當前，煤炭價格現(xiàn)在上漲過快，供需關(guān)系發(fā)生了變化，這是不是去產(chǎn)能的政策帶來的結(jié)果？

13日發(fā)改委發(fā)布會上，有記者提出上述問題，對此，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕回應(yīng)稱，去產(chǎn)能政策肯定是一個重要因素。除了去產(chǎn)能以外，煤炭供需關(guān)系的變化還與幾個因素密切相關(guān)。

趙辰昕表示，去產(chǎn)能政策肯定是一個重要因素。今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門、廣大煤炭企業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的部署積極推進去產(chǎn)能工作，取得了積極進展。發(fā)改委會同部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，相繼提出了減量化生產(chǎn)、增減掛鉤、發(fā)揮先進產(chǎn)能作用等一攬子政策措施，推動煤炭行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)。

1-8月全國煤炭產(chǎn)量同比下降約10%，在需求回落的情況下供需關(guān)系發(fā)生明顯改善，各地煤炭價格均實現(xiàn)了不同程度的回升。秦皇島港5500大卡動力煤比年初上漲了每噸180元，趙辰昕說，這些成績的取得充分反映黨中央國務(wù)院的決策是完全正確的，煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署是堅決有力的。

同時，趙辰昕指出，除了去產(chǎn)能以外，煤炭供需關(guān)系的變化還與以下幾個因素密切相關(guān)。

一是火電消耗大幅增加。自7月份以來全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，一方面，水電出力大幅減少，由前6個月的增長4%變成9月的下降12.8%；

另一方面，氣溫偏高增加了居民生活用電量。在這兩個方面的影響下，7月、8月，9月前20天火電同比分別增長4.8%、7.3%和12.9%。還有一個因素是違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到有效遏制。

還有一個因素，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸，嚴格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸。

趙辰昕總結(jié)道，當前煤炭供需關(guān)系改善，個別地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊，既是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，也受到一些客觀因素的影響。

去產(chǎn)能政策會導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足？

對于社會上關(guān)于去產(chǎn)能導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足的擔憂，發(fā)言人表示，在這里可以肯定的說，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。

一方面，從供需形勢看，我國煤炭產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變。當前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。煤炭供應(yīng)不會出現(xiàn)大的問題。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。

另一方面，從政策措施這個角度看。目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能。其中，有一些是符合先進產(chǎn)能標準的煤礦。對這些煤礦可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放。對此部際聯(lián)席會議已有預(yù)案和相關(guān)調(diào)控措施。其次，全國運力比較寬松，煤炭運輸調(diào)配有較強保障。

第三，從長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局等重點工作，可以進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

第四，我們還在積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期的合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關(guān)系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。

概括起來，趙辰昕總結(jié)為兩句話：第一句，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。第二句，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，堅定不移去產(chǎn)能，信心不容動搖、力度不能減弱。

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