發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)

——四論中央紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋

本報(bào)評(píng)論員

作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，派駐監(jiān)督全覆蓋有利于把黨內(nèi)監(jiān)督作用更好發(fā)揮出來(lái)。中央印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化了派駐機(jī)構(gòu)職能作用。派駐機(jī)構(gòu)作為“常駐不走的巡視組”，只有發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，才能真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的首要職責(zé)擔(dān)實(shí)擔(dān)好。

發(fā)揮好“派”的權(quán)威，就要站穩(wěn)立場(chǎng)，緊緊依靠派出機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，一些派駐機(jī)構(gòu)“甘當(dāng)”駐在部門(mén)的附屬，習(xí)慣站在駐在部門(mén)立場(chǎng)上看問(wèn)題，“善于”看駐在部門(mén)的“眼色”行事，出了事則藏著、捂著、悶著，不向派出紀(jì)委報(bào)告，“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”實(shí)際上變成了“指導(dǎo)關(guān)系”。有的人甚至認(rèn)為“端誰(shuí)的碗歸誰(shuí)管”。必須認(rèn)識(shí)到，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，絕不能和駐在部門(mén)搞“利益命運(yùn)共同體”。這個(gè)立場(chǎng)不站穩(wěn)，派駐監(jiān)督便難以真正發(fā)揮作用。一方面，派駐機(jī)構(gòu)有了反映問(wèn)題線索、發(fā)現(xiàn)了“四風(fēng)”問(wèn)題、處置線索和進(jìn)行紀(jì)律審查，都要及時(shí)向派出紀(jì)委報(bào)告，取得指導(dǎo)；另一方面，派出紀(jì)委也需加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，讓派駐干部感到有領(lǐng)導(dǎo)、有依靠，不是“單打獨(dú)斗”，而是“協(xié)同作戰(zhàn)”，從而強(qiáng)化派駐監(jiān)督的權(quán)威性。

發(fā)揮好“駐”的優(yōu)勢(shì)，就要聚焦主責(zé)主業(yè)、突出監(jiān)督重點(diǎn)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓早抓小。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)“在一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯”，跟干部天天有接觸、時(shí)時(shí)打交道，這就是“駐”的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，督促駐在部門(mén)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，就能體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。將檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況擺在首位，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了疑點(diǎn)就談話警示，就能把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的功夫做細(xì)做實(shí)。從長(zhǎng)線看，派駐機(jī)構(gòu)也應(yīng)深入了解駐在部門(mén)的歷史文化、行業(yè)特點(diǎn)，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體狀況，分析腐敗發(fā)生的深層次原因，處理好“樹(shù)木與森林”的關(guān)系，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不代表不信任。派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，駐在部門(mén)黨組(黨委)把主體責(zé)任扛在肩上、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就定能釋放派駐監(jiān)督的力量，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。