中新網(wǎng)1月25日電 民政部規(guī)劃財務司司長馮亞平今日表示，全國城市居民最低生活保障月人均標準達到450.1元，比2010年末的251.2元增長79.2%，年均增長率達到12.5%。

民政部今日舉行例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《社區(qū)服務體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》、《社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》等國家專項“十二五”規(guī)劃落實情況，前瞻“十三五”相關(guān)業(yè)務發(fā)展前景，并答記者問。

馮亞平通報了“十二五”主要規(guī)劃指標完成情況。一是養(yǎng)老服務床位數(shù)預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老服務床位數(shù)達到30.3張，比2010年底增長了70.3%，實現(xiàn)了養(yǎng)老床位千分之三十的規(guī)劃目標。

二是全國城市居民最低生活保障月人均標準達到450.1元，比2010年末的251.2元增長79.2%，年均增長率達到12.5%；全國農(nóng)村最低生活保障年人均標準達到3182.3元，比2010年末的1404元增長126.7%，年均增長率達到17.2%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平都超額完成了年均增長10%的規(guī)劃目標。

三是全國共有各類城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構(gòu)27.4萬個，比2010年增長79%。但城市社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率，規(guī)劃指標是90%，實際完成預計是82.1%。主要原因是老舊小區(qū)改造難度大，各級政府投入不足。

但城市社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率，規(guī)劃指標是90%，實際完成預計是82.1%。主要原因是老舊小區(qū)改造難度大，各級政府投入不足。

另外，馮亞平通報了“十二五”規(guī)劃重點任務完成情況。一是養(yǎng)老服務政策密集推出，體系建設(shè)不斷完善。國務院辦公廳和有關(guān)部委相繼制發(fā)養(yǎng)老服務政策文件30余件，為發(fā)展養(yǎng)老服務營造了良好的政策環(huán)境。“十二五”期間，繼續(xù)加大對養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)的投資力度，僅中央預算內(nèi)投資就投入108億元、各級彩票公益金投入285億元。居家養(yǎng)老服務示范活動和試點工作蓬勃開展，全國社區(qū)日間照料床位數(shù)達到278.4萬張，是2010年的48倍。以“幸福互助院”、“家院互融”等為特色的農(nóng)村養(yǎng)老服務全面推開。

二是社區(qū)服務內(nèi)容豐富，功能不斷拓展。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展社區(qū)減負、推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點等中央文件陸續(xù)出臺，政府公共服務重心進一步下沉社區(qū)，社區(qū)服務主體、服務內(nèi)容多元豐富，便民利民服務和志愿服務快速發(fā)展，社區(qū)居民辦理社保、救助等服務更加高效便捷。

三是社會救助水平大幅提升，群眾有更強獲得感。全面建立臨時救助制度，逐步擴展醫(yī)療救助制度覆蓋面，城鄉(xiāng)低保標準、認定、審批等實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。截止2015年底，城鄉(xiāng)低保月人均支出水平分別達到了303.4元和144.6元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元和4388元，有力保障了6611.1萬成鄉(xiāng)低保對象、517.5萬農(nóng)村五保對象的基本生活。“十二五”期間，直接實施醫(yī)療救助1.1億人次。

四是殘疾人、孤兒福利不斷發(fā)展完善，成效較為顯著。國務院出臺全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，建立了國家層面第一個殘疾人福利補貼制度。兒童福利制度繼續(xù)向艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)困境兒童拓展，全國普遍實現(xiàn)機構(gòu)集中養(yǎng)育兒童每人每月不低于1000元、散居孤兒不低于600元的養(yǎng)育標準。

五是優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進，支持國防和軍隊建設(shè)有力。退役士兵、撫恤優(yōu)待、烈士褒揚等政策法規(guī)進一步完善。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，公布了兩批180處國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施、遺址名錄，兩批900名著名抗日英烈和英雄群體名單，197653名抗美援朝烈士名單。隆重舉行了兩批在韓志愿軍烈士遺骸迎接、安葬儀式。2015年，中央財政第22次提高殘疾軍人撫恤金標準，第25次提高烈屬定期撫恤金標準和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補助標準，平均增幅達20%。享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到899萬人，比“十一五”末增長42.5%。

六是社會組織平穩(wěn)較快發(fā)展，迎來最佳時期。推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，穩(wěn)步推進等級管理制度改革，中央財政安排了8億元支持社會組織參與社會服務，社會組織服務社會的能力進一步增強。加強社會組織監(jiān)管，查處違法違規(guī)案件1.5萬個，依法取締150個。

七是綜合防災減災體系建設(shè)不斷加強，有效應對自然災害。啟動38次救災預警響應和158次應急響應，轉(zhuǎn)移安置受災群眾4510.1萬人次，高效有序應對四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯?shù)榈卣穑约氨┯旰闈场⑴_風、山體滑坡、干旱等重特大自然災害；減災救災能力進一步加強，為中西部1096個多災易災縣購置民政救災應急專用車輛，創(chuàng)建了6551個全國綜合減災示范社區(qū)，建立了68.25萬人的災害信息員隊伍。

八是專項社會事務管理水平顯著提高，實現(xiàn)新作為。積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃體制改革，辦理了110件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。第二次全國地名普查有序推進。流浪乞討人員街面救助、醫(yī)療救治、身份查詢等實現(xiàn)制度化管理。全國95%以上的地級市和54%以上的縣設(shè)立了救助管理機構(gòu)。未成年人權(quán)益保護工作逐步開展。規(guī)范殯葬服務價格，全面推行惠民殯葬。

九是社會工作和志愿服務快速發(fā)展，跨越新臺階。 發(fā)布加強社工隊伍建設(shè)、志愿服務記錄和中長期規(guī)劃等指導性意見規(guī)范。截至2015年底，民辦社工機構(gòu)達4600多家，開設(shè)社工崗位18萬個，持證社工20多萬人。注冊志愿者達6600萬人，志愿服務組織(站點)近30萬個。選派3000名社工到中西部240多個國家貧困縣開展服務。