn)識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項(xiàng)梳理,認(rèn)真研究制定整改方案,明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨委書記、臺長陳德軍同志任組長,其他班子成員任副組長,各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作。整改工作由臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改落實(shí)到位。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任。全臺上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持整體聯(lián)動、合力攻堅(jiān),堅(jiān)持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)研究解決,整改期間,臺黨委強(qiáng)化督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排,分門別類對整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,從嚴(yán)從實(shí)消除問題積弊。
(五)著力建章立制。臺黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思市委第三巡察組反饋的問題,認(rèn)真梳理分類,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),完善體制機(jī)制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
臺黨委對照市委第三巡察組的反饋意見和要求,對癥下藥、從嚴(yán)從實(shí)、長效常態(tài)的原則,采取切實(shí)可行的措施,提高站位、堅(jiān)定決心,從嚴(yán)從實(shí)抓整改,真正解決在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、選人用人等方面的突出問題。整改情況如下:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
(1)關(guān)于“上級重要精神和法規(guī)未及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)。未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于《加快推動媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局》的重要論述和新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》”的整改情況。
一是完善學(xué)習(xí)制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要精神和政策法規(guī)。二是安排臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組、全臺干部職工及時(shí)補(bǔ)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于《加快推動媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局》的重要論述、中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》、新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。2020年10月9日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》,并展開專題討論。2020年11月12日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組補(bǔ)學(xué)了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》,臺屬黨支部已利用支部主題黨日集中學(xué)習(xí)了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。
(2)關(guān)于“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不及時(shí)。中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,比上級要求晚了六個月”的整改情況。
一是完善2020年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是把習(xí)近平總書記關(guān)于各項(xiàng)工作的最新重要講話精神和中央、省委、市委重大決策部署納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組及全臺干部職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。2020年4月22日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述并展開討論。
(3)關(guān)于“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不深入,多次學(xué)習(xí)無研討。學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》,未研究制定落實(shí)措施”的整改情況。
一是強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持黨委班子成員每次學(xué)習(xí)結(jié)合工作實(shí)際,開展學(xué)習(xí)研討,交流心得體會,指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)工作,記錄員全程記錄會議學(xué)習(xí)和研討情況。二是研究完善《保密法》配套落實(shí)措施。
(4)關(guān)于“黨委落實(shí)上級決策部署有差距,促進(jìn)“品質(zhì)隨州”建設(shè)有短板,推進(jìn)廣電媒體融合改革成效不明顯”的整改情況。
一是加強(qiáng)“品質(zhì)隨州”宣傳,為隨州高質(zhì)量發(fā)展提供輿論保障。二是優(yōu)化人員配置。三是移動優(yōu)先,流程再造。四是打造融媒體產(chǎn)品,更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。
(5)關(guān)于“主要頻道未實(shí)現(xiàn)高清播出,排名全省后三位”的整改情況。
