2015年，我國經(jīng)濟(jì)保持了6.9%的中高速增長。這一增長速度是在世界經(jīng)濟(jì)整體依然低迷的大環(huán)境下取得的，是在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)程中實現(xiàn)的，充分表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，保持中高速增長還要解決一些突出問題、補(bǔ)齊一些“短板”。

　　我國經(jīng)濟(jì)增長還存在著一些明顯缺陷或不足。一是人均收入的世界排名依然很低。我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到10萬多億美元，排名世界第二。但從人均收入來看，排名僅在世界第八十位左右。二是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量仍不夠高。經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量和質(zhì)量效益與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。三是經(jīng)濟(jì)的匹配性較差。由于供給結(jié)構(gòu)不合理，一些產(chǎn)品無法實現(xiàn)其效用，無法實際被消費(fèi)或使用。比如，有些產(chǎn)品生產(chǎn)過多，而與其配套的產(chǎn)品產(chǎn)量過少，導(dǎo)致一些產(chǎn)品實際上無法被使用或消費(fèi)。這也是一些產(chǎn)品庫存量較大的重要原因。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還“過重”。發(fā)達(dá)國家是輕型、知識型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時主要把高端人才轉(zhuǎn)移到新行業(yè)就可以了。我國經(jīng)濟(jì)還是重型、“汗水型”結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級時損失相對較大，因為有些硬件裝備是轉(zhuǎn)不到新行業(yè)的。這些都是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的縮減因素，表明經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的緊迫性。五是因為產(chǎn)品質(zhì)量不高、規(guī)劃不科學(xué)、重復(fù)建設(shè)及環(huán)境污染問題，我國實際經(jīng)濟(jì)財富的積累要慢一些。比如，有些幾年、十幾年前建設(shè)的公路、高速路、廠房、居民住宅等，很快就被推倒或拆掉再建，地下管網(wǎng)埋了再扒的現(xiàn)象較為普遍。這些在創(chuàng)造新的GDP過程中產(chǎn)生的破壞現(xiàn)象，雖然創(chuàng)造了GDP，但并未形成社會財富積累，實際上是無效的GDP。

　　上述問題主要存在于經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)，表現(xiàn)為GDP增長質(zhì)量較低、匹配性較差、結(jié)構(gòu)不合理、補(bǔ)償性較強(qiáng)。解決上述問題，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，必須加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給量，特別是在結(jié)構(gòu)改進(jìn)、動力提升的基礎(chǔ)上提高投資質(zhì)量。在新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加投資，基本策略是加快推進(jìn)體制改革，向改革要投資質(zhì)量提升，以改革推動投資規(guī)模擴(kuò)大。

　　應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革，激發(fā)投資主體活力。著力推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中取得的行政體制改革經(jīng)驗，簡政放權(quán)，簡化手續(xù)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實踐證明，簡政放權(quán)激發(fā)了投資主體活力，這幾年每天都有上萬家新企業(yè)注冊，投資主體大大增加。這啟發(fā)我們，只要加快行政體制改革、簡化手續(xù)，就一定能在增加投資主體方面見成效。應(yīng)推進(jìn)稅收體制改革。進(jìn)一步完善分稅制，中央層面可適度增加一些涉及基本公共服務(wù)均等化的事權(quán)和支出責(zé)任，同時適度增加地方政府的稅收收入分享權(quán)。還應(yīng)對中小企業(yè)減免稅收，讓利于民營企業(yè)，推動其增加投資，促進(jìn)其發(fā)展。應(yīng)改革金融管理體制。大力發(fā)展民營、中小型金融機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難問題，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。應(yīng)加大推進(jìn)混合所有制改革的力度，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

　　（作者為南開大學(xué)教授）