根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年7月1日至8月31日，中央第二巡視組對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院扶貧辦)進(jìn)行了巡視。10月20日，中央巡視組向國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

一是提高思想認(rèn)識(shí)。黨組同志一致認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，對(duì)中央的決策部署我們堅(jiān)決執(zhí)行。巡視是反腐利劍，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大創(chuàng)新。這次巡視給我們指出的問(wèn)題和提出的意見，把脈精準(zhǔn)，切中要害，完全符合辦黨組和扶貧辦的實(shí)際。我們必須以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，把巡視整改作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好，真正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，真正把紀(jì)律規(guī)矩挺起來(lái)，使紀(jì)律成為帶電的高壓線，真正充分發(fā)揮統(tǒng)籌監(jiān)督作用，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落到實(shí)處。

二是深刻反思問(wèn)題。對(duì)照巡視反饋意見，黨組和黨組同志深深感到，我們?cè)诼男兄黧w責(zé)任和貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求上還存在明顯的差距，2011年以來(lái)先后發(fā)生的范增玉、魏崇金、郭玉輝等違紀(jì)違法案件，影響極為惡劣，教訓(xùn)極為深刻。特別是黨的十八大以后，扶貧辦仍出現(xiàn)了公款吃喝、弄虛作假、違規(guī)使用公車等嚴(yán)重違反八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)主管社團(tuán)監(jiān)管不到位。這些都說(shuō)明，黨組在管黨治黨中思想認(rèn)識(shí)不高，管理要求不嚴(yán)，抓早抓小不夠，沒有很好做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。這些問(wèn)題的存在，與我們從事的扶貧事業(yè)、擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?zé)任極不相稱，必須深挖思想根源，嚴(yán)查制度漏洞，徹底進(jìn)行整改。

三是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨組是整改工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、落實(shí)主體，成立了由黨組書記劉永富任組長(zhǎng)、黨組其他同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施整改工作。黨組書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，黨組其他同志為各自分管工作的整改責(zé)任人，并從行政人事司、機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)紀(jì)委抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)整改落實(shí)具體工作。明確黨組每位同志都要自查自糾，對(duì)號(hào)入座，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，限定整改時(shí)限抓好整改。

四是制定整改方案。黨組認(rèn)真研究分析巡視意見，針對(duì)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不到位、貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧重大決策部署力度不夠、選人用人方面存在問(wèn)題等三個(gè)方面，認(rèn)真梳理，細(xì)化為5類23個(gè)具體問(wèn)題，明確了整改內(nèi)容，制定了《整改工作實(shí)施方案》。按照聚焦問(wèn)題、開展專項(xiàng)整治、組織專題學(xué)習(xí)研討、抓好建章立制的整改思路，列出任務(wù)清單，提出整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定完成時(shí)限，切實(shí)整改到位。

五是從嚴(yán)從實(shí)整改。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，思想認(rèn)識(shí)和整改落實(shí)雙到位，大問(wèn)題和小問(wèn)題一起抓；堅(jiān)持開門整改，反饋意見、梳理出的問(wèn)題、整改工作實(shí)施方案，都和黨員干部見面，全程接受組織和群眾監(jiān)督；堅(jiān)持舉一反三，不僅要全面具體地整改存在問(wèn)題，還要深入查找相關(guān)問(wèn)題，不放過(guò)線索，不留隱患，開展專項(xiàng)整治和專題學(xué)習(xí)，鞏固整改成果，擴(kuò)大整改成效。

二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好整改任務(wù)的落實(shí)

(一)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不到位，部分黨員干部政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的整改

一是敲響警鐘，深刻吸取教訓(xùn)。以我辦系統(tǒng)2011年以來(lái)發(fā)生的7名局處級(jí)干部違紀(jì)違法案件為例，邀請(qǐng)北京市人民檢察院第一分院主辦案件的檢察官講課，黨組和全辦系統(tǒng)的黨員干部一起接受警示教育，用身邊事教育身邊人，用案釋紀(jì)釋法，以案明理，受警醒、明底線、知敬畏。黨組同志都聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻反思了思想認(rèn)識(shí)上和教育管理監(jiān)督中存在的差距，決心把主體責(zé)任牢記心中，履行到位。辦屬各單位特別是發(fā)生范增玉案的中國(guó)扶貧發(fā)展中心、發(fā)生魏崇金案的中國(guó)國(guó)際扶貧中心、發(fā)生郭玉輝案的國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心，都召開了專題組織生活會(huì)。辦系統(tǒng)廣大黨員干部深受觸動(dòng)，表示一定要遵紀(jì)守法，同違紀(jì)違法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。近期，我辦會(huì)同最高人民檢察院編印《扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示錄》，將公開發(fā)行，并組織扶貧系統(tǒng)和基層干部進(jìn)行警示教育，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實(shí)施，全面落實(shí)廉潔扶貧。