一是傳媒中心C區(qū)廣電專業(yè)用房裝修工程已經(jīng)全面啟動,普通公共裝修部分即將收尾,進(jìn)入廣電專業(yè)裝修階段。二是高清播出設(shè)備政府采購工作已經(jīng)結(jié)束,已進(jìn)入合同簽約和實(shí)施階段。三是力爭在延緩期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高清播出(因疫情原因,湖北省廣播電視局已向國家廣電總局爭取到高清化延期至2021年底達(dá)標(biāo))。
2.關(guān)于“民主集中制”和“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格的整改情況。
(1)關(guān)于“黨委會和臺長辦公會議事權(quán)責(zé)模糊。黨委會、臺長辦公會、中心組學(xué)習(xí)均記錄在一個筆記本上,黨委會與臺長辦公會混開混記,且不規(guī)范”的整改情況。
一是制定黨委會議事規(guī)則,完善臺長辦公會議事規(guī)則。實(shí)行黨委會會議由人力資源部負(fù)責(zé)記錄,臺長辦公會會議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。二是每月召開不少于一次黨委會,遇重要情況隨時(shí)召開,黨委書記在充分聽取黨委委員意見的基礎(chǔ)上確定黨委會會議議題,凡提交黨委會審議的議題都要事先認(rèn)真研究,形成具體討論意見。三是黨委討論重大事項(xiàng)之前,充分醞釀。四是議事前協(xié)調(diào)溝通,征求班子成員的意見,然后確定議題,做好會議準(zhǔn)備。五是提前通知應(yīng)到會人員。參會范圍要本著擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)的原則,盡量擴(kuò)大參會人員范圍。六是議事會議由黨委書記主持,參會人員充分發(fā)表個人意見并表明態(tài)度。主持人科學(xué)集中討論意見,提請會議表決。未到會參會人員的意見用書面的形式在會上表達(dá)。七是根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行表決。決定多個事項(xiàng)時(shí)逐項(xiàng)表決。八是根據(jù)表決結(jié)果,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,當(dāng)場宣布決策議題通過或者否決。九是做好會議記錄。
(2)關(guān)于“研究重大事項(xiàng)不規(guī)范。到會人數(shù)不足三分之二研究重大項(xiàng)目”的整改情況。
一是定期召開黨委會,專題研究重大事項(xiàng),編發(fā)會議紀(jì)要。二是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,對重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額資金使用等“三重一大”情況開展全程監(jiān)督。三是結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定量化指標(biāo),明確界定決策事項(xiàng)范圍和資金額度,對“三重一大”決策事項(xiàng)的內(nèi)容實(shí)行目錄化管理,使決策內(nèi)容更加具體細(xì)化,特別是大額度資金使用方面明確具體資金數(shù)額,有效保障規(guī)則的運(yùn)行與實(shí)施,做到公開透明,便于操作管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
(3)關(guān)于“重大項(xiàng)目未公開招標(biāo)”的整改情況。
一是建章立制,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。二是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定招投標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃書,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)臺黨委會按照“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行研究決策。三是通過后,黨委會按招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)程序嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)關(guān)于“重大事項(xiàng)未上會研究”的整改情況。
今后凡涉及“三重一大”決策事項(xiàng)均實(shí)行黨委會集體決策,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加。
(5)關(guān)于“黨委會議題不明確,會前未醞釀溝通,存在隨時(shí)動議現(xiàn)象。2018年11月6日臨時(shí)動議研究銀杏谷的合作協(xié)議;2019年5月31日臨時(shí)動議討論50萬元支出”的整改情況。
一是嚴(yán)格按照醞釀決策、集體決策、決策執(zhí)行的議事程序進(jìn)行決策,承辦部門在事項(xiàng)決策前要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見、建議,議題經(jīng)臺黨委主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后提交黨委會議,在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下提出具體實(shí)施意見,并給參會成員留足充分地討論時(shí)間,由會議集體討論決定,增加決策的透明度,保證重大決策的科學(xué)化、民主化。二是把“三重一大”事項(xiàng)決策制度落實(shí)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的重要內(nèi)容,在貫徹執(zhí)行過程中做到“三納入”,即納入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。健全完善“三重一大”臺賬制度和責(zé)任追究制度。
(6)關(guān)于“‘三重一大’事項(xiàng)報(bào)備不齊全。2019年應(yīng)報(bào)備6件,實(shí)報(bào)1件”的整改情況。
完善落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),杜絕少報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。2020年“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)報(bào)備11項(xiàng),實(shí)際報(bào)備11項(xiàng)。
3.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建,政治建設(shè)弱化虛化”的整改情況。
(1)關(guān)于“未結(jié)合單位實(shí)際制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書”的整改情況。
