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(經濟觀察)應對外部變局 中央政治局會議傳遞多重確定性

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(經濟觀察)應對外部變局 中央政治局會議傳遞多重確定性

  中新社北京4月25日電 題:應對外部變局  中央政治局會議傳遞多重確定性

  中新社記者 王恩博

  中共中央政治局4月25日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議作出多項重要部署,意在以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。

  確定性一:政策仍有“后手”

  一季度中國經濟開局良好,除了同比增長5.4%這一超市場預期的GDP增速,還有連串加快的指標:

  全國規模以上工業增加值同比增長6.5%,比上年全年加快0.7個百分點;社會消費品零售總額同比增長4.6%,比上年全年加快1.1個百分點;全國固定資產投資同比增長4.2%,比上年全年加快1個百分點。

  政治局會議對此給予肯定,認為“經濟呈現向好態勢,社會信心持續提振”。但在外部沖擊影響加大的情況下,會議也提醒“要強化底線思維,充分備足預案”。

  這種底線思維,尤為體現在政策“后手”上。

  當前中國經濟回升向好,與去年9月以來官方果斷部署一攬子增量政策密切相關。在此基礎上,今年以來政策措施加力擴圍,存量政策和增量政策共同顯效,推動一季度經濟開局良好。

  此次政治局會議明確提出,要“用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,并將“根據形勢變化及時推出增量儲備政策,加強超常規逆周期調節”。

  國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟向中新社記者表示,這體現了增強宏觀政策取向一致性、提升宏觀調控效能的決心和信心,中國將為應對外部不確定性提前規劃好、儲備好、使用好增量政策工具。

  確定性二:兩個“堅定不移”

  復雜形勢下,各方關切中國如何統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭。此次政治局會議給出對策:“堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放。”

  辦好自己的事,增強經濟內生動力頗為關鍵。為此,中國正將擴大內需作為長期戰略,努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石,發揮超大規模市場優勢。

  擴大高水平對外開放,則是對保護主義、單邊主義的有力回應。通過深化規則對接、優化營商環境,中國希望以更大范圍、更寬領域、更深層次的開放推動國內國際雙循環相互促進。

  二者相輔相成,既通過擴大內需筑牢經濟基本盤,又通過開放合作打開發展空間,在增強中國自身經濟韌性的同時,也為世界經濟注入穩定性。

  這種“立己達人”的邏輯,貫穿于此次政治局會議部署中。會議提出“增強消費對經濟增長的拉動作用”“加快全國統一大市場建設”“加大服務業開放試點政策力度”等,并表示將“同國際社會一道,積極維護多邊主義,反對單邊霸凌行徑”。

  確定性三:著力四個“穩”

  著眼下一步經濟工作,此次政治局會議明確了具體發力方向:穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。

  這四個“穩”環環相扣,在本輪中國經濟回升中扮演重要角色。

  穩就業有助于提高居民收入、帶動消費,進而穩定企業生產;穩企業不僅能吸納就業,還能豐富產品和服務供給,增強市場活躍度;穩市場為人們營造相對可預測的投資和消費環境,從而提振信心、改善預期;穩預期才能充分調動起各方面積極性,讓官方出臺的措施真正發揮作用。

  提高中低收入群體收入;對受關稅影響較大的企業,提高失業保險基金穩崗返還比例;持續穩定和活躍資本市場;不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱,既定政策早出臺早見效……此次政治局會議打出“組合拳”,旨在讓四個“穩”良性循環起來,形成發展合力。

  北京大學國家發展研究院院長黃益平表示,當前形勢下,中國要構建起綜合性的政策框架和思路,讓宏觀政策、行業政策、改革政策相互配合,并在經濟運行不同階段各有側重,從而應對外部壓力,促進經濟穩定增長。(完)

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