二是高懸利劍，嚴(yán)肅查處問(wèn)題。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事，黨組以鮮明的態(tài)度進(jìn)行了認(rèn)真查處。對(duì)違反廉潔紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行公款宴請(qǐng)的1名副司長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，當(dāng)事人已主動(dòng)退還所用9090元公款。對(duì)違反巡視工作紀(jì)律、參與公款宴請(qǐng)的1名處長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)參與公款宴請(qǐng)的2名同志進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并要求作出深刻書面檢查。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神既開公車又拿車補(bǔ)的1名事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，給予黨內(nèi)警告處分，當(dāng)事人已主動(dòng)退還2012年12月至2015年8月所領(lǐng)取共計(jì)7260元車補(bǔ)。對(duì)調(diào)入郭玉輝負(fù)有檔案審核不嚴(yán)責(zé)任的1名同志給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)參與檔案審核工作的另1名同志進(jìn)行批評(píng)教育。辦黨組作了深入細(xì)致的思想教育工作，使受到處分的同志深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，表示決心以此為鑒。這些案件的查處，在辦系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，發(fā)揮了教育和震懾作用。廣大黨員干部深受觸動(dòng)，深深感到，紀(jì)律和規(guī)矩就在眼前，決不能有僥幸心理，決不能越雷池一步。

三是充實(shí)紀(jì)委力量，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。克服辦機(jī)關(guān)編制緊缺的困難，于12月初為機(jī)關(guān)紀(jì)委新增加一名工作人員。加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢人員能力建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。《關(guān)于落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》印發(fā)后，我們已主動(dòng)與中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組溝通銜接，將盡快開展相關(guān)工作。

四是組織專題學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。8月19日黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，12月2日黨組全體成員并組織辦屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人集中收看中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)楊曉超視頻輔導(dǎo)報(bào)告，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)開展專題研討。各支部以學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)為主題召開了專題組織生活會(huì)。全辦系統(tǒng)組織了“三嚴(yán)三實(shí)”第三專題學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真檢查不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，為開好專題民主生活會(huì)打下了良好基礎(chǔ)。

五是抓好建章立制，構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，思想建黨和制度治黨同步，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)并重。修訂了《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組工作規(guī)則》，重點(diǎn)就履行主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、把好選人用人關(guān)和加強(qiáng)黨組自身建設(shè)方面進(jìn)行充實(shí)和完善。修訂完善了《國(guó)務(wù)院扶貧辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，完善責(zé)任體系，細(xì)化考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、頂風(fēng)違紀(jì)依然存在問(wèn)題的整改

一是積極配合中央紀(jì)委對(duì)我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神公款吃喝的查處，堅(jiān)決擁護(hù)中央紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定。黨組書記幫助當(dāng)事人提高認(rèn)識(shí)。1名辦黨組成員退還所用公款4294元，并多次作出深刻檢查，表示堅(jiān)決服從處理決定。

二是以案為鑒，進(jìn)一步完善《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車和工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等規(guī)定作了進(jìn)一步充實(shí)。本著抓早抓小，露頭就抓，有案必查、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境和政治生態(tài)。

三是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，黨組自身查找了疏于管理、疏于監(jiān)督、失之于軟、失之于寬的問(wèn)題，各單位查找了政治敏感性不強(qiáng)、黨的紀(jì)律觀念淡薄、對(duì)作風(fēng)問(wèn)題習(xí)以為常等不良現(xiàn)象，深刻剖析思想根源，全面開展自查自糾。

3.關(guān)于公車管理不規(guī)范、公款出國(guó)審批不嚴(yán)格問(wèn)題的整改

一是規(guī)范辦系統(tǒng)公務(wù)用車。對(duì)全辦公務(wù)用車進(jìn)行全面清理，1位退休的辦主要領(lǐng)導(dǎo)使用的車輛已退回辦機(jī)關(guān)，作為退休干部用車。糾正了2個(gè)事業(yè)單位的3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員公車上下班行為。對(duì)1個(gè)事業(yè)單位的2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員高于本單位職工的車補(bǔ)予以調(diào)平。完善公車管理有關(guān)制度，嚴(yán)格公車使用審批和登記管理，加大監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。