提高政治站位,舉一反三,端正工作態(tài)度,結(jié)合本單位實(shí)際,2020年已按要求結(jié)合單位實(shí)際制定年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、黨建工作三級責(zé)任清單等,嚴(yán)格按照工作要點(diǎn)和責(zé)任清單貫徹落實(shí)。
(2)關(guān)于“學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),參學(xué)率低,考勤不實(shí)。有的支部主題黨日活動黨員簽到不屬實(shí),簽到有代簽現(xiàn)象”的整改情況。
一是嚴(yán)肅支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)律,嚴(yán)格支部主題黨日考勤制度。二是嚴(yán)格要求各支部主題黨日活動按章程落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織研討,做好主題黨日活動記錄,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“一賬兩冊”。三是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)督查,臺人力資源部負(fù)責(zé)對各支部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查,并將督查結(jié)果作為年終支部考核、黨員評先評優(yōu)的依據(jù)。
(3)關(guān)于“對下級黨組織管理不到位。2018年黨建自評表主管科室意見欄和臺黨委意見欄均未簽署意見,也未注明自評日期”的整改情況。
一是統(tǒng)籌部署臺黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二是加強(qiáng)對各支部書記、支部委員的教育培訓(xùn),提高政治素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。三是對各支部黨建工作進(jìn)行檢查通報(bào),督導(dǎo)工作落實(shí)。四是已經(jīng)按要求對2018年黨建自評表主管科室意見欄和黨委意見欄簽署意見并注明自評日期。
(4)關(guān)于“黨委班子成員對分管部門和領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)弱化虛化”的整改情況。
一是臺黨委定期督導(dǎo)全臺各黨支部開好支部組織生活會,開展好主題黨日活動,落實(shí)好“三會一課”制度。二是督促各黨支部紀(jì)檢委員主動履行監(jiān)督職能,協(xié)助支部書記落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。三是臺黨委班子成員定期深入到各自聯(lián)系黨支部,督導(dǎo)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,參與、指導(dǎo)組織生活會。做到會議有記錄,工作有記載。
(5)關(guān)于“部分班子成員在述職述廉報(bào)告中沒有落實(shí)黨建主體責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容”的整改情況。
強(qiáng)化黨委班子成員“一崗雙責(zé)”意識,履行黨建工作主體責(zé)任,在今后的述職述廉報(bào)告中,充實(shí)完善落實(shí)黨建工作主體責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨建工作不扎實(shí)”的整改情況。
(1)關(guān)于“對黨建工作重視程度不夠。2016、2017年度黨委會會議記錄中無專題研究機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容”的整改情況。
一是堅(jiān)持政治建臺,堅(jiān)決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是健全黨建工作機(jī)制,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),臺黨委書記負(fù)起黨建第一責(zé)任人責(zé)任,把黨建工作作為全臺整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究,整體推進(jìn)。其他黨委成員按照“一崗雙責(zé)”要求,主動督促指導(dǎo)聯(lián)系支部的黨建工作。三是堅(jiān)持黨委會每年專題研究機(jī)關(guān)黨建工作4次以上,并做到專人記錄。
(2)關(guān)于“對發(fā)展黨員工作不重視。自2016年10月份以來,連續(xù)三年未發(fā)展黨員”的整改情況。
一是加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為指導(dǎo),嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員工作納入黨委重要議事日程。二是每年定期研究部署,有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。2020年發(fā)展入黨積極分子1名,預(yù)備黨員2名。
2.關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位”的整改情況。
(1)關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任不到位。2018年度未制訂防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案,無意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案”的整改情況。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判,建立信息溝通、聯(lián)動處置工作機(jī)制。二是結(jié)合新聞宣傳工作實(shí)際,認(rèn)真分析研判本單位意識形態(tài)領(lǐng)域存在地風(fēng)險(xiǎn)隱患和傾向性苗頭問題,并制定工作措施,形成意識形態(tài)工作報(bào)告。三是進(jìn)一步加大對培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀公益廣告刊播力度。四是制定2020年防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案,意識形態(tài)研判機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案。
(2)關(guān)于“意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育不全面。2019年未組織學(xué)習(xí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》”的整改情況。
