中新網(wǎng)北京1月21日電(張尼)由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、中國(guó)鐵路總公司等在內(nèi)的44家單位于20日聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)“老賴”高消費(fèi)、出境、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)等行為作出明確限制。

《備忘錄》共出臺(tái)了八類、合計(jì)55項(xiàng)懲戒措施，其中，對(duì)失信被執(zhí)行人的金融、消費(fèi)、出境、旅游、民商事行為等做出了嚴(yán)格的限制。

其中，第一類是對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的限制措施，例如限制設(shè)立證券、基金、期貨、保險(xiǎn)、融資性擔(dān)保公司及設(shè)立商業(yè)銀行等；

第二類是對(duì)失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施，例如限制作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)等；

第三類是對(duì)失信被執(zhí)行人行業(yè)準(zhǔn)入的限制措施，例如限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)，限制從事藥品、食品安全行業(yè)，限制從事礦山生產(chǎn)、安全評(píng)價(jià)行業(yè)等，限制招錄(聘)其為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員等；

第四類是對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任重要職務(wù)的限制措施，例如限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事等；

第五類是對(duì)失信被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽(yù)的限制措施，例如，限制申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持，禁止參評(píng)道德模范等；

第六類是對(duì)失信被執(zhí)行人高消費(fèi)及其他消費(fèi)行為的限制，例如限制高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品，限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、高鐵，限制住宿較高星級(jí)賓館，限制在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)，限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)，限制在一定范圍的旅游、度假，限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等；

第七類是是對(duì)失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施；

第八類是協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施，例如協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人身份證、護(hù)照、婚姻登記及車輛財(cái)產(chǎn)信息等。

最高人民法院副院長(zhǎng)江必新21日介紹稱，目前國(guó)家部委已經(jīng)出臺(tái)的聯(lián)合懲戒備忘錄有5個(gè)之多，這次《備忘錄》有44個(gè)部門聯(lián)合簽署，聯(lián)合部門最多，懲戒部門和措施之多在聯(lián)合懲戒歷史上少見，涉及領(lǐng)域多，影響范圍廣。《備忘錄》中各項(xiàng)懲戒措施的落實(shí)都需要最高人民法院與相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合實(shí)施懲戒，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，共享失信信息和懲戒措施。

據(jù)悉，近年來(lái)最高人民法院的信用懲戒系統(tǒng)不斷發(fā)力，截至2015年底，納入失信被執(zhí)行人“黑名單”的共計(jì)308.02萬(wàn)人，自動(dòng)限制其購(gòu)買飛機(jī)票375.71萬(wàn)人次，限制購(gòu)買列車軟臥、高鐵和動(dòng)車一等座以上車票59.88萬(wàn)人次，有約20%的被執(zhí)行人懾于信用懲戒的威力而自動(dòng)履行了義務(wù)。(完)