二是進(jìn)一步完善公務(wù)出國(guó)管理有關(guān)制度，在《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦系統(tǒng)工作人員因公臨時(shí)出國(guó)的意見》的基礎(chǔ)上，為抓好貫徹落實(shí)，制定配套措施，強(qiáng)化外事審核，強(qiáng)化紀(jì)律約束，堅(jiān)決杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)出國(guó)、照顧性出國(guó)等問(wèn)題的發(fā)生。取消辦機(jī)關(guān)5名干部的出國(guó)任務(wù)。

4.關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生問(wèn)題的整改

一是責(zé)成規(guī)劃財(cái)務(wù)司對(duì)巡視指出的經(jīng)費(fèi)支出審核不嚴(yán)、程序不規(guī)范和票據(jù)不全等問(wèn)題進(jìn)行核查清理。規(guī)劃財(cái)務(wù)司對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序和相關(guān)單據(jù)進(jìn)行規(guī)范和完善。制定了《國(guó)務(wù)院扶貧辦經(jīng)費(fèi)開支審批管理暫行規(guī)定》，明確開支范圍、審批程序和監(jiān)督管理，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)開支審批關(guān)口。匯總編印了18項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按章辦事。

二是在辦機(jī)關(guān)、各直屬事業(yè)單位和各社團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)自查的基礎(chǔ)上，開展辦系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)辦機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，跟蹤問(wèn)題及時(shí)整改。

5.關(guān)于對(duì)社團(tuán)管理不嚴(yán)、監(jiān)管缺失問(wèn)題的整改

及時(shí)傳達(dá)貫徹全國(guó)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主管社團(tuán)的監(jiān)督管理。健全黨的組織，規(guī)范和嚴(yán)格組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，全面加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作。強(qiáng)化對(duì)社團(tuán)重要人事、財(cái)務(wù)的監(jiān)管機(jī)制，確保其依法依規(guī)運(yùn)行。

(二)關(guān)于貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧重大決策部署力度不夠問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題的整改

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。2015年年初，與中央文獻(xiàn)研究室匯編了《習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)論述摘編》。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)〈習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)論述摘編〉的通知》。2015年以來(lái)，習(xí)近平總書記先后到云南、陜西、貴州調(diào)研考察扶貧工作，先后在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、政治局常委會(huì)議、政治局會(huì)議、2015國(guó)際減貧與發(fā)展高層論壇、十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上就扶貧工作發(fā)表了一系列重要講話，辦黨組都及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)傳達(dá)。辦黨組深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，是扶貧開發(fā)工作的行動(dòng)指南和基本遵循。新一輪脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。辦黨組對(duì)總書記提出的一個(gè)既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、兩個(gè)確保、三個(gè)格外、四個(gè)切實(shí)、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)的明確要求，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。組織力量完成了《“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)存在“短板”問(wèn)題及對(duì)策研究報(bào)告》，與中央農(nóng)辦一起組織起草了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。目前，各地區(qū)各部門和扶貧辦已掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的熱潮。

二是全力抓好中央扶貧開發(fā)決策部署的貫徹落實(shí)。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議于11月27日至28日在北京召開，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理發(fā)表了重要講話，中央作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。11月底至12月初，辦黨組先后召開兩次黨組中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)、兩次全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)議、一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分別就辦系統(tǒng)、全國(guó)扶貧系統(tǒng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出安排部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)工作提出了建議。先后籌備召開了全國(guó)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、全國(guó)易地扶貧搬遷工作電視電話會(huì)議、東部地區(qū)扶貧工作座談會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次全體會(huì)議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議等5個(gè)會(huì)議，貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，形成了各方面共同推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

2.關(guān)于統(tǒng)籌監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問(wèn)題的整改

一是充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生根。一個(gè)多月來(lái)，我們按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，完成中西部22個(gè)省(區(qū)、市)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。會(huì)同中組部起草了《省級(jí)黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，制定《關(guān)于建立貧困人口和貧困縣退出機(jī)制的意見》，研究提出《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》重要政策措施貫徹實(shí)施部門分工方案。繼續(xù)組織全國(guó)扶貧系統(tǒng)開展建檔立卡“回頭看”。為貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，辦黨組提出了“53610”工作思路，即建好國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)、省級(jí)扶貧開發(fā)融資、縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理、貧困村扶貧脫貧落實(shí)、社會(huì)扶貧對(duì)接等5個(gè)工作平臺(tái)；完善考核、退出、第三方評(píng)估等3項(xiàng)機(jī)制；會(huì)同有關(guān)部門開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務(wù)協(xié)作對(duì)接、中央企業(yè)幫扶革命老區(qū)百縣萬(wàn)村和民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村等6大行業(yè)扶貧行動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等10項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工程。