一是組織學(xué)習(xí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》,牢記黨的新聞輿論工作職責(zé)使命,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的新聞輿論工作優(yōu)良傳統(tǒng)。二是重視和解決“本領(lǐng)恐慌”問題,不斷學(xué)習(xí)新理論、新政策、新法規(guī)、新知識、新業(yè)務(wù),提升能力和水平。2020年6月24日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組已集中補(bǔ)學(xué)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》。
(3)關(guān)于“把關(guān)不嚴(yán)格。‘三級審稿’制度落實(shí)不到位,廣告內(nèi)容多次出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象”的整改情況。
一是認(rèn)真排查新聞采訪、編審工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是強(qiáng)化廣播電視節(jié)目審查制度和播出紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范新聞采編行為,有效杜絕新聞稿件“三審制”不落實(shí)事件的發(fā)生。三是嚴(yán)把采訪關(guān)、組稿關(guān)、審核關(guān)、發(fā)稿關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范新聞采編工作流程。四是完善新聞采編、廣告播出管理制度,特別是要加強(qiáng)兩微一端、抖音號、頭條號等新媒體的管理,全面落實(shí)“三審制”、重播重審制。
3.關(guān)于“黨的基層組織建設(shè)不完善,支部換屆工作滯后。6個黨支部應(yīng)在2019年8月完成換屆;第一支部書記自2018年11月至今空缺”的整改情況。
一是組織臺屬黨支部書記換屆選舉工作培訓(xùn)。二是在市直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》等,依法依規(guī)組織支部換屆選舉工作,2020年9月30日之前,臺屬各支部已全部完成換屆選舉工作。
4.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。
(1)關(guān)于“部分黨委委員未落實(shí)雙重組織生活會制度”的整改情況。
一是實(shí)行雙重組織生活提醒制,各支部在開展組織生活之前,提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、要求等,以便黨委委員做好工作安排,按時(shí)參加組織生活。二是實(shí)行雙重組織生活紀(jì)實(shí)制,黨支部對黨委委員參加組織生活情況要如實(shí)記載,及時(shí)做好資料歸檔工作。
(2)關(guān)于“部分黨委委員存在好人主義思想。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上,用工作希望、工作建議代替黨內(nèi)批評”的整改情況。
一是認(rèn)真做好交心談心工作。二是臺黨委書記以身示范,黨委班子成員堅(jiān)決克服好人主義思想,不搞一團(tuán)和氣,在民主生活會上要做到“堅(jiān)持原則、擺正心態(tài)、敢于直言、敢于斗爭”,大膽開展批評和自我批評。
(3)關(guān)于“2020年前退休老黨員被編入6個黨支部但常年未參加組織生活”的整改情況。
一是積極向市委市直離退休干部工作委員會報(bào)告,成立中共隨州廣播電視臺休干支部委員會。二是結(jié)合休干支部實(shí)際,組織退休黨員過好黨組織生活。2020年1月,中共隨州廣播電視臺委員會休干支部委員會已經(jīng)成立,并按照要求過黨組織生活。
5.關(guān)于“黨建制度落實(shí)不嚴(yán),臺賬登記不規(guī)范”的整改情況。
(1)關(guān)于“支委會會議質(zhì)量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委員討論發(fā)言少、會議記錄內(nèi)容少等問題,部分黨支部沒有定期分析黨員思想動態(tài),專題討論的發(fā)言材料不齊全”的整改情況。
一是強(qiáng)化支委會核心領(lǐng)導(dǎo)意識,從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)原則、決策方式和執(zhí)行機(jī)制等方面把握支委會制度的實(shí)質(zhì),真正解決好“會開支委會”和“開好支委會”的問題,有效地發(fā)揮支委會作用。二是解決支委會“該議不議”的問題,解決支委會研究決定問題范圍過窄的問題。三是督促臺屬各支部堅(jiān)持和完善每季度分析黨員思想動態(tài)機(jī)制。
(2)關(guān)于“黨課制度未落實(shí)。部分基層黨支部每年講授黨課數(shù)量不足”的整改情況。
一是督促臺屬各支部嚴(yán)格按照隨州廣播電視臺年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作三級責(zé)任主體清單,落實(shí)黨課制度要求。二是2020年臺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部書記均按要求講授黨課2次。
(3)關(guān)于“黨支部普遍存在評優(yōu)比例過高。第四支部2017年評比占比達(dá)69%,遠(yuǎn)超30%的規(guī)定”的整改情況。
一是督促各支部規(guī)范落實(shí)民主評議黨員程序、標(biāo)準(zhǔn)和比例,嚴(yán)格進(jìn)行評議。二是留存評議黨員相關(guān)表格,備檢備查。2020年黨支部評優(yōu)嚴(yán)格按照30%的規(guī)定執(zhí)行。
6.關(guān)于“黨員意識淡薄”的整改情況。
(1)關(guān)于“《黨員手冊》填寫不完整、不規(guī)范”的整改情況。
集體約談本臺所屬6個支部書記,督促臺屬各支部明確專人負(fù)責(zé),逐條完成整改任務(wù),確保黨支部工作手冊記錄真實(shí)、規(guī)范。
(2)關(guān)于“黨費(fèi)測算不準(zhǔn)確、黨費(fèi)繳納不規(guī)范,部分黨支部普遍存在少收黨費(fèi)現(xiàn)象,沒有做到按時(shí)足額繳納”的整改情況。
一是責(zé)成臺屬各支部組織委員、紀(jì)檢委員據(jù)實(shí)重新核算2019年黨費(fèi)繳納情況,做到應(yīng)繳盡繳、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳通報(bào)制度,并按月足額繳納黨費(fèi)。
(三)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“制度機(jī)制不完善”的整改情況。
(1)關(guān)于“制度制訂依據(jù)錯誤。2017年修訂的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》,制定依據(jù)為2016年1月1日已廢止的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》”的整改情況。
一是對制度制定依據(jù)錯誤的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》進(jìn)行清理廢止。二是組織全臺黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》并作了專題討論。2020年11月,臺屬黨支部在支部主題黨日集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
(2)關(guān)于“制度更新不及時(shí)”的整改情況。
一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的及時(shí)更新。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度執(zhí)行與現(xiàn)行規(guī)定的一致性。
(3)關(guān)于“制度執(zhí)行不嚴(yán)格”。公車加油卡未嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡規(guī)定”的整改情況。
一是約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。二是組織公車單位和部門學(xué)習(xí)公務(wù)用車相關(guān)財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。三是全面清理加油卡一卡多車現(xiàn)象,加強(qiáng)紀(jì)律教育、制度教育,杜絕一卡多車現(xiàn)象發(fā)生。
2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)有差距”的整改情況。
(1)關(guān)于“未專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)”的整改情況。
一是加強(qiáng)教育,明確責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同開展、同落實(shí)、同檢查。二是強(qiáng)化黨委及班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識,2020年專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)不少于2次。
(2)關(guān)于“廉政談話未做到全覆蓋,壓力傳導(dǎo)不到位”的整改情況。
認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任,黨委書記帶頭、黨委成員認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度,不斷強(qiáng)化對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨員干部的預(yù)防性教育,廉政談話要做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋。
(3)關(guān)于“督導(dǎo)調(diào)研不到位,未對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的提出意見和建議”的整改情況。
一是強(qiáng)化黨委班子成員對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識,改進(jìn)調(diào)研督導(dǎo)方式,多同群眾座談,多同干部談心,深入了解真實(shí)情況。二是黨委班子成員撰寫調(diào)研督導(dǎo)報(bào)告要有針對性地提出意見和建議。2020年全面從嚴(yán)治黨督導(dǎo)調(diào)研已按要求落實(shí)。
3.關(guān)于“機(jī)關(guān)管理不規(guī)范”的整改情況。
(1)關(guān)于“發(fā)文管理不規(guī)范。2016年、2017年發(fā)文登記臺賬記錄不完整,且登記臺賬存在空行、跳行等現(xiàn)象”的整改情況。
一是加強(qiáng)收發(fā)文業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),查漏補(bǔ)缺。二是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文管理有關(guān)規(guī)定。
(2)關(guān)于“印章管理不規(guī)范。印章使用無臺賬,存在重大關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行印章管理制度,嚴(yán)把印章使用關(guān)。二是對印章管理使用情況實(shí)行臺賬化管理。
(3)關(guān)于“人員管理寬松軟。存在人員外出不報(bào)告、兼職不報(bào)備、長期不上班等現(xiàn)象”的整改情況。
一是強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,嚴(yán)明上下班工作紀(jì)律和干部人事紀(jì)律。全臺各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和臺直屬各單位嚴(yán)格實(shí)行上下班簽到制度、外出去向報(bào)告制度、請銷假審批制度。二是組織對全系統(tǒng)干部職工兼職報(bào)備進(jìn)行全面清理,對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)行提醒談話。三是組織專班對制度執(zhí)行情況進(jìn)行不定期明察暗訪,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。
4.關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”管理不嚴(yán)格的整改情況。
(1)關(guān)于“公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)支出不規(guī)范”的整改情況。
一是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。二是立行立改,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷憑證要素齊全的規(guī)定。三是配合公車管理部門嚴(yán)格按公務(wù)用車運(yùn)行規(guī)定管理車輛。2020年12月臺黨委已集體約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并嚴(yán)明工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(2)關(guān)于“公務(wù)招待費(fèi)存在虛假列支現(xiàn)象”的整改情況。