二是強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為。自2014年12月15日設(shè)立“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話以來(lái)，截至2015年10月底，我辦共接到反映專項(xiàng)扶貧的問(wèn)題線索132件，辦黨組組織專門力量進(jìn)行督查落實(shí)。一年來(lái)，132件舉報(bào)電話已辦結(jié)117件，其中23件為扶貧資金違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，已處理10人，其中受到黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人。督辦巡視反饋的遼寧彰武、阜蒙兩縣貧困識(shí)別存在的問(wèn)題，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門對(duì)10名相關(guān)責(zé)任人分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的廣西馬山縣在精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題，兩次組織調(diào)查組赴實(shí)地督查，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門已對(duì)6名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，南寧市政府和馬山縣委、縣政府分別作出書面檢查。河北大名縣扶貧資金使用涉嫌違紀(jì)違法，我辦即認(rèn)真督辦，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門已對(duì)11名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的已移送司法機(jī)關(guān)。

(三)關(guān)于選人用人方面存在問(wèn)題的整改情況

1.深刻反思進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題

在對(duì)范增玉、魏崇金、郭玉輝案件進(jìn)行專題警示教育并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，辦黨組認(rèn)真分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的思想根源、制度漏洞和管理缺失，深刻認(rèn)識(shí)到黨組管干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選人用人必須依照規(guī)范程序、貫徹落實(shí)民主集中制，識(shí)人察人必須有高度的政治敏銳性，對(duì)干部的監(jiān)督管理必須全方位無(wú)死角。黨組一定要以高度的政治責(zé)任感，承擔(dān)起主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，把自身建設(shè)好，把隊(duì)伍帶好。我們修訂完善了《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》。

2.堅(jiān)決糾正一些人員檔案不規(guī)范的問(wèn)題

辦黨組組織專門力量，對(duì)檔案缺失和不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行核查、糾正和認(rèn)定。相關(guān)同志均表示同意認(rèn)定結(jié)果。目前正在開展辦機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部檔案審查工作專項(xiàng)整治，辦系統(tǒng)干部職工檔案由分散管理改為集中統(tǒng)一管理。

3.切實(shí)解決借調(diào)人員管理不規(guī)范問(wèn)題

辦黨組研究制定了《關(guān)于規(guī)范辦機(jī)關(guān)借調(diào)人員工作實(shí)施方案》。目前，辦機(jī)關(guān)已有6名借調(diào)人員返回原單位工作，到2016年2月將再安排7名借調(diào)人員返回原單位工作。下一步，將著力解決不規(guī)范問(wèn)題，完善借調(diào)人員管理辦法，嚴(yán)格審批程序，確保借調(diào)工作的規(guī)范性、有序性和嚴(yán)肅性。

三、深化巡視整改，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

中央專項(xiàng)巡視和黨組兩個(gè)月來(lái)的整改，對(duì)建設(shè)適應(yīng)扶貧攻堅(jiān)需要的干部隊(duì)伍，具有十分重要意義。黨組將認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求。借巡視整改東風(fēng)，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治權(quán)、從嚴(yán)治吏引向深入。進(jìn)一步落實(shí)好黨組用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任、管理責(zé)任的主體責(zé)任。紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，突出主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程，體現(xiàn)到黨組自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的各方面，同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步考核，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)違反黨紀(jì)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，有錯(cuò)就查，露頭就抓，嚴(yán)肅查處，決不姑息，把紀(jì)律挺起來(lái)，把規(guī)矩立起來(lái)，把管理嚴(yán)起來(lái)，教育黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，做政治上的明白人。黨組同志首先要自覺堅(jiān)定理想信念，自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，自覺堅(jiān)持民主集中制，自覺弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，黨組和黨組同志率先垂范，敢抓敢管，敢于碰硬，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，絕不姑息。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，開展積極的思想斗爭(zhēng)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，繼續(xù)抓好巡視整改的后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)整改工作，及時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放，善始善終，務(wù)求實(shí)效。對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的整改事項(xiàng)，腳踏實(shí)地，一步一步抓好落實(shí)。黨組在整改過(guò)程中，把行之有效的整改措施，及時(shí)形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行。

三是始終堅(jiān)持抓好扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，中央高度重視，社會(huì)極為關(guān)注，群眾熱切期盼，資金投入大，項(xiàng)目工程多，迫切需要全面構(gòu)建扶貧領(lǐng)域反腐倡廉的銅墻鐵壁，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，有效防范各種不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。繼續(xù)充分利用“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；主動(dòng)會(huì)同檢察、審計(jì)等部門，建立密切的反腐倡廉工作協(xié)作機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化防范機(jī)制，堅(jiān)決及時(shí)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)和腐敗案件，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，以反腐倡廉的實(shí)際成效，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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