一是迅速與時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并責(zé)成虛假列支部分全額退款。二是舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審核制度,嚴(yán)格按“三公經(jīng)費(fèi)”管理規(guī)定執(zhí)行。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠。未上會研究2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和第二十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案”的整改情況。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員“一崗雙責(zé)”,相關(guān)部室、單位具體落實(shí),一級抓一級,層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。二是堅(jiān)持每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案納入黨委議事日程,認(rèn)真研究部署,推動工作落實(shí)。2020年按要求均制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求和第二十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案。
2.關(guān)于“防范風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)”的整改情況。
(1)關(guān)于“合同履行存在違約的風(fēng)險(xiǎn)。違反合同約定將款項(xiàng)直接打入第三方賬戶”的整改情況。
一是對已簽正在執(zhí)行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,努力消除合同違約風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)合同管理,建立合同風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
(2)關(guān)于“合同存在無效的風(fēng)險(xiǎn)。重要合同沒有咨詢法律顧問,沒有請法律顧問提供有效的法律建議和意見,且合同格式和內(nèi)容不規(guī)范”的整改情況。
一是對已簽正在執(zhí)行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,努力消除合同無效風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)合同管理,建立合同風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是重要合同的簽訂,事先咨詢法律顧問,認(rèn)真吸納法律顧問的意見建議。
3.關(guān)于“形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在”的整改情況。
(1)關(guān)于“學(xué)習(xí)計(jì)劃與實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容不符。2019年3月制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,1至3月學(xué)習(xí)內(nèi)容未落實(shí)”的整改情況。
健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照全年學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行,不缺學(xué)、不漏學(xué)。
(2)關(guān)于“迎檢資料與實(shí)際不符”。2018年2月10日召開民主生活會會議,在隨廣電委〔2018〕3號文件上寫的是“2018年1月10日召開了民主生活會”的整改情況。
堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件承辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會簽制,杜絕迎檢資料與實(shí)際不符的問題。
(3)關(guān)于“對信訪投訴未反饋。2018年8月7日隨州市人民政府市長熱線轉(zhuǎn)辦件,經(jīng)查,未見問責(zé)處理佐證材料,未向投訴者反饋投訴處理結(jié)果”的整改情況。
一是進(jìn)一步規(guī)范“熱線”轉(zhuǎn)辦流程,圧實(shí)責(zé)任,落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的歸口管理制度。二是建立包括問題發(fā)生原因、處理意見、辦理結(jié)果等內(nèi)容的工作臺賬。三是及時(shí)與投訴人溝通聯(lián)系,反饋處理意見,做到件件有著落,事事有回音。
4.關(guān)于未開展以案說法“警示教育”的整改情況。
一是組織全臺干部職工深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。二是組織黨委中心組、臺屬各支部收看“不忘初心、鐘聲示警”警示教育片,開展以案明紀(jì),以案說法。2020年11月,臺屬各支部已組織集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并展開集中討論。2020年9月18日,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中收看了“不忘初心,鐘聲示警”警示教育片,集中學(xué)習(xí)黨員干部違紀(jì)違法典型案例并集中研討。
5.關(guān)于“預(yù)算編制不科學(xué),預(yù)算執(zhí)行有偏頗”的整改情況。
(1)關(guān)于“實(shí)際支出比預(yù)算小”的整改情況。
一是立行立改,做到預(yù)算編制科學(xué)化,精準(zhǔn)化。二是強(qiáng)化預(yù)算編制的嚴(yán)肅性,將嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算收支。
(2)關(guān)于“實(shí)際支出超預(yù)算”的整改情況。
一是立行立改,做到預(yù)算編制時(shí),結(jié)合實(shí)際,科學(xué)預(yù)算。二是加強(qiáng)會計(jì)人員培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)科目設(shè)置規(guī)范準(zhǔn)確。
(3)關(guān)于“有預(yù)算無支出”的整改情況。
一是立行立改,立足實(shí)際編預(yù)算。二是在年度預(yù)算編制時(shí),充分分析廣告創(chuàng)收形勢,科學(xué)精細(xì),最大限度在接近實(shí)際情況編制預(yù)算。
6.關(guān)于“往來款長期掛賬未及時(shí)清理”的整改情況。
一是巡察期間,計(jì)劃財(cái)務(wù)部已開始邊巡察邊整改邊清收,部分賬款已清收到位。二是對難以清收的款項(xiàng),已采取司法程序清收,部分訴訟已勝訴,目前正處于執(zhí)行階段。三是對歷史遺留和短期借款問題,積極清查,尋找化解往來賬的辦法。
7.關(guān)于“沒有秉承厲行節(jié)約的原則”的整改情況。
(1)關(guān)于“浪費(fèi)人力資源”的整改情況。
一是本年度代理合同到期后,已終止了續(xù)簽。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(2)關(guān)于“存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象”的整改情況。
一是此類問題屬于甲乙雙方在合同明細(xì)中不規(guī)范、不細(xì)化造成的。二是嚴(yán)格遵守臺財(cái)務(wù)規(guī)章制度,所有活動本著節(jié)約的原則,成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)格預(yù)算和支出。所有物料能重復(fù)使用的盡量重復(fù)使用,不能重復(fù)使用的一次性物料,說明清楚。三是在活動進(jìn)行中列出物料回收利用清單,活動結(jié)束時(shí),對可利用物料及時(shí)回收。
(五)在選人用人方面
1.關(guān)于“落實(shí)任前公示制度不規(guī)范。2017年10月12日張貼的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五個工作日”的整改情況。
一是黨委專門組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)、政策。二是在今后干部選拔任用任前公示制度執(zhí)行過程中嚴(yán)格按要求執(zhí)行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。
2.關(guān)于“重要干部人事任免未按要求報(bào)備。2017年9月18日研究提拔11名副科級干部轉(zhuǎn)正事宜未邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會”的整改情況。
一是提高政治站位,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督管理辦法,實(shí)行應(yīng)報(bào)盡報(bào),杜絕少報(bào)、漏報(bào),二是堅(jiān)持每次“三重一大”決策會議邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會。
3.關(guān)于“選拔任用干部時(shí)資格審核不嚴(yán)格”的整改情況。
一是黨委召開擴(kuò)大會議,臺人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人列席,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部檔案“凡提必審”實(shí)施辦法(試行)》等,切實(shí)提升黨委班子成員和組織人事部門干部政策理論水平。二是認(rèn)真研究違規(guī)提拔干部解決措施。三是認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,在今后干部選拔任用工作過程中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條例政策,杜絕類似問題出現(xiàn)。
4.關(guān)于“干部檔案管理工作不規(guī)范”。檔案缺干部任免審批表,入黨時(shí)間認(rèn)定錯誤等。的整改情況。
一是組織臺人力資源部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》及檔案專審工作相關(guān)文件,全面掌握干部人事檔案工作的基本要求和基本方法,提高業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對相關(guān)認(rèn)定錯誤進(jìn)行更正等。
5.關(guān)于“退休領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職清理工作不到位”的整改情況。
臺人力資源部按照要求將相關(guān)退休市管干部納入社團(tuán)兼職清理自查范圍重新填表。此項(xiàng)工作目前已完成。
三、下步整改工作打算
目前,巡察問題整改取得了階段性的成果,但任務(wù)仍未結(jié)束,接下來我們將緊緊圍繞市委巡察組反饋的問題,堅(jiān)持舉一反三,堅(jiān)持常抓不懈,建立長效機(jī)制,切實(shí)鞏固整改成果。
(一)深化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)“四個意識”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,切實(shí)做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決把黨的各項(xiàng)要求貫穿于黨校工作全過程,不折不扣把中央、省委和市委的決策部署落地落實(shí)。
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán),落實(shí)“兩個責(zé)任”。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,加強(qiáng)黨員的監(jiān)督管理,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為做好新形勢下的廣電工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。
(三)鞏固整改成果,完善長效機(jī)制。要在整改問題的同時(shí),認(rèn)真查找深層次原因,從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。針對反饋的問題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問題整改的同時(shí),全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,標(biāo)本兼治,推進(jìn)基礎(chǔ)性、機(jī)制性、制度性建設(shè)取得明顯成效。
(四)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),抓好廣電工作。注重把抓好巡察整改作為改進(jìn)和推動廣播電視臺各項(xiàng)工作的重要契機(jī),堅(jiān)持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),力爭讓整改成效體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中,堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,以高昂的斗志,飽滿的熱情,振奮精神,攻堅(jiān)克難,迎難向上,真正做到以整改促改革、促發(fā)展,持續(xù)推動廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)廣播電視工作新局面。
中共隨州廣播電視臺委員會
2020年12